2022年第一批上海市政府再融資債券來了。

5月9日，中國債券信息網披露的信息顯示，上海市擬于5月16日發行再融資債券654.8億元，包括再融資專項債385億元和再融資一般債269.8億元，均用于償還存量債務。

再融資債券是發行募集資金用于償還部分到期地方政府債券本金的債券，是財政部對于債務預算的分類管理方式。再融資債券不能直接用于項目建設，但可為地方政府緩解政府償債壓力，降低利息負擔。

具體來看，2022年第一批上海市政府再融資專項債券發行總額385.00億元，均為記賬式固定利率附息債券。其中，2022年上海市政府再融資專項債券（一期）發行總額143.60億元，期限3年；2022年上海市政府再融資專項債券（二期）發行總額100.00億元，期限5年；2022年上海市政府再融資專項債券（三期）發行總額141.40億元，期限7年。本批債券均為每年付息一次，到期一次還本，募集資金用于償還存量債務。

2022年第一批上海市政府再融資一般債券發行總額269.80億元，均為記賬式固定利率附息債券。其中，2022年上海市政府再融資一般債券（一期）發行總額60.00億元，期限5年，每年付息一次，到期一次還本；2022年上海市政府再融資一般債券（二期）發行總額209.80億元，期限7年，每年付息一次，到期一次還本。本批債券募集資金用于償還存量債務。

上海市財政局披露的文件顯示，上海市政府性債務規模適中、風險總體可控。2021年底，按審計口徑計算的全市債務率為47.1%，低于國際控制標準100%-120%的下限，也低于全國平均水平。近年來，上海市委、市政府按照國務院的部署和中央有關部委的要求，高度重視政府性債務管理工作，積極采取有效措施，不斷完善政府性債務管理制度，著力控制債務規模，有效防范和化解財政金融風險。

聯合資信評估股份有限公司對上述再融資債券出具的評級報告顯示，上海市政府債務負擔在全國處于較低水平，并已啟動全域無隱性債務試點，整體債務風險可控。上海市政府債務規模持續增長，但整體債務負擔在全國處于較低水平，政府債務余額顯著低于債務限額。 2021年，上海市正式啟動“全域無隱性債務”試點工作，成為國內首批啟動隱性債務清零試點的城市。考慮到上海市存量政府債務期限結構分布合理、集中償付壓力小、未來融資空間充足，整體債務風險可控。