法制晚報(bào)·看法新聞 近期，WePhone公司創(chuàng)始人蘇享茂被前妻逼迫而自殺身亡的消息在網(wǎng)絡(luò)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而在蘇享茂發(fā)布的網(wǎng)帖中的截圖上，（蘇享茂前妻稱）WePhone有網(wǎng)絡(luò)電話功能是灰色運(yùn)營。那么，WePhone到底經(jīng)營的是什么，是否真的屬于灰色運(yùn)營呢？

法制晚報(bào)·看法新聞?dòng)浾叩卿沇ePhone看到，公司介紹稱，“通過WePhone，用戶能夠向其他WePhone用戶免費(fèi)發(fā)短信和打電話。而用WePhone撥打國際電話，自費(fèi)也非常低廉，無論用戶在哪個(gè)國家/地區(qū)，撥打同一個(gè)號(hào)碼的費(fèi)率都是一樣的。”

WePhone為北京曳尾科技有限公司開發(fā)的產(chǎn)品。據(jù)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，該公司建立于2012年12月，注冊(cè)資本10萬元人民幣，法定代表人為蘇享茂，并由其100%持股。

記者采訪了相關(guān)業(yè)內(nèi)人士。他表示，WePhone是一款基于VoIP技術(shù)的移動(dòng)社交應(yīng)用APP，VoIP是一種以IP電話為主，并推出相應(yīng)的增值業(yè)務(wù)的技術(shù)，是建立在IP技術(shù)上的分組化、數(shù)字化傳輸技術(shù)。

對(duì)于VoIP，國外許多國家已經(jīng)開放。如美國FCC于2004年2月決定將VoIP定位為不受制于傳統(tǒng)電信法規(guī)的“信息服務(wù)”，英國也已經(jīng)把VoIP納入現(xiàn)有的電信管理體系中進(jìn)行管理。

不過在國內(nèi)，VoIP目前仍國家管控范圍之內(nèi)。記者了解到，工信部曾多次“叫停”“非法”互聯(lián)網(wǎng)電話，在2010年，工信部曾發(fā)布嚴(yán)打“非法”互聯(lián)網(wǎng)電話的通知。該通知稱，工信部正會(huì)同有關(guān)部門集中開展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話（VoIP電話）相關(guān)工作，并面向社會(huì)公開征集非法VoIP案件相關(guān)線索。

而在2009年10月，一場(chǎng)“UUCall 被封殺”事件便在業(yè)內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。當(dāng)時(shí)有國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話第一品牌之稱的UUCall 就因“違規(guī)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)電話”被勒令停服整改，其下包括預(yù)付費(fèi)用戶在內(nèi)的3000萬注冊(cè)用戶受影響。

隨后，2016年，有報(bào)道稱，工信部將叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個(gè)人免費(fèi)通話服務(wù)，涉及阿里巴巴釘釘、網(wǎng)易易信、騰訊來電/企業(yè)微信、金蝶云之家等等。

隨后，阿里釘釘官方微信號(hào)發(fā)布了“關(guān)于商務(wù)電話權(quán)益變更的說明”，將對(duì)所有用戶增加基于網(wǎng)絡(luò)的語音通話、視頻通話功能，同時(shí)取消一對(duì)一的免費(fèi)單人商務(wù)電話權(quán)益，改為贈(zèng)送電話會(huì)議權(quán)益。

針對(duì)此次事件，工信部曾回應(yīng)稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，國家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實(shí)行許可制度。

通話服務(wù)可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。

為促進(jìn)信息通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工信部鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，遏制騷擾電話蔓延，對(duì)存在違法經(jīng)營行為的，我部將依法予以查處，以保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士稱，不難看出，WePhone屬于“第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)”，需“持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證”，要不就屬于“非法經(jīng)營行為”。

知名IT與知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師趙占領(lǐng)曾在接受采訪時(shí)表示，以前有過不少IP電話業(yè)務(wù)違規(guī)的類似案例，行政處罰是沒有問題的。如果沒有業(yè)務(wù)許可，還有可能涉及到非法經(jīng)營罪，不過情節(jié)的輕重還需要根據(jù)具體的數(shù)額和犯罪的情節(jié)來定。

（原題為《WePhone網(wǎng)絡(luò)電話灰色運(yùn)營？ 業(yè)內(nèi)人士：若無業(yè)務(wù)許可 網(wǎng)絡(luò)電話屬非法經(jīng)營》）