發展新興產業，培育新動能，離不開銀行業的資金支持。

江蘇是制造業大省，也是全國率先部署發展戰略性新興產業的省份。江蘇制造業和銀行業之間的互動，被認為是觀察銀行業扶持新興產業的樣本。

9月5日，第128場銀行業例行新聞發布會在中國銀監會召開。

江蘇銀監局副局長、新聞發言人劉之介紹了江蘇銀行業支持十大戰略性新興產業情況。他說，近年來，江蘇銀監局引導銀行業持續加大對戰略性新興產業的支持力度。

以江蘇銀行業支持該省十大戰略性新興產業為例，在面對新興產業的新特點和新問題時，銀行業通常會有哪些顧慮，又拿出了怎樣的態度和對策？

輕資產企業貸款如何“破冰”

澎湃新聞（www.6773257.com）記者注意到，新興產業中，有不少都帶有明顯的“輕資產”特征。

比如高端軟件和信息服務業。大多數此類企業無法提供廠房、高價值設備抵質押等常見的信用風險緩釋措施，因此在傳統觀念中，并不符合銀行業大規模信貸投放的條件。

不過，澎湃新聞記者從江蘇銀監局獲悉，截至2017年6月末，江蘇銀行業共為轄內高端軟件和信息服務業提供表內外融資總額近319億元。

創新金融產品成為破局手法之一。農行無錫科技支行負責人張顥介紹，該支行主打“虛資產”抵、質押產品，貸款客戶中，以專利權質押、軟件著作權質押等方式獲得貸款的占比達93%。

諾華視創電影科技（江蘇）公司便是受益者。該公司總經理米春林表示，農行向其提供了軟件著作權質押貸款，不用抵押擔保貸到了300萬元，“這在以前想都不敢想”。

和高端軟件和信息服務業一樣，諾華視創這類新興數字創意企業也具有典型的“輕資產”特征。

無錫農商行行長邵輝介紹，為更好的服務數字創意企業，他們在華萊塢園區內設立了太湖文化支行，組建文化金融專營團隊，并制定了差異化的激勵約束機制。

無錫農商行規定，對風險敞口余額在500萬元以下的不良貸款予以免責。據邵輝介紹，目前他們已累計為65家企業發放貸款29.73億元。

此外，江蘇銀監局還積極推動地方政府、各類金融機構協作，創新風險分擔方式。

據蘇州銀監分局副局長闞哲介紹，當地政府成立了規模為10億元的“信用保證基金”，通過風險共擔方式推出“信保貸”產品，企業無需提供抵押便可獲取銀行信貸支持。

不過，有業界人士認為，由于市場上缺乏資信高、專業性強的評估公司、人才等，銀行對很多有潛力的企業還是望而卻步。因此，銀行業提供的金融服務還需要“再深化”。

貸款為何“不敢”跟上企業創新步伐

生物技術和新醫藥產業是江蘇，乃至全國當前重點扶持的戰略性新興產業。

有官方數據顯示，今年上半年，江蘇全省生物技術和新醫藥產業實現產值3281億元，同比增長11.7%。截至今年6月底，江蘇銀行業金融機構生物技術和新醫藥產業貸款余額165.27億元。

然而，銀行業支持生物醫藥企業發展目前仍面臨諸多困難。

無錫銀監分局局長戴玉明告訴澎湃新聞記者，生物醫藥行業具有高投入、周期長、高風險等特征，特別是處于臨床試驗階段的生物醫藥企業需要大量研發資金。但是，部分銀行總行授信政策較為嚴格，企業很難取得銀行授信。

比如，有大型銀行總行醫藥行業信貸政策規定，“項目產品須是已進入產業化生產階段的現有產品”等等，這導致大量新興藥企無法獲得銀行授信。

泰州銀監分局局長胡宏建議，應從總行層面創新信貸模式，提高對生物技術企業的不良容忍度，鼓勵介入已通過臨床一期或二期的生物醫藥企業等。

而對于高端制造裝備產業，澎湃新聞記者從多家銀行了解到，由于缺乏信息獲取渠道，銀行有時難以準確識別高端裝備制造企業。因此在實際授信過程中，會遇到“以高端之名，行低端之實”的企業和項目，影響授信決策。

另一方面，有企業負責人向記者表示，隨著當前企業自主創新力度加大，金融需求也越來越多元化。但是，銀行往往從資產安全考慮，在產品流程創新方面存在滯后性，依然多集中于傳統生產經營環節。

對此，徐州銀監分局局長曹彤表示，學科、產業、行業的協同創新以及“政產學研用”多方合作機制需要完善，信息化與工業化深度融合能力還有待進一步提高。

新能源：由限制準入到適度支持之后

銀行業對新能源產業，也經歷了從限制到適度支持的過程。

據公開報道，2014年起，銀行業逐步將光伏、風電等新能源行業從限制準入調整為審慎支持和適度支持，優先支持行業龍頭企業等等。

比如，中國銀行、興業銀行加大對鹽城、常州等地的實地調研，支持風電、光伏行業重點企業。而交通銀行、招商銀行則開辟新能源項目準入綠色通道，建立限時辦結機制。

劉之介紹稱，江蘇銀行業為光伏企業天合光能提供融資85億元，全方位支持其建設海外生產基地、光伏電站建設等等。

劉之表示，目前天合光能在全球光伏市場占有率已超過10%，研發的P型單晶PERC電池光電轉換效率高達22.61%，連續14次創造世界紀錄。

然而，銀行業支持新能源企業發展還面臨一定的困難和風險。

有銀行負責人向澎湃新聞記者表示，目前全球范圍內光伏行業產能過剩隱患依然存在。此外，近年來掀起了一輪投資光伏、風電站的高潮，而電站投資金額巨大、收益回報周期長，投資風險較高，授信風險緩釋手段也偏少。

對此，常州銀監分局局長陳惠蓮認為，行業主管部門、地方政府仍需進一步優化新能源產業布局，加快淘汰落后閑散產能。

她認為，要提升銀行授信風險管控水平。銀行業要關注重點企業資金鏈情況，防止盲目過度投資風險，穩妥有序化解中小光伏企業潛在風險。

同時，銀行業應順應行業聚集發展趨勢，加強新能源行業信貸專業人員儲備，加大金融服務創新，加大海上風電規模開發和分布式光伏系統的金融支持力度。