國務院總理李克強在今年全國“兩會”和國務院常務會議上提出，要設立霧霾專項資金，組織相關學科優秀科學家集中攻關霧霾形成機理與治理。該專項被命名為《大氣重污染成因與治理攻關項目》（《攻關項目》），主要研究內容與預期成果于9月1日在環保部官網公示。

大氣重污染成因與治理攻關項目管理辦公室表示，這些大氣重污染成因與治理攻關項目的主要研究內容與預期成果，各相關專題、各課題主要承擔單位和研究人員的建議，已根據國務院第170次常務會議要求和攻關領導小組第一次會議審議通過的《大氣重污染成因與治理攻關項目管理辦法》，經過了攻關總體專家組擇優推薦、顧問組咨詢論證、攻關領導小組辦公室會議審議等程序。

《攻關項目》共有四大專題28個子課題。四大專題分別為：一是京津冀及周邊地區大氣重污染的成因和來源；二是排放現狀評估和強化管控技術；三是大氣污染防治綜合科學決策支撐；四是京津冀及周邊地區大氣污染對人群健康影響研究。

9月1日，參與此次《攻關項目》的中國工程院院士賀克斌在接受南方都市報等媒體采訪時表示，專家組已對地方有關人員做了三輪培訓，包括其自己在內的專家組約有幾十名成員，但本次項目涉及的科研專家、技術人員共有1500多人。其還介紹，本次霧霾成因攻關項目使用中央專項資金，財政部正在審定有關預算，和過去分散的大氣污染防治有關資金相銜接。

專題一：京津冀及周邊地區大氣重污染的成因和來源

專題一有7個子課題，分別為：

1、京津冀及周邊地區大氣污染綜合立體觀測網；

2、天地空一體化大氣環境跨學科綜合觀測實驗；

3、秋冬季大氣重污染的化學過程機理研究；

4、秋冬季大氣重污染的物理過程機理研究；

5、多技術融合的綜合精細化來源解析技術研究；

6、重污染形成的耦合機制與動態解析技術；

7、京津冀及周邊“2+26”城市來源解析研究。

預期成果為天地空一體化大氣環境綜合觀測網；具有共識性的京津冀秋冬季重污染形成的化學和物理過程機制；以及定量解析污染源排放、氣象條件和化學轉化對重污染形成的貢獻等。

專題二：排放現狀評估和強化管控技術

專題二有9個子課題，分別為：

1、區域動態高時空分辨率大氣污染源排放清單；

2、冶金領域大氣污染治理及調整政策研究；

3、建材領域大氣污染治理及調控政策研究；

4、VOCs重點行業排放特征及減排監管技術體系研究；

5、“散亂污”企業動態監管技術及應用研究；

6、區域內煤炭使用強度降低和清潔利用政策工具研究；

7、柴油機排放及強化管控措施；

8、農業排放狀況及強化治理方案；

9、“2+26”城市大氣污染源排放清單研究。

主要預期成果為，構建一套區縣級高時空分辨率大氣污染源動態排放清單的編制、校驗和更新技術方法體系。提出涉煤行業煤炭減量化與清潔利用一攬子解決方案等。

專題三：大氣污染防治綜合科學決策支撐

專題三有7個子課題，分別為：

1、區域空氣質量調控技術與決策支持平臺；

2、區域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；

3、重污染天氣聯合應對技術平臺；

4、“2+26”城市綜合解決方案研究；

5、基于環境監測和比較風險評估環境管理支撐技術研究；

6、數據管理平臺與質量控制；

7、攻關項目成果集成與應用示范。

主要預期成果為：區域空氣質量調控技術與決策支持平臺；區域大氣承載力與空氣質量改善路線圖；京津冀及周邊地區有毒有害污染物動態識別等。

專題四：京津冀及周邊地區大氣污染對人群的健康影響研究

專題四有5個子課題，分別為：

1、京津冀及周邊地區大氣污染對普通人群、特定人群的急性健康影響研究；

2、重污染天氣對慢阻肺和哮喘等疾病患者的健康影響研究；

3、重污染天氣對心血管疾病患者和高危人群的健康影響研究；

4、大氣污染導致肺癌等主要癌癥的歸因風險與疾病負擔研究；

5、重污染天氣下人群健康防護與干預研究。

主要預期成果為：1、京津冀及周邊地區大氣污染尤其是重污染天氣對人群的健康影響及其程度,不同情境下大氣污染對人群健康影響的風險預測（2019年9月）；2、大氣主要污染物對肺癌等主要癌癥發病及死亡的健康影響、歸因風險和疾病負擔(2019年8月)；3、口罩、空氣凈化器、新風系統、中藥代茶飲等的健康防護效果(2019年9月)；4、通過攻關獲得一批大氣污染對人群健康影響及防護效果研究的技術、方法、規范、指南和報告(2019年9月)。

參與該《攻關項目》的有中國工程院院士張遠航、劉文清、徐祥德、賀克斌，環保部環境規劃院副院長王金南等一批專家學者。

該《攻關項目》的牽頭單位包括中國環境監測總站、中科院合肥物質科學研究院、中國氣象科學研究院、中科院地球環境研究所、中科院大氣物理研究所、中國環境科學研究院等科研機構，北京大學、清華大學等高校，冶金工業規劃研究院，以及中國疾病預防控制中心環境與健康相關產品安全所，中日友好醫院等醫療機構。

早在今年“全國兩會”期間，國務院總理李克強為落實《政府工作報告》工作加入了一項新任務：設立專項資金，組織相關學科優秀科學家，集中攻關霧霾形成機理與治理。4月26日，李克強主持召開國務院常務會議確定，開展由環保部牽頭，科技部、中科院、高校、農業、工信、氣象、衛生等多部門和單位協作的“集中攻關”。 環保部等六部委和京津冀晉魯豫六省市日前印發的《京津冀及周邊2016-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（下稱《方案》）提出，要啟動大氣重污染成因與治理攻關項目。

《方案》稱，要匯聚跨部門科研資源，組織優秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區秋冬季大氣重污染成因、重污染累積與天氣過程的雙向反饋機制等難題開展科技攻堅，探索京津冀區域空氣質量改善路線圖等。其中，2017年9月底前，“2+26”城市要完成排放清單編制工作。