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檢察日報社評:讓司法責任制“牙齒”咬合
人民之所期,責任之所依;人民之所需,責任之所居。面對新時代人民群眾的新要求新期待,承擔國家法律監督職責的檢察機關應當且必須把司法的責任壓得實而又實,讓司法責任制的“牙齒”咬得緊而又緊。前不久召開的全國檢察機關黨風廉政建設工作會議暨巡視“回頭看”動員部署會上,最高檢黨組書記、檢察長張軍擲地有聲重申了檢察機關狠抓自我監督、嚴肅追責懲戒的堅定決心。
全面壓實司法責任,是奮力推進新時代司法為民公正司法的政治自覺。習近平總書記反復強調,有權必有責、有責要擔當、失責必追究。司法責任事關群眾民生福祉、事關黨的執政根基,哪怕只是萬分之一的錯案,對當事人和社會公平正義都是百分之百的傷害,對黨的執政基礎更是不可估量的損害。只有健全落實追責懲戒機制,讓司法責任制真正長出“牙齒”,把司法責任制咬緊咬實,倒逼檢察人員不觸碰違規辦案、失職瀆職的紅線,才能切實守護好公平正義的底線。從這個意義上說,堅持以追責倒逼全面落實司法責任制,是以政治自覺踐行習近平法治思想和以人民為中心的司法理念,就是對黨忠誠、對人民負責。
勇于開展自我監督,是加強新時代檢察機關法律監督工作,更實擔起黨和人民賦予使命職責的法治自覺?!胺ㄕ?,治之端也?!狈ㄖ问侵螄舶睢⑴d政惠民的最有力保障。檢察機關作為維護憲法法律有效實施的重要力量,必須堅持法治有所需、檢察有所應?!白屓嗣袢罕娗袑嵏惺艿焦秸x就在身邊”,最直接的方式就是通過檢察辦案,讓公平正義深植群眾內心。必須認識到,距離黨中央和人民群眾對高質量檢察辦案的要求,我們的工作還有不小差距。去年,全國檢察機關重點對2018年以來再審改判糾正的246件刑事錯案啟動追責,“張玉環案”“張志超案”等錯誤關押十年以上的22件直接督辦,從嚴追責問責511名檢察人員,包括相關檢察院班子成員134人。強調千遍,不如問責一次。錯案成因雖然復雜,但未依法依規辦案總是“逃不掉”的一條。每一名檢察人員都要倍加珍視法律賦予的權力,嚴格依法依規辦案,容不得半點失職失責甚至徇私枉法。法治越進步,監督越要跟上。此番空前的追責問責也表明,檢察機關自我監督必然是越往后越嚴,檢察人員肩上的司法責任必然要越壓越實。
扎實開展追責懲戒,是檢察機關自我監督自我提高自我革命的檢察自覺。正如張軍檢察長指出,“追責懲戒不是目的,是要讓司法責任制‘牙齒’咬合,形成司法辦案內部監督的閉環,防止‘破窗效應’?!备骷墮z察機關都應把扎實開展追責懲戒當作持續深化教育整頓成果、貫徹落實“質量建設年”要求的重要抓手,以釘釘子精神持續抓緊抓實。在追責時,各級檢察機關要首先弄清楚“責”是什么、“責”在哪里。目前,最高檢已編發了9個錯案追責典型案例,廣大檢察人員都應主動學習,自覺對照自查。要切實將追責懲戒與促進業務建設相結合,既不能脫離辦案實際硬套懲戒規定機械追責,也不能一味遷就,對明顯存在辦案瑕疵、辦案責任的人員不追少追。比如,對此前監獄巡回檢察中發現的問題,就要及時研判嚴肅追責;在辦理不服檢察機關處理決定案件時,既要對原案進行反向審視,也要對存在違規辦案、失職瀆職的人員進行追責;在開展案件評查時,對認為確屬不合格、存在嚴重瑕疵,且檢察官負有責任的,也要在一定責任范圍內追責。同時,要科學把握“責”與“懲”的關系,在堅決杜絕應追未追的同時,防止為追而追,甚至變成“指標式”“運動式”追責。要做好追責“后半篇文章”,以懲促教、懲教融合,追責一人、教育一片,讓追責懲戒有形的“牙齒”常咬常緊,司法責任制無形的“緊箍”越套越實。
深知為黨為民的責任,方能挑起法律監督的擔子。全體檢察人員要始終以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,正確理解和認識追責懲戒工作的意義,勇于并善于開展自我監督,通過落實追責懲戒機制,倒逼自身更高質量履職辦案,鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的新時代檢察鐵軍。
(來源:檢察日報)
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