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中國民法學研究會會長人民日報撰文:民法總則彰顯人文關懷

王利明/人民日報
2017-08-13 06:42
法治中國 >
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《中華人民共和國民法總則》

民法是社會生活的百科全書,是社會主義市場經濟的基本法。民法總則的制定,重新開啟了我國民法典的編纂進程。民法總則是民法典的總綱,整個民商事立法都將在民法總則的統轄下具體展開。民法總則的制定將極大推進民事立法的體系化進程,在中國民事立法史上具有里程碑意義。民法總則的內容有許多亮點,其中比較突出的一點就是它充分彰顯了人文關懷的價值理念,彰顯了21世紀的時代精神。

人文關懷是民法總則的基本價值取向

我們要制定的民法典是21世紀的民法典。如果說1804年的《法國民法典》是19世紀風車水磨時代民法典的代表、1900年的《德國民法典》是20世紀工業社會民法典的代表,那么,我國民法典則應當成為21世紀信息時代民法典的代表。這就要在我國民法典中反映21世紀的時代精神與時代特征。

21世紀是弘揚人格尊嚴與價值的時代,這個時代的精神理應倡導對人的權利的保護。21世紀的民法,更應突出體現對人格尊嚴和人的合法權益的尊重。在當今信息時代、網絡社會,科技進步的成果面臨著被誤用或濫用的風險,有可能對個人隱私等人格權帶來現實威脅。這樣的形勢要求把對人的保護提到更高程度。

人文關懷在今天已不僅僅是重要的價值理念,它使整個民法規則發生了重大改變甚至是革命性變化。比如,傳統的侵權法主要以制裁、追究責任為目的,侵害了別人合法民事權利的就要給對方賠償,其更側重于制裁不法行為人。但在今天,隨著人文關懷成為民事立法的基本價值取向,侵權法的立法不再更多考慮怎樣制裁行為人,而側重于考慮如何向受害人提供更全面的救濟、如何充分體現對受害人的關愛。

對人的關懷與尊重,體現了民法的本質和功能。民法本質上是人法,倡導關愛人、促進人的全面發展。民法的這種精神,體現了社會主義的本質特征,也體現了對仁者愛人的中華優秀傳統文化的傳承與弘揚。今天,廣大人民群眾在溫飽問題解決之后,對自身權利的追求更多,保護自身權利的意識和要求也更高。這對民法典的編纂提出了更高標準和要求。一部充分關愛人、保護人的民法典,才是符合廣大人民群眾需要、面向21世紀的民法典。

民法總則突出體現對人的保護

民法與人民群眾的生活息息相關。民法總則從立法基本原則的確定到具體制度的完善,都將對人的尊重、對權利的保障作為一條主線,體現了濃厚的人文關懷。

確立了保護權利的立法目的。民法總則所確立的基本原則,彰顯了意思自治和權益保護,致力于促進人的全面發展。民法總則第一條開宗明義地指明:“為了保護民事主體的合法權益,調整民事關系,維護社會和經濟秩序,適應中國特色社會主義發展要求,弘揚社會主義核心價值觀,根據憲法,制定本法。”可見,我國民法的立法目的之一是保護民事主體的合法權益。接下來的幾條明確了平等、自愿、公平、誠信等原則,強調民事主體的人身權利、財產權利以及其他合法權益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯。這些都體現出民法總則追求對個人全面保護、維護人的價值、調動人的積極性,進而弘揚社會主義核心價值觀,促進經濟社會發展。

體系結構彰顯對人的保護。從民法總則的體系結構來看,其關于民事權利、民事義務的規則設計也都是以人為中心的。該法雖然也調整交易關系,但其本質上是以保護人、關愛人為中心的。一方面,它確認了自然人的人身自由、人格尊嚴受法律保護的原則。人格尊嚴是人格權法律制度的立法基礎。在今天,人民的基本生存權已經得到了保護,在此背景下,更應讓人格尊嚴作為基本人權得到法律保護。另一方面,它強化了對財產權的保護。只有有效保護個人的人身和財產權益,才能增強人們的投資信心、置產愿望和創業動力。在廣大人民群眾物質生活條件得到極大改善、個人財產不斷增加的情況下,對財產安全的保護顯得尤為重要。保護財產,就是保護人們誠實勞動,保護人們對美好生活的向往。例如,民法總則明確規定“民事主體的財產權利受法律平等保護”,在物權法的基礎上完善了平等保護原則,將物權法中的物權平等保護擴展到所有財產權的平等保護。這彰顯了民事法律“私權平等”的價值取向,適應了我國當前改革中強化產權保護的現實需要。

增加了對特定主體民事權利的保護。比如,增加了對胎兒利益的保護。民法總則第十六條規定:“涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。但是胎兒娩出時為死體的,其民事權利能力自始不存在。”雖然胎兒沒有出生,還不能完全作為獨立主體存在,不可能完全適用自然人的權利能力和行為能力規則,但是在涉及遺產繼承、接受贈與、提出損害賠償請求等方面,又有受保護的必要。所以,民法總則專門對此進行了規范。再如,民法總則規定8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認,但是可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。這一規定有利于保護未成年人,允許他們從事一定的民事活動,可以方便他們的生活,并培養其社會交往能力。此外,民法總則監護制度的規則也發生了重大變化,即從傳統上把被監護人作為管理對象轉變為把被監護人視為獨立主體,力求實現被監護人利益的最大化,充分尊重其獨立意愿,這也體現了民法的人文關懷精神。

民法總則將真正成為民事權利的宣言書

眾所周知,現代法治強調規范公權、保障私權,現代法律的功能主要是確認權利、分配權利、保障權利、救濟權利。民法總則廣泛確認公民享有的各項人格權、物權、債權、知識產權、親屬權、繼承權等權利,從而真正成為民事權利的宣言書。民法調整的人身關系和財產關系涉及社會生活的方方面面,直接關系到人民群眾的切身利益和社會的生產生活秩序。民法總則從維護廣大人民群眾根本利益出發,完善了社會生活的基本規則。民法總則的制定使我們堅信,我們有條件、有能力制定一部立足中國實際、展現時代特色,科學的、屹立于世界民法典之林的民法典。

確立民法作為權利法的基本制度框架。民法是權利法,民法典的體系構建應以民事權利為“中心軸”展開。我國民法總則正是以民事權利為“中心軸”展開的,其有關自然人、法人等的規定,是對權利主體的規定;有關民事權利的規定,包含對民事權利的類型、客體、權利行使方式的規定;有關民事法律行為和代理的規定,是對民事權利行使具體規則的規定;有關民事責任的規定,是對侵害民事權利而產生的法律后果的規定;有關訴訟時效的規定,是對民事權利行使期限的規定。民法總則就主體、客體、法律行為及民事責任等的一般規則作出規定,而分則體系將以物權、合同債權、親屬權、繼承權以及侵害民事權利的侵權責任為主線展開,在此基礎上形成完整的制度體系。從這個意義上說,民法總則不僅奠定了民法典分則制度設計的基本格局,而且也為整個民事立法的發展確立了制度基礎。

構建完整的民事權利體系。民法總則專設一章規定民事權利,構建了完整的民事權利體系,體現了對民事權利的重視,這本身也是一個亮點。民法總則在民事權利體系規定方面的進步性,主要體現在如下幾個方面:第一,首次在法律上明確規定隱私權的概念。民法通則只是規定了名譽權,而沒有規定隱私權,司法實踐一直通過名譽權保護隱私權,此種做法不利于保護隱私權,因為侵害隱私權并不必然導致個人名譽權受損。侵權責任法雖然也規定了隱私權,但只是在保護范圍中規定了隱私權。民法總則第一次明確規定了隱私權受法律保護。第二,規定了個人信息權。雖然民法總則沒有明確使用“個人信息權”的概念,但可以認為其承認了獨立的個人信息權。個人信息權主要是指對個人信息的支配和自主決定的權利。近年來,個人信息被隨意侵犯、買賣的現象比較嚴重,民法總則的這一規定有利于強化對個人信息的保護。第三,規定了對數據和網絡虛擬財產的保護。現代社會,數據的開發和利用已成為科技創新的重要內容,數據和網絡虛擬財產也成為民事主體的重要財產,民法總則對數據和網絡虛擬財產進行保護正是對社會發展需求的回應。第四,規定了民事主體享有法律規定的其他民事權利和利益。也就是說,不論是權利還是利益都受到法律保護。這不僅與保護民事權益的基本原則相對應,而且為將來對新型民事權益的保護預留了空間,體現了民法總則規則的開放性。

充分尊重個人依法享有的行為自由。保障私權需要確認個人所享有的各項人身和財產權益,還應系統規定私權的救濟機制,全面保障私權。同時,保障私權還意味著尊重個人的“私法自治”,其本質上是尊重個人的自由和自主。與公權力“法無明文規定不可為”相反,私權的行使是“法無禁止即可為”,即只要是法律沒有明文規定禁止個人進入的領域,按照私法自治原則,個人均有權進入。這既有利于節約國家治理成本,也有利于增加社會活力,激發主體的創造力。民法總則第五條確認了自愿原則,規定:“民事主體從事民事活動,應當遵循自愿原則,按照自己的意思設立、變更、終止民事法律關系。”該條賦予民事主體依法享有在法定范圍廣泛的行為自由,并可以根據自己的意志產生、變更、消滅民事法律關系。自愿原則作為民法的一項基本原則,貫穿于整個民法之中,體現了民法尊重人、保護人的基本精神。

(作者為中國民法學研究會會長、中國人民大學教授)

(原題為《民法總則彰顯人文關懷》)

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