當?shù)貢r間4月7日，巴基斯坦最高法院裁定，巴國民議會副議長此前否決針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議、伊姆蘭·汗在不信任投票前建議總統(tǒng)解散議會均“違反憲法”“不具法律效力”。

據(jù)巴基斯坦《國際新聞報》7日報道，巴最高法院宣布恢復(fù)國民議會和內(nèi)閣，并要求議會在當?shù)貢r間9日10時30分（北京時間13時30分）前開會，進行不信任投票。如獲通過，則應(yīng)在本屆議會任期內(nèi)選出新總理。

在不信任動議背后，是伊姆蘭·汗執(zhí)政四年留下的種種積弊與其失去軍方的支持。復(fù)旦大學國際問題研究院巴基斯坦研究中心執(zhí)行主任章節(jié)根告訴澎湃新聞（www.6773257.com），“伊姆蘭·汗執(zhí)政這幾年每次遇到危機的時候，軍方都還想著挺他一把。這幾年，反對派聯(lián)合起來搞‘巴基斯坦民主運動’，軍方原來還會私下去找一些搖擺的人做工作，希望他們支持伊姆蘭·汗，保持政治相對平穩(wěn)。但是現(xiàn)在到了第四個年頭，他各個方面確實令軍方非常失望。”

不信任動議

一個月前的3月8日，巴反對黨聯(lián)盟向國民議會（下院）提交動議，要求對伊姆蘭·汗進行不信任投票。議會最終定于3月28日召開特別會議，反對黨領(lǐng)袖、巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟（謝里夫派）黨主席夏巴茲·謝里夫正式提出針對總理的不信任動議，并獲得議會批準。

然而，隨著投票日的到來，4月3日，國民議會副議長卡西姆·蘇里在會上以外國勢力的“威脅信”為由否決了該動議，并宣布將在90天內(nèi)重新大選。

據(jù)新華社此前報道，伊姆蘭·汗在3月底發(fā)表全國電視講話時稱，政府在反對黨聯(lián)盟提出動議前就已收到來自外國的威脅信息，其中表明：“假使針對伊姆蘭·汗的不信任動議獲得成功，巴基斯坦將被該國原諒，否則將面臨嚴重后果?！?/p>

巴基斯坦國民議會共有342個席位。伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運動黨（PTI）控制了155個議席，是最大黨派，但由于其所控議席未過半數(shù)，多年來與其他小黨組成執(zhí)政聯(lián)盟。倘若彈劾動議獲172名或更多議員支持，伊姆蘭·汗的政府將被推翻，伊姆蘭·汗將成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理。而據(jù)報道，反對黨聯(lián)盟在4月1日就已爭取到177名議員支持。

值得一提的是，巴基斯坦總理每屆任期五年，目前未有一人能完整結(jié)束五年任期。而除了伊姆蘭·汗之外，另有兩位前總理也曾遭遇不信任動議，但動議在投票環(huán)節(jié)沒有通過，兩人最終未被罷免。

據(jù)半島電視臺報道，巴基斯坦新聞和廣播部部長法瓦德·喬杜里7日曾表示，無論最高法院的裁決如何，巴基斯坦都將走向新的選舉，“因為這將是解決本國面臨的所有問題的唯一解決方案”。

執(zhí)政四年積弊已久？

此次反對黨聯(lián)盟對伊姆蘭·汗提出不信任動議或有更深層的政治經(jīng)濟原因。

據(jù)《日經(jīng)亞洲評論》網(wǎng)站此前報道，由于巴基斯坦通貨膨脹居高不下，政府一直飽受批評。今年2月，在進行第六次進度審查后，巴基斯坦向國際貨幣基金組織（IMF）貸款10.5億美元（約合人民幣67億元），反對黨因此指責巴政府向IMF“出賣巴基斯坦主權(quán)”。

云南省社會科學院、中國（昆明）南亞東南亞研究院巴基斯坦研究中心主任、副研究員李敏告訴澎湃新聞，“伊姆蘭·汗執(zhí)政期間，巴基斯坦的經(jīng)濟并沒有搞好，特別是受新冠疫情的影響，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷、居民收入下降、失業(yè)率居高不下、財政緊張、外債高壘，這些都是根本性的原因?！?/p>

章節(jié)根向澎湃新聞指出，“伊姆蘭·汗是一個政治素人，上臺執(zhí)政后仍以反對黨的思維打擊異己，利用反腐打壓反對黨。本來穆盟謝里夫派（第一大反對黨）和人民黨（第二大反對黨）是搞不到一塊去的，后來（兩者）被逼到墻角里了，就在反伊姆蘭·汗的旗幟下面聚集到了一起?！?/p>

除了打擊異己，伊姆蘭·汗近期似乎十分熱衷營造“反美斗士”的形象。章節(jié)根分析伊姆蘭·汗提前舉行大選的原因時表示：“首先，不信任動議一旦通過，他的個人尊嚴和政治資本會大受影響。其次，伊姆蘭汗是靠他那一套街頭路線起家的，是有政治符號意義的。他在反美的問題上大做文章，從政治上建立‘反美斗士’這樣一個敘事。即使大選失敗，他也為自己將來的反對派身份積累了政治資源和有力武器?！?/p>

伊姆蘭·汗失去軍方支持？

半島電視臺刊文指出，巴基斯坦軍方長期以來一直是政治上的強大參與者，自1947年巴基斯坦獨立以來的75年中，有33年是軍政府統(tǒng)治。軍方曾在1958年、1977年和1999年以經(jīng)濟政治不確定性為由直接軍事干預(yù)巴政局。

“巴軍方對巴基斯坦政治局勢的作用是不容忽視的，可以說是決定性的一股力量。”李敏指出，“伊姆蘭·汗訪問莫斯科之后，軍方并立即沒有表態(tài)。而最近巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦呼吁俄羅斯立即停止‘入侵’烏克蘭，可見伊姆蘭·汗的外交政策，特別是在俄烏沖突中的立場，越來越與軍方相左，這可能也是他缺乏軍方支持的一個重要原因?！?/p>

據(jù)印度媒體“The Print”此前報道，巴軍方對不信任動議保持中立，并未公開反對。章節(jié)根分析稱，“軍方不愿意支持伊姆蘭·汗，但同時也不會打壓他。因為伊姆蘭·汗政府本來是軍方扶持上來的?！?/p>

此外，與伊姆蘭·汗逐漸轉(zhuǎn)向“反美”的立場不同，巴軍方仍然重視與美國的關(guān)系。李敏表示，“從歷史上來看，巴基斯坦三次與美國結(jié)盟，獲得了大量的軍事和經(jīng)濟援助，可以說美國是巴基斯坦最重要的外部戰(zhàn)略依托力量之一?！闭鹿?jié)根也指出，巴基斯坦承受不住美國強大軍事實力的壓力，其精英階層也與美國有復(fù)雜的利益聯(lián)系，因此軍方對美國的態(tài)度比較“平衡”。

然而，自拜登政府上臺以來，美國更加積極地推行“印太戰(zhàn)略”，盼望“重啟”巴美關(guān)系的巴基斯坦受到冷落。章節(jié)根對澎湃新聞表示，這背后的原因主要有兩點：其一，在所謂的“印太地區(qū)”，東端有美韓同盟、美日同盟，西端也就是從印度到北印度洋一帶比較薄弱，因此美國就要拉攏印度；其二，美國“印太戰(zhàn)略”背后也是劃分陣營的冷戰(zhàn)思維，逼著中間的國家和自己站隊，而在中美博弈中，美國想要遏制中國崛起，于是巴基斯坦就成為被打壓的典型。

巴政局變化是否會影響中巴關(guān)系？

美國外交學者網(wǎng)站4月1日刊登了一篇題為《伊斯蘭堡政府更迭不會破壞中巴關(guān)系》的文章，指出巴基斯坦經(jīng)濟目前步履蹣跚，需要中國予以財政支持，此外，中巴的能源合作項目也給巴基斯坦帶來了積極變化。

中國外交部發(fā)言人趙立堅在4月6日的例行記者會上強調(diào)，中國和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴，“歷史一再證明，無論國際風云和各自國內(nèi)形勢如何變化，中巴關(guān)系始終牢不可破，堅如磐石。”

“不應(yīng)該把伊姆蘭·汗定義成一位‘親中’的總理?！崩蠲魧ε炫刃侣劚硎荆耙驗闊o論什么政府上臺，巴基斯坦與中國的關(guān)系都會一如既往地向前發(fā)展?！?/p>