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代表建議適度放開地攤經濟,珠海:不能一哄而起又一哄而散
對于市人大代表提出的關于適度放開“地攤經濟”激發旅游活力的建議,廣東珠海市城市管理和綜合執法局經綜合市商務局、市市場監督管理局及市文化廣電旅游體育局意見,于4月6日給出了答復。
珠海市城管局介紹,“地攤經濟”是一種沿街經濟,同時也是一種獨特的街頭文化,它不但能為市民、游客提供便捷服務,有利于緩解百姓就業壓力,還能有效激發市場活力,帶旺旅游經濟。如何結合珠海旅游城市的特性,適度開放“地攤經濟”,找準民生發展與城市治理的平衡點,一直是我市城市精細化治理的重要內容。多年來,我市對“地攤經濟”進行了一系列的探索和實踐。
答復稱,“地攤經濟”不能一哄而起,而又一哄而散,不能一收就死,一放就亂。2014年,珠海市開始試點“雙限”便民疏導點,即限定時間、限定地點設置臨時便民市場,探索“地攤經濟”發展模式。我市主要做到堅持“五個原則”,一是堅持政府引導原則,精準選點,把準市容整治大方向;二是堅持公益性原則,最大限度降低攤販經營成本;三是堅持疏堵結合的原則,將流動擺賣引導為集中經營;四是堅持規范原則,統一由專業管理機構進行管理;五是堅持特殊群體優先原則,對困難群眾進行精準幫扶。多年來,全市各區按照成熟一個推出一個,推出一個管好一個的工作思路,以柔性化、規范化的方式,對“地攤經濟”進行引導和培育,既讓“地攤經濟”充滿人情味和活力,又讓城市井然有序,努力實現“地攤經濟”與城市治理相融相生。
珠海市城管局表示,自新冠疫情發生以來,我局堅持“以人民為中心”的指導思想,認真貫徹落實中央、省、市“六穩”“六保”決策部署相關工作,積極營造便民有序的城市生活秩序,因地制宜、精準施策促百姓就業。我局積極鼓勵引導各區結合市場需求,融合地方文化旅游特色,規范設置“雙限”便民疏導點、特色夜市、跳蚤市場等多種形式的臨時便民市場,激活市民的就業熱情,為下崗職工、低收入群體、大學生等提供就業創業機會。
經統計,目前珠海全市共有臨時便民市場35個,設置攤位1489個。臨時便民市場在“不污染環境、不影響交通、不擾亂生活、不惡性競爭”的前提下,分時段、分地段、分類別規范有序經營,滿足市民、游客多層次生活需要。如夏灣市場旁的夏灣夜市,每晚21:30-凌晨6:00營業,主要經營嶺南小吃和燒烤,吸引了大量的市民和游客,已成為市民和游客新的打卡點。通過臨時便民市場的設置,較好地激發了民眾出游熱情,釋放了城市休閑活力,有效促進了旅游經濟的復蘇和發展。
對于下一步工作計劃,答復指出,珠海市城管局將加強對現有臨時市場的行業指導,協同相關職能部門開展定期、不定期抽檢,加強風險監測,確保市場安全、整治、有序;督促指導各區因地制宜,合理、規范設置新的臨時便民市場;將結合自身職責,進一步加強與市商務局、市市場監管局、市文化廣電旅游體育局等職能部門的業務聯系,深入調研,指導各區在“地攤經濟”的經營形式和內容上,有機植入文旅內涵,體現城市特色,打造精品名片,激發旅游活力等。
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