熱點新聞：在俄羅斯本月21日宣布停止與日本進行和平條約談判后，俄軍方25日發布消息稱，3000余名軍人正參加在南千島群島（日俄爭議島嶼，日本稱“北方四島”）舉行的軍事演習。

點評：締結和平條約是日俄之間的重要議題，但因“南千島群島”主權爭議問題遲遲沒有完成，這為兩國關系的發展蒙上了陰影。近年來，日本政府持續右傾化并不斷挑戰二戰后國際秩序，包括實施新的安保法，解禁集體自衛權，實現軍費預算跨越式增長等，俄羅斯對此也極度不滿，認為日本這些舉措實際上是在否定世界反法西斯戰爭的勝利成果，是對俄羅斯在遠東地區利益的挑戰，因此把日作為在遠東地區的重要對手，態度日趨強硬。

在此次俄烏沖突期間，日本又緊緊跟隨美國加強對俄制裁，更使得兩國關系雪上加霜。此次俄羅斯宣布終止與日和平條約談判后又在南千島群島舉行軍事演習，既是對日本當前過度追隨美國參與對俄制裁的直接警告，同時也是對其長期以來挑釁行為的強力警示，對未來俄日關系發展和遠東安全格局都將產生重大影響。

俄太平洋艦隊“基洛”級潛艇穿過宗谷海峽。

和平條約談判進程一波三折

俄羅斯與日本的關系一直沒有實現正常化，兩國目前外交關系的基礎文件是1956年發布的《日蘇共同宣言》，但這并不是真正的和平條約。戰后日本歷任首相都尋求在任內推進締結日俄和平條約，但均未能實現。究其原因，一個重要的影響因素是兩國關于“南千島群島”的主權歸屬問題一直沒有達成共識。從地緣位置來看，南千島群島位于堪察加半島與日本北海道之間，扼守鄂霍次克海與太平洋海上通道，為鄂霍次克海東南部的天然屏障，與堪察加半島一起構成俄遠東地區面向太平洋的門戶，也是第一島鏈中僅有的未被美國及其盟友控制的一環，對俄羅斯具有極其重要的地緣優勢。

此外，南千島群島還是俄羅斯其它戰略要地外圍柵欄，俄羅斯有好幾個重要島嶼，如核武器試驗廠所在的堪察加半島和戰略導彈基地庫頁島等，都在南千島群島的屏護之內，特別是庫頁島，作為俄羅斯在遠東地區距離美國最近的一個基地，所發射的戰略導彈可以直接越過阿拉斯加打到美國，是俄羅斯進行戰略反擊的核心。因此俄羅斯對“南千島群島”的主權立場一直沒有讓步，認為根據二戰結果對其擁有無可爭辯的主權。而日本則以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據，要求歸還這四個爭議島嶼，并將歸還島嶼作為與簽訂和平條約的條件。

在安倍晉三政府時期，日俄雙方在簽訂和平條約的議題上有所突破。一個重要原因是，安倍執政時期雖然一直在不斷加固美日安全同盟，但同時也注重發展并維持良好的對俄關系。最典型的例子就是2014年克里米亞危機爆發后，整個西方世界對俄幾乎是一致譴責和制裁，而日本頂住美國壓力，并未追隨西方做出任何動作，更沒有參與對俄羅斯嚴厲制裁，由此提升了俄羅斯對日本的政治信任。2018年11月，安倍與普京在新加坡會晤，雙方商定在《日蘇共同宣言》基礎上加快和平條約談判進程。此后繼任的菅義偉政府在與普京就和平條約締結問題進行溝通時，也強調要沿襲兩國領導人新加坡會晤的精神。

但是，岸田雄文上臺后，對俄政策發生了重大變化，采取了完全追隨美國的立場，甘愿充當美國的戰略附庸。在此次俄烏沖突中，日本采取了與美保持高度一致的對俄強硬立場，使得兩國關系降到了低谷，這不僅影響了未來日俄關系的正常發展，也破壞了日俄和平條約談判的友好氛圍，給“南千島群島”問題的解決帶來了不確定因素。此次俄羅斯決定中斷同日本的和平條約談判，等于提前關上了雙方和平解決“南千島群島”問題的大門，未來俄日還要圍繞島嶼爭議展開激烈交鋒。

俄羅斯在“南千島群島”部署了S-300V4防空導彈。

日過度追隨美國遭俄報復

俄烏沖突爆發后，以美國為首的西方開始對俄羅斯進行制裁。從地理位置而言，日本與俄烏沖突的前線相距遙遠，且日本不是北約成員國，完全是俄烏沖突的“局外人”，但日本卻緊跟美國，對俄羅斯發動多輪制裁。例如，在2月俄烏沖突爆發初期，日本就開始和七國集團（G7）國家一同發動對俄“毀滅性”的一攬子制裁和經濟限制措施，包括凍結俄羅斯在日本的資產、禁止向該國出口奢侈品和高科技設備，對俄實施半導體出口和金融機構制裁以及撤銷俄羅斯最惠國貿易地位等，甚至于3月1日宣布凍結了普京在日本的資產。除了自己全方位配合美國制裁外，還向烏克蘭提供軍事物資，這讓俄羅斯憤怒不已。

實際上，早在2月日本政府對俄發起第一輪制裁后，俄駐日大使就曾警告“將有重磅回應”，但日本并未有引起重視和認真對待。此次俄羅斯宣布中斷與日本的和平條約談判，就是對日本繼續緊密跟隨美國，不斷對俄做出挑釁舉動的直接反擊報復，是日本在外交方面過度追隨美國的必然結果。除了中斷和平條約談判外，俄外交部還表示，將退出與日進行有關發展千島群島建設的對話，停止日本公民免簽前往南千島群島的政策，并阻止日本延長其作為黑海經濟合作組織部門對話伙伴的地位，這些都意味著俄日關系還將不可避免進一步下滑。

日本向烏克蘭提供防彈背心、頭盔等軍用物資。

俄日軍事關系將面臨重大考驗

近年來，日本憑借不斷發展的經濟實力和軍事實力，一直意圖修改戰后束縛日本軍力發展的和平憲法，讓日本成為所謂的“正常國家”。岸田雄文上臺后，更是不斷為日本擴充軍力尋找“理由”，采取了包括研制先進武器、與英國聯手研制航母等諸多具有進攻意味的舉措，試圖趁勢擺脫戰后軍事束縛的態勢，在對俄關系上日趨強硬。例如，安倍晉三在執政期間，因擔憂對領土談判造成負面影響而一直避免在島嶼爭端問題上采取直接武斷的表述，而側重于通過談判進行討價還價，但岸田政府則不再延用這一做法，利用當前俄烏沖突試圖“渾水摸魚”。3月7日，岸田雄文明確宣布“北方四島”是“我國固有領土”，并在17日的參議院預算委員會會議上明確稱俄方為“非法占據”，這是自2009年5月麻生太郎以來，在任日本首相首次在國會使用這一強硬措辭，直接觸及到了俄羅斯的敏感神經。

俄羅斯認為，日本的上述舉措表面上是對俄的公開挑釁，實際上是在否定世界反法西斯戰爭的勝利成果，表現了要改變現有國際秩序的意圖，將會對俄羅斯在遠東地區的軍事存在構成威脅，因此必須堅決予以回擊。近期，俄海軍太平洋艦隊連續出動主力艦艇，多次穿越宗谷海峽、津輕海峽等日本主要航道進行武力宣示。3月9日，俄羅斯派出4艘大型登陸艦編隊穿越地處津輕海峽前往太平洋，執行火炮射擊等任務；3月10日，俄又派出包括“潘捷列耶夫海軍上將”號大型反潛艦在內的10艘海軍艦船編隊穿過津輕海峽，與此同時，俄駐扎在南千島群島的防空軍當天舉行了S-300V4遠程防空導彈發射演習，模擬攔截在南千島群島遭遇空中侵犯時的情景。3月14日，俄再次派出包括1艘“無畏”級驅逐艦、3艘K級常規動力攻擊潛艇、1艘導彈觀測支援船和1艘遠洋拖船組成的艦船編隊穿過宗谷海峽，從鄂霍茨克海駛入日本海。值得注意的是，俄海軍之前很少有潛艇以水面航行的態勢，公開穿越宗谷海峽、津輕海峽等日本海峽等，此次俄羅斯高調在日本面前展露俄軍力量，一方面既是對岸田近期挑釁行為的有力回應，同時也是作為保持遠東地區穩定的重要手段，敲打日本并對其發出強有力的威懾和警告告的意味非常濃厚。

未來日本政府在對俄問題上，如果繼續跟著美國揮舞“制裁大棒”，加強軍力尤其是進攻性武器的研制裝備，可能促使俄羅斯也加強在遠東尤其是南千島群島的軍事部署，雙方軍事方面的博弈也將增加，兩國軍事關系或趨于緊張，對遠東安全格局將產生重大影響。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）