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報告稱中國大城市風險形勢總體降低,治理亟待強化協同整合
中新社北京6月17日消息,中國人民大學公共管理學院17日在北京發布《安全城市、平安生活:中國特(超)大城市風險治理報告》。報告系統分析了中國城市的風險治理狀況和發展趨勢,認為中國大城市風險治理亟待強化協同整合。
該研究由該校行政管理學系系主任孫柏瑛領銜主持,集合了行政管理學系、城市管理系、土地管理系、公共財政與政策所等機構的10位研究人員,對城市風險治理進行跨學科研究。
報告研究選取了中國17座特(超)大城市2003年以來在五類公共風險治理領域的現狀與問題,包括道路交通安全、社會治安、公共衛生和食品藥品安全、火災消防、電梯傷害等。
道路交通安全領域,機動車保有量的快速增加使城市交通安全面臨嚴峻挑戰。
社會治安領域,暴力犯罪事件明顯下降,詐騙案件大幅上揚,特大城市正面臨社會治安高度動態化帶來的巨大沖擊。
公共衛生和食藥安全領域,傳染病發病狀況總體呈下降趨勢,但致死情況波動較大;公共衛生事件數量上穩中有降,食品安全中毒事件與人數下降,但投訴舉報明顯上升。
消防安全領域,道路交通風險治理的跨部門協調難,社會對道路交通行為改變的重視不夠。
電梯安全領域,存在監管體系碎片化、救援體系碎片化、信息體系碎片化的問題。
按照官方標準,城區常住人口達到500萬和1000萬以上的城市分別為特大城市和超大城市。課題組認為,自2003年以來,中國特(超)大城市的公共安全風險形勢總體上趨于平穩并有所降低。城市公共安全風險跟城市空間和人口規??傮w上具有相關性,空間和人口規模較大的城市面臨的公共安全風險更高。
課題組提出了提升城市風險治理的對策建議,包括:政府應重視風險預防,強化政府間協同治理,加強資源投入和能力提升,重視風險溝通與公眾教育,積極推動“互聯網+風險治理”等。
(本文原題為《報告稱:中國大城市風險治理亟待強化協同整合》)
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