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英國大選|英國出現(xiàn)懸浮議會,脫歐“共識”會扭轉嗎?
[編者按]
經過連夜的分選區(qū)開票,北京時間今天中午,英國大選結果出爐。令人意外的是,執(zhí)政的保守黨在各大選區(qū)連連敗退,最終拿下318個席位,成為第一大黨,然而并沒有達到單獨執(zhí)政的326個多數黨席位,工黨一路逆襲,拿下了261個席位。沒有任何一個政治黨派能夠在議會內取得絕對多數,這將形成英國史上第五個懸浮議會。特雷莎·梅領導的保守黨有意與北愛的民主統(tǒng)一黨組成聯(lián)合政府,這一局面對“脫歐”談判也會產生影響。
4月18日突然宣布進行大選的特雷莎·梅應該不會想到,今天結束的選舉竟然是這個結果。在4月份梅姨信心滿滿宣布大選的時候,民調結果還顯示保守黨將會有20%多的絕對優(yōu)勢。一心想要裝扮成退歐大潮中英國利益的鐵血守護人的梅姨當時還指望,自己可以通過這場突如其來的大選,一舉摧毀工黨,吃掉英國獨立黨的選票,重新鞏固保守黨在2015年競選中得來的多數席位。并且,還可以來一場議會大換血,以便她順利上演“強硬脫歐”的“世紀大戲”。當時的梅姨,在各種場合的演說中都反復強調,英國退歐是眾望所歸,退得好退不好,那是要影響英國國運的千年大事。而在這個生死存亡的時刻,能擔當如此歷史大任的領袖舍我其誰!可惜,梅姨腦補的輝煌時刻卻被那個“還生活在上個世紀70年代”的科爾賓一舉打破。梅姨用自己的政治生命和英國的國運給我們上了一堂反面教育課。一場本來不應該有的大選結果揭曉。保守黨用2016年的退歐公投和2017年的大選,把自己2015年好不容易拿到的議會多數席位丟掉了。2017年大選,打碎了梅姨的鐵血夢,將英國再次送入了一個“懸浮議會”(hung parliament)的僵局。
而且,相比2010年卡梅倫選舉時出現(xiàn)的“懸浮議會”情況,此次梅姨所面對的問題更加窘迫。堅持以硬退歐為唯一大事的保守黨梅姨政府,在選舉之前保守黨占多數的議會里便已經面臨著重重阻力。除了希望推行“軟退歐”的工黨之外,之前曾與卡梅倫的保守黨組成聯(lián)合政府的自由民主黨則是堅定的留歐支持者。事實上,在競選期間,自由民主黨便已經暗示,希望與工黨組織聯(lián)合政府,抵擋梅姨的保守黨。至于此次排名第三的蘇格蘭民族黨則更是要以蘇格蘭獨立來回應英國退歐的決定。
然而,強硬的梅姨仍然表示,盡管保守黨輸掉了來之不易的議會多數席位,但由于在這種退歐的生死存亡動蕩時刻,國家需要穩(wěn)定,所以自己堅決不辭職。這未免不讓人心生疑惑,早知道要穩(wěn)定,何苦當初臨時宣布大選?可以說,這場選舉,梅姨不僅僅壓上了自己全部的政治生命,還把自己的政黨乃至全體英國民眾,都一同綁架到了這條本來就千瘡百孔的退歐小船上。這場原本在梅姨腦補中,可以成為成就自己躍升為新世紀英國政治鐵娘子美夢的選舉,徹徹底底成為了一場精英政客以個人利益綁架民眾與國家前途的鬧劇。
可以說,從退歐公投時顯現(xiàn)的民眾之間的分裂,到今天這場本不應該舉行的大選,英國社會從上至下,從政黨到民眾的撕裂,都徹底成為了英國政治的常態(tài)。按照目前的局面,梅姨的保守黨甚至可能無法成功組成聯(lián)合政府,更無法推行她反復強調的“硬退歐”路線。而受到廣大愿意留歐的年輕選民支持的科爾賓,很可能帶領工黨與其他小黨派一起,組成少數派聯(lián)合政府。如果這種情況出現(xiàn),那么之前在多方宣傳中被描繪成英國世紀大事的退歐,則前途未卜。換句話說,從2015年到2017年,圍繞英國社會的頭等大事——退歐,鬧了半天很可能只是毫無結果的瞎忙一場。而對廣大英國民眾以及在英國生活工作的歐盟公民與移民來說,這短短兩年中的鬧騰,不但讓他們不得不面對由英鎊貶值而帶來的生活成本急速提高,其中甚至有不少人還因為對未來強烈的不安而徹底失去了工作。
從本世紀初工黨的布萊爾政府開始,英國政治的精英化色彩便愈發(fā)嚴重。與之相呼應的,是在普通選民中間對國家前途的迷惘,以及對現(xiàn)有政治體系越來越強的懷疑色彩。然而,就像是2016年美國大選時,特朗普以“讓美利堅強大起來”的口號獲得了勝利。英國的退歐也建立在一個對恢復大英榮光的想象基礎上。
從21世紀初布萊爾的工黨政府開始,英國經濟發(fā)展速度便每況日下。與之相比,房地產與房租價格卻連年成倍上漲。而在這一過程中,倫敦的生活成本則更是增長迅速。除了越來越多的英國人由于巨大的生活成本壓力而搬出倫敦之外,新一代的年輕人還面臨著就業(yè)市場不景氣,以及住房成本急劇提高的嚴重問題。此外,讓戰(zhàn)后英國人引以為豪的全民醫(yī)保與低廉的大學學費,也隨著布萊爾政府推進私有化改革而顯得岌岌可危。到了布朗政府時期,大學學費上漲。而到了2010年聯(lián)合政府執(zhí)政時,原本以維護大學生與高校知識分子選民利益為基礎入閣的自由民主黨,卻在上臺之后不久又再次拿學費開刀。目前英國一般大學本科生的學費已經達到了每年9000英鎊以上。這還不包括大學期間高昂的住宿與生活費用。這些除了成為廣大英國年輕人在步入社會之前便開始承擔的負債之外,不少也轉嫁到了他們的父母頭上。在這次競選中,特雷莎·梅還在競選綱領中,進一步將腦筋動到了免費的國家基礎義務教育上。一方面提出取消普通中小學免費午餐供應,另一方面還試圖重新復興精英式的“文法學校”。這一系列政策,無疑令不少年輕父母倍感失望。
國家醫(yī)療保險是之前在退歐宣傳期間討論最為熱烈的另一個話題。退歐派的假設是,一旦退歐,多出來的歐盟會費就能用在現(xiàn)在已經入不敷出的國家醫(yī)保體系里。然而,就在公投結束當天,這個保證就被收回。同時,在此次大選綱領里,保守黨并沒有從實質上提出任何改進國家醫(yī)保體系的政策。相反,卻一再強調只有選擇了保守黨的梅政府,英國人才能獲得“最好的條件”(best deal),措辭造句,跟特朗普如出一爐。難怪在聽到了這個政綱之后,BBC用了“最高領袖”(supreme leader)來形容滿口空話的特雷莎·梅。
在2015年大選時,退歐被卡梅倫當做一個打擊工黨,獲得潛在的英國獨立黨選民支持的重要籌碼拋出。從這個意義上來說,退歐作為一個訴求,其最初目標幾乎僅僅是服務于黨爭需要。它造成的結果就是退歐被當做一劑處理英國社會問題的萬靈藥,通過2015年的選戰(zhàn)“普及”給了所有英國人。這項原本只在為數不多的英國獨立黨選民群體中討論的極右翼話題,隨著這場選戰(zhàn),進而卻成為了一個所有英國人面對的公共話題。2016年正式開始的退歐公投期間,連續(xù)數月,英國各大媒體的核心議題,幾乎完全圍繞著退歐展開。而退歐公投結束,退歐成為既定事實之后,最初拋出這個議題的英國獨立黨也迅速喪失了其政治基礎,黨魁辭職,黨派也分崩離析。此時,由于卡梅倫辭職而上臺的特雷莎·梅便抓住機會,不懈努力包裝自己作為能夠挽救英國,戰(zhàn)勝歐盟的強人領袖。試圖用這種鐵血精英的形象,爭取群龍無首的英國獨立黨選民。
但是,這種把寶全壓在退歐上的投機式宣傳,并未讓英國選民感受到真正的福利。也無法掩蓋英國任何政黨都無法預知退歐談判的進程與未來可能的結果這一事實。因此,在此次保守黨的競選政綱里,除了空泛的保證以及用不可知的未來恐嚇英國民眾的措辭之外,從根本上缺少必要的政綱連續(xù)性,甚至連基本的政策都不明晰。甚至還出現(xiàn)了頭天在綱領中宣布一條政策,第二天就收回這種“180度大轉彎”的笑話。相反,工黨以“免除大學學費”的口號,吸引了大量原本就反對退歐的大學生新選民。還以其傳統(tǒng)的工黨綱領,吸引了不少原本選擇了退歐,但卻對退歐之后生活情況變化深感不滿的藍領英國獨立黨選民。
在英語世界里,有一句俗語,叫做“房間里的大象”。用來指稱那種人人皆知,但卻無人愿意去主動談論的尷尬問題。無論是退歐公投,還是2015年與2017年的兩次大選,都無法掩蓋一個基本事實。在新自由主義政治與機會主義大行其道的今天,這種形式的選舉,是否能夠真正發(fā)揮其社會整合作用,在眾多分歧意見中,通過選舉達到動員、教育民眾,聯(lián)通社會精英與民眾,并最終產生共識與社會公共議題。今天投票給科爾賓的選民,不少都是政治冷淡的年輕一代。科爾賓確實同那種充斥西方政壇的精英主義政客有不小的差異。除了那些傳統(tǒng)的工黨鐵桿選民之外,此次大選中出現(xiàn)的從英國獨立黨轉回工黨的選民,以及那些之前對政治選舉毫無興趣,但卻特別注冊參加此次選舉的投票者們,確實顯出了一個很值得進一步討論的問題。在這其中,多少人的票是投給了對政黨未來的希望,又有多少人,是將票投給了對當前狀況的不滿。這不僅僅是2016年退歐公投之后,英國民眾討論的內容,也將會成為這次2017年大選之后,英國社會需要面對的問題。
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