6月8日，最高人民法院第三巡回法庭行政審判工作座談會(huì)在上海召開(kāi)。最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)、第三巡回法庭庭長(zhǎng)江必新出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮巡回法庭審判職能作用，進(jìn)一步統(tǒng)一行政案件裁判尺度、規(guī)范法律適用，提高巡回區(qū)行政審判工作質(zhì)效水平，確保中央設(shè)立巡回法庭的改革目標(biāo)落地生根，為巡回區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供司法保障，以一流審判業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

江必新強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮行政審判職能作用，注意把握和處理好八個(gè)方面關(guān)系，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)和法治環(huán)境。一是要把握好服務(wù)大局與堅(jiān)持法律底線和紅線的關(guān)系；二是要把握好依法保護(hù)訴權(quán)與解決濫訴問(wèn)題的關(guān)系；三是要把握好堅(jiān)持正當(dāng)訴訟程序與實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的關(guān)系；四是要把握好結(jié)果正確與理由正當(dāng)?shù)年P(guān)系；五是要把握好依法裁判與案結(jié)事了的關(guān)系；六是要把握好審判第一要?jiǎng)?wù)與審判職能延伸的關(guān)系；七是要把握好行政裁判的法律效果、社會(huì)效果和政治效果相統(tǒng)一的關(guān)系；八是要把握好依法審判與改善行政審判外部環(huán)境的關(guān)系。

江必新指出，要進(jìn)一步確保行政裁判法律適用統(tǒng)一，努力解決“同案不同判”問(wèn)題。要在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一適用法律規(guī)范，既是樹(shù)立法律權(quán)威的需要，也是樹(shù)立行政審判權(quán)威、司法權(quán)威的需要，更是提升司法公信力的需要；要及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，定期召開(kāi)巡回區(qū)行政審判專題研討會(huì)，交流意見(jiàn)，達(dá)成共識(shí)，形成會(huì)議紀(jì)要，指導(dǎo)案件審判；要充分發(fā)揮巡回法庭主審法官聯(lián)席會(huì)議功能，及時(shí)研究新類型案件、疑難復(fù)雜問(wèn)題，統(tǒng)一巡回區(qū)司法裁判尺度；要梳理分析巡回區(qū)行政裁判中存在的問(wèn)題，發(fā)布典型案件裁判文書(shū)選編，提供“精品案例”，統(tǒng)一裁判觀點(diǎn)，提升文書(shū)質(zhì)量；要及時(shí)總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，豐富行政訴訟理論，盡快出臺(tái)與新行政訴訟法配套的司法文件；要善于借用外部智力資源，邀請(qǐng)專家學(xué)者、社會(huì)各界代表參加學(xué)術(shù)研討會(huì)，研究“PPP”等前沿疑難法律問(wèn)題，共同促進(jìn)依法行政、提升社會(huì)治理水平。

江必新強(qiáng)調(diào)，要精心謀劃、努力促進(jìn)行政審判長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。要進(jìn)一步推進(jìn)新行政訴訟法的貫徹實(shí)施，確保立案登記制、行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告等新行政訴訟法規(guī)定的新制度得到全面有效落實(shí)；要準(zhǔn)確把握立案登記制的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，完善人民法院立案與行政審判部門對(duì)接機(jī)制，依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利；要認(rèn)真貫徹中央司法改革部署要求，積極探索行政案件管轄制度改革，努力構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理，特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局；要積極拓展行政審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)合作行政、服務(wù)行政、績(jī)效行政、社會(huì)行政等新型行政行為的研究，努力探索新的法律適用和裁判規(guī)則，提升行政審判水平；要結(jié)合各地實(shí)際，積極探索“府”“院”互動(dòng)、行政審判白皮書(shū)等有益做法，總結(jié)提煉各具特色的亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，努力促進(jìn)巡回區(qū)行政審判工作邁上新臺(tái)階；要高度重視行政審判信息化工作，緊緊抓住建設(shè)“智慧法院”有利契機(jī)，主動(dòng)謀劃、積極作為，大膽嘗試“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審判工作模式，探索與行政機(jī)關(guān)共享行政執(zhí)法、行政訴訟信息機(jī)制，提高辦案效率和司法公正水平，實(shí)現(xiàn)行政審判的現(xiàn)代化。

上海市高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)崔亞?wèn)|出席座談會(huì)，對(duì)近年來(lái)上海法院行政審判主要工作情況進(jìn)行了介紹。他表示，上海法院將深入學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神，努力按照黨中央、最高人民法院司法改革工作部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政案件集中管轄改革試點(diǎn)，不斷完善行政訴訟體制機(jī)制，努力健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴機(jī)制，認(rèn)真履行司法審查職責(zé)，主動(dòng)延伸行政審判職能，為推進(jìn)法治上海建設(shè)，將上海建設(shè)成法治環(huán)境最好的城市之一作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

座談會(huì)由最高人民法院第三巡回法庭副庭長(zhǎng)王旭光主持。上海市嘉定區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)章曦出席會(huì)議并致辭，最高人民法院行政庭負(fù)責(zé)人，第三巡回法庭行政主審法官、綜合辦負(fù)責(zé)人，第三巡回法庭巡回區(qū)各高院有關(guān)負(fù)責(zé)人、行政庭負(fù)責(zé)人及部分中、基層法院負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。（臧 震）

（原題為《統(tǒng)一巡回區(qū)司法裁判尺度 以一流審判業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》）