無論是駕車，或是平日里聽廣播，經常會有人在偶然發現的電臺頻道聽到一些很“污”的醫療廣告，內容大多關于男性生殖健康，“專家”和“患者”的對話讓人不堪入耳。今年4月，重慶警方抓獲了劉某等11名涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序的嫌疑人。近日，重慶市巴南區檢察院以涉嫌擾亂無線電通訊管理秩序罪，對劉某等11人批準逮捕。目前，案件正在進一步辦理中。

推廣業務，他們選擇架設黑電臺

今年34歲的劉某隸屬于廣州某醫療投資公司。2016年，劉某來到重慶，在南岸區開設了一家男科生殖泌尿外科門診。今年2月初，門診部正式營業。

要想生意做得好，推廣宣傳不可少。不過，劉某卻“劍走偏鋒”，他不依靠媒體平臺打廣告，而是和另一位負責人孟某聯系安裝無線電發射裝置，靠黑電臺進行宣傳。2月22日，劉某找到可以幫忙打電臺廣告的陳某，并向對方提出要求——在重慶主城區都要聽得到他們門診部的業務廣告。廣告的內容由陳某提供，占用電臺頻率。劉某平時還會開車四處巡聽。

在渝北區開設門診部的徐某，和劉某隸屬于同一家公司，他于2016年3月開始營業男科門診，通過發傳單的方式進行宣傳，但效果很差。2016年下半年，劉某找到徐某，提出可以架設黑電臺進行宣傳。

“一個月一臺發射器要支付5000元。”徐某說，劉某當時為該門診安裝了12臺發射器，自己的生意隨著這些黑電臺的播出也變得好了起來。

四處租房，只讓黑電臺設備住

3月中旬，孟某從劉某的門診部離職后，在一家醫院內承包了男科泌尿外科門診。為了進行推廣，他找到陳某等人，希望通過黑電臺來推廣自己的門診。

為了讓黑電臺設備掩人耳目，孟某從廣州、東莞等地買來設備，并在巴南、南岸、渝北等地租房，只為讓這些設備分散安置，發送無線電信號。

“每安裝一臺，要投入近3萬元。”孟某說，除了1.5萬元的設備錢，他還要支付8000元的工錢以及房租、押金、中介費等。

孟某介紹，劉某很早便對黑電臺一事懂行。一方面他自己找外人給門診部搭設黑電臺，另一方面自己也從事這方面的安裝工作。今年年初，他就帶著孟某和華某來到南岸區某小區，教他們如何安裝黑電臺。

華某在劉某所在的門診部打工，他參與到這起案件中的原因則為了賺更多的錢。華某說，他和孟某、劉某分成，除了一個月6000元的報酬外，還可獲得每臺裝機費700元和來院病人每位40元的提成。

遍布重慶，29個出租屋安裝了36臺黑電臺

據辦案檢察官介紹，此案黑電臺安裝的范圍很廣，兩個月里，11名犯罪嫌疑人在重慶市巴南、江北等29個出租屋共安裝36臺黑電臺，占用了FM85.9至FM105.3等多個頻道。嫌疑人安裝的黑電臺沒有到國家的相關單位登記備案，采用功率為1000瓦、輻射范圍一般10公里至20公里的設備。

在辦案過程中，檢察官發現黑電臺有“三低一高”的特點——門檻低、成本低、風險低、利潤高。不法分子通過網絡購買發射機、播放器、天線等電臺部件，租賃高層住宅或寫字樓架設裝置，簡單設置后，就可以滾動播發廣告。黑電臺安裝隱蔽、大都經過精心偽裝，再加上遠程智能遙控、定點播放等方式操作，導致查處難度較大。

此外，在高額利益驅使下，部分企業擅自生產超出核準范圍的廣播設備并銷售，已形成從生產、銷售、組裝到利用黑電臺實施銷售假藥、詐騙等違法犯罪活動“一條龍”利益鏈條。

2015年11月1日起施行的《刑法修正案（九）》降低了構成擾亂無線電通訊管理秩序罪的門檻，并增設加重情節的量刑檔次。違反國家規定，擅自設置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

（原題為《播放“污”廣告的黑電臺沒聲了》）