3月6日，重慶市高級人民法院、重慶市人民檢察院、重慶市公安局、重慶市司法局聯合發布《關于依法嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪的通告》，決定從即日起至2023年2月底，在重慶市范圍內統一部署開展嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪專項行動。

澎湃新聞（www.6773257.com）獲悉，日前，重慶市委政法委、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局決定從今年3月起在全市開展“共護未來”依法嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪專項行動，旨在通過嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪行為，推動社會治理，清除犯罪土壤，促進未成年人保護法、預防未成年人犯罪法落實落地，共護祖國未來。

打擊、治理、救助同步推進

據悉，專項行動將歷時一年，依法嚴厲打擊強奸，猥褻兒童，強制猥褻、侮辱，負有照護職責人員性侵，組織賣淫、強迫賣淫，協助組織賣淫，引誘、容留、介紹賣淫，引誘幼女賣淫八類犯罪。其中重點懲治成年人以暴力、脅迫等方式性侵幼女，性侵留守兒童、智障兒童，通過網絡實施性侵，在公共場所當眾性侵未成年人，利用特殊身份人員性侵未成年人，致使未成年被害人重傷、死亡或其他嚴重后果等犯罪。

專項行動將堅持依法從嚴懲治原則，對性侵害未成年人犯罪有案必查、有罪必懲，依法從重打擊，從嚴提出量刑建議，一般不適用緩刑，一般不適用假釋，從嚴控制減刑。堅持最有利于未成年人原則，采取符合未成年人特點的方式，從最利于維護未成年人生命安全和身心健康的角度辦理案件，實現特殊保護、優先保護。堅持第一時間收集、固定證據，第一時間提前介入引導偵查取證，從快批捕起訴；第一時間審理案件，及時判決，提升打擊實效。堅持綜合保護原則。打擊與治理并舉，打擊與救助并重，以打擊促進家庭監護、學校管理、網絡治理、特殊場所監管等落實到位。

專項行動中，公檢法司將確定相對固定的部門集中辦理性侵未成年人犯罪案件，對辦案有爭議的問題有針對性地研討，統一辦案標準。辦案機關將聯合教委、民政、婦聯、團委等部門對未成年被害人開展心理疏導、身體康復、生活安置、復學轉學、法律支持等多元綜合救助；發現家庭監護不當的問題，通過開展法治訓誡，發出督促監護令、接受家庭教育指導令等方式，督促監護人切實履行監護職責；針對行業監管不規范不適當的問題，發出工作建議，推動社會治理；發現侵害不特定多數未成年人利益的行為，檢察機關將積極開展公益訴訟。對有性侵未成年人行為的罪犯，刑罰執行機關將采取有針對性的監管、教育、矯正措施。

同時，結合辦案，公檢法司將切實加大法治宣傳力度，大力開展防性侵法治進校園、進社區普法教育活動，聯動推進犯罪預防。

建立完善“一站式”辦理等四項機制

據了解，為推動專項行動開展，重慶市公檢法司將建立完善四項機制：

一是建立完善信息通報和提前介入機制。公安機關第一時間向檢察機關進行信息通報，檢察機關第一時間派出檢察官提前介入，提出具體的提前介入偵查意見，并建臺賬，監督、跟蹤辦案進度。

二是大力適用“一站式”辦理機制。要求完善“一站式”場所管理適用辦法，實行性侵案件原則上進入專門辦案場所，一次性完成被害未成年人詢問、人身檢查、傷情固定、物證提取等偵查取證，避免對未成年被害人反復傷害。

三是建立重大疑難案件會商制度。對于有較大爭議的疑難案件，以及社會影響大、群眾關注度高的案件，檢察機關與公安機關將提前會商，依法從嚴懲治。

四是深化入職查詢和強制報告制度。將進一步改進入職查詢方法，擴大查詢范圍，筑牢“防火墻”；加強對強制報告義務主體不落實強制報告制度的責任追究力度，加大情況通報和宣傳力度，推進強制報告制度的全面落實。

據介紹，2019年4月，重慶市檢察院與市公安局會簽下發《關于建立未成年被害人“一站式”詢問、救助機制的會議紀要》，截至2020年12月，重慶市共建成“一站式”辦案場所27個，共運用“一站式”詢問、救助中心辦理案件471件。

四部門發布的《關于依法嚴厲懲治性侵害未成年人犯罪的通告》