中國肺移植“第一人”、全國人大代表陳靜瑜在今年全國兩會上，帶來了《關于立法推行塵肺病責任保險的建議》。這是繼去年人大代表沈金強在兩會提出《關于將塵肺病納入醫保特殊疾病管理的建議》后，塵肺病問題再次上會。

塵肺病，是勞動者長期吸入生產性粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的全身性疾病，最常見的有煤工塵肺和矽肺，是煤礦工人和玻璃產業工人最常見的職業病。目前還不可治愈，而且病情會逐年加重，致殘率、病死率都很高。

由于塵肺病的直接損害器官是肺，而人活一口氣，其危害性不言而喻。所有人對于呼吸通暢的要求都非常高，塵肺病恰恰從影響人的呼吸感受開始作怪，讓患者始終生活在一種被卡著脖子的狀態。

這種令人窒息的感受背后，則是身體組織長期得不到必要的氧氣，因此全身狀態越來越差，從手無縛雞之力到生活完全不能自理，生活質量極差。從某些角度看，他們的生活可能比癌癥更加痛苦。

盡管不可治愈，但塵肺病因為合并癥較多，還需要常年醫治，這就給塵肺病患者帶來了兩個現實問題：一方面，在于患者因為受疾病困擾，幾乎沒有繼續工作的能力，沒有什么生活來源；另一方面，患者還因為依賴醫療支持，需要支付相當高的費用。

這種現實困境，帶給當事人的就是生活陷入貧困的深淵。即便得到一些善款得以緩解燃眉之急，往往如杯水車薪，無法帶給他們相對可靠的保障。

近些年，得益于工傷基金制度的建立，現在有一部分塵肺病患者可以享受工傷待遇，看病的基本花費能夠得到保證。但這部分患者基本上算是幸運兒，因為獲得工傷基金支持的塵肺病患者，需要曾經服務的單位按規定繳納了工傷基金費用。

而當年很多不正規的小煤窯或其他私營機構，由于沒有按規定繳納相關費用，其員工就無法得到相應的支持，他們看病就完全需要“所有問題自己扛”了。

據部分業內人士估計，能夠享受工傷基金照顧，不承擔醫療費用的塵肺病患者，可能不足實際塵肺病患者總數的三分之一。這就意味著，有很多塵肺病患者，在經濟上幾乎以“裸奔”的方式，與疾病進行抗爭。

截至2019年底，據國家衛健委相關部門通報的數據：我國塵肺病報告病例達88萬余例，每年仍有2到3萬例新增。但由于我國關于塵肺病統計的數據庫并不嚴密，漏報人數可能遠遠高于實際人數。

現在，隨著國家職業防護能力的提高，導致塵肺病的作業環境在逐年減少。但因為塵肺病的潛伏期較長，即便現在開始，完全消滅了導致塵肺病的環境，在未來20年中，也還會有塵肺病患者出現。因此，幫助塵肺病患者依然是一項相對長期的工作。

目前的塵肺病患者，甚至今后逐漸出現的塵肺病患者，多為從事最基本勞動的社會建設者，他們為經濟的蓬勃發展奉獻了基礎力量。站在“健康中國”的戰略層面，這些受到職業傷害的群體，更是不應該被忘記的群體。

現在，這個問題已經得到人大代表的高度關注，連續呼吁為這一群體提供更加可行的制度支持。我們期待，塵肺病責任保險制度早日建立，能夠讓塵肺病患者的生活，少一些壓力和痛苦，多一些信心和保障。