《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式發布，這是我國首次針對城市市政基礎設施制定的五年規劃。

5月25日，澎湃新聞記者從住建部和國家發改委聯合召開的發布會上獲悉，以2020年為時間點的“十三五”期間，我國將實施城市路網加密、軌道交通、綜合管廊、黑臭水體治理、排水防澇設施、海綿城市建設等12項市政基礎設施重點工程。

治理“馬路拉鏈”：城市新區新建道路必須同步建地下綜合管廊

地下管線是保障城市運行的“生命線”，《規劃》任務提出，將全面改造使用年限超過50年、材質落后、漏損嚴重、瓶頸管段的供水管網，因地制宜推進雨污分流管網改造和建設，對暫不具備分流改造條件的，要建設節流干管，適當加大截流倍數。對存在事故隱患的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行維修、更換和省級改造。

值得注意的是，接下來在城市新區、各類園區和成品開發區域，新建道路必須同步建設地下綜合管廊，老城區也要因地制宜推動綜合管廊建設，同時，規劃建設地下綜合管廊的區域，所有管線必須入廊。

在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段，城市高強度開發區、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨敷設多種管線的路段，優先建設地下綜合管廊。

破解“城市看海”：特大城市防澇能力達到50年一遇以上

《規劃》也提出對排水防澇工程體系的建設。為加快對城市易澇點的整治，使經整治的超大城市和特大城市的易澇點防澇能力達到50年一遇以上，大城市達到30年一遇以上，中小城市達到20年一遇以上。

在城市易澇點匯水區范圍內，建設雨水滯滲、收集利用等削峰調蓄設施，增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝，對道路、停車場和廣場進行透水性改造，將區域內屋頂以及其他不透水表明上的雨水就近引入，通過雨水滯、蓄實現源頭減排。對城市易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設機排能力，充分利用綠地、廣場、立交橋區空間建設雨水調蓄設施，配套建設雨水泵站自動控制系統和遙測遙控及預警預報系統。

同時，結合自然地形地貌、城市內河、次干道路、大型排水明渠干溝建設，建設雨洪行泄通道。根據應急預案，按需儲備應急搶險移動泵車、發電機等設備設施，建設暴雨內澇監測體系，提高內澇預報預警能力。

推進海綿城市：屋頂綠化調蓄、道路使用透水鋪裝

海綿城市的建設也將是“十三五”時期城市市政基礎設施建設的重點工程之一，《規劃》提出，將推廣海綿型建筑與小區，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區的雨水積存和蓄滯能力。

還要推進海綿型道路與廣場的建設，改變雨水快排、直排的傳統做法，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統的壓力。

海綿型公園和綠地也將被推廣，通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區域雨水提供空間。