【編者按】

2016年10月，中央第三巡視組向天津市委反饋巡視意見，指出天津“圈子文化不絕，政治生態(tài)遭破壞”和“政治原則性不強，好人主義盛行”的問題。習(xí)近平總書記對嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，提出了系列明確要求，巡視反饋后，天津市委對此高度重視，強力進行整改，不斷凈化和修復(fù)政治生態(tài)。近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站“在線訪談”邀請了天津市委組織部副部長陸為民，交流介紹“天津強力整治圈子文化和好人主義，促進政治生態(tài)向好向善”相關(guān)情況。具體對話如下：

陸為民：主持人好！各位網(wǎng)友，大家好！

主持人：我們看到，這次中央巡視“回頭看”反饋意見中指出天津的重點問題，第一個就是政治擔(dān)當缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，其表現(xiàn)之一就是存在圈子文化和好人主義問題，而且用了“不絕”和“盛行”這兩個詞，看來這不是一般的問題。

陸為民：您講得很對，說明問題非常嚴重，必須引起高度重視。天津圈子文化不絕、好人主義盛行，黃興國作為當時的“一把手”，違背五湖四海、任人唯賢的組織原則，封官許愿、任人唯親，奉行好人主義，對自己人設(shè)計路線，著意栽培使用，使拜碼頭、拉山頭等歪風(fēng)邪氣蔓延，敗壞了政治風(fēng)氣，帶壞了一批干部。楊棟梁、武長順等案件，背后都有圈子文化的影子。所以圈子文化、好人主義決不是小問題，而是嚴重違背政治紀律和政治規(guī)矩的根本性問題。

主持人：天津的干部群眾怎么看這個問題？

陸為民：去年，天津市紀委委托有關(guān)部門作了一個問卷調(diào)研，36.2%的受訪干部群眾認為天津存在圈子文化現(xiàn)象，這充分說明圈子文化在天津的泛濫程度和負面影響不可小覷，黨內(nèi)黨外都有反映。中央第三巡視組巡視“回頭看”反饋意見嚴肅指出這個問題，可以說是一針見血、直指要害，精準深刻、令人警醒。

主持人：那圈子文化和好人主義危害具體表現(xiàn)是什么？

陸為民：一、圈子文化破壞黨的集中統(tǒng)一。搞團團伙伙、小圈子，結(jié)黨營私，就是在破壞我們黨的集中統(tǒng)一這個“一”，就是在弱化、消解、分化、分解黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，本質(zhì)上是核心意識缺失。二、好人主義破壞黨章黨紀黨規(guī)，直接挑戰(zhàn)黨的原則。好人主義以人情世故為第一選擇，講關(guān)系不講原則，講面子不講規(guī)矩，講人情不講紀律，“好人”做了、“主義”丟了，為了成全自己，毀了黨和人民的大業(yè)。三、圈子文化、好人主義污染天津政治生態(tài)，危害天津發(fā)展大局。圈子、場子、騙子、帽子、票子，勢必衍生毒害黨的肌體、毒害社會的副產(chǎn)品，形成無形的黑線、黑鏈，如任由蔓延下去，就會積重難返，負面影響嚴重，代價巨大。

主持人：圈子文化不絕和好人主義盛行的根源是什么？

陸為民：我們共產(chǎn)黨人首先是黨的人，講黨性、過黨內(nèi)生活；同時又是社會人，有親朋故舊，接觸社會、過社會生活。圈子文化和好人主義把社會生活、家庭生活、朋友親情那一套引入黨內(nèi)生活，把市場經(jīng)濟“等價交換”引入政治生活，使黨內(nèi)政治生活庸俗化、隨意化、平淡化，失去了政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。有的人在這些關(guān)系網(wǎng)和利益鏈、人情和欲望面前喪失底線、一敗涂地，根本原因是黨性出現(xiàn)問題。對圈子文化、好人主義不敢亮劍、不敢堅持原則、不敢斗爭，就是黨性不強、政治上不敢擔(dān)當?shù)谋憩F(xiàn)。

主持人：剛才，您深入剖析了圈子文化和好人主義的本質(zhì)、根源和嚴重危害，那么，天津市委是如何整改這個問題的呢？

陸為民：一是提高政治站位。市委真認賬、認大賬，把整治圈子文化和好人主義放到增強“四個意識”、堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度來定位；作為永葆黨的先進性、純潔性的治本之策來推動；作為嚴肅黨內(nèi)政治生活、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的要害之舉、關(guān)鍵之舉來落實，履行主體責(zé)任，突出政治整改，發(fā)揚戰(zhàn)斗精神，以刮骨療毒之勇、雷霆萬鈞之力、滴水穿石之功強力整改，努力打贏這場政治硬仗，凈化和修復(fù)政治生態(tài)。二是落實“第一責(zé)任”。市委書記李鴻忠親自抓，直接抓圈子文化和好人主義問題專項整治，主持召開座談會和工作會議，專題研究部署推動整改工作；在全市重要會議、重要場合多次對破圈子、鏟山頭、打團伙，修復(fù)政治生態(tài)提出明確要求。市委常委會召開巡視整改落實、剖析黃興國嚴重違紀案件專題民主生活會，深刻查擺剖析圈子文化不絕、好人主義盛行的突出問題，開展批評與自我批評，從嚴抓整改落實。制定《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的工作意見》，部署落實28項工作任務(wù)，修復(fù)和凈化政治生態(tài)。三是形成整體合力。市人大常委會、市政府、市政協(xié)黨組主要負責(zé)同志和其他市委常委、市領(lǐng)導(dǎo)同志主動認領(lǐng)、從我改起、向下傳導(dǎo)。各級黨委（黨組）切實擔(dān)負主體責(zé)任，動真碰硬、揭短亮丑，挖根子、查病灶。市委強調(diào)，決不允許在整治圈子文化和好人主義問題中再當“好人”、再犯錯誤。

主持人：那么在整改和專項整治中，天津采取了哪些具體舉措，成效怎么樣？

陸為民：一、抓集中教育，筑牢思想根基。把思想教育擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，推動黨員干部把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神、增強“四個意識”為主要內(nèi)容開展處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)，市委舉辦5期輪訓(xùn)班，采取學(xué)習(xí)文件、學(xué)講話、交流研討、觀看警示片、撰寫學(xué)習(xí)體會等方式培訓(xùn)市管干部1998名，各級黨組織集中輪訓(xùn)處級領(lǐng)導(dǎo)干部2.5萬人，實現(xiàn)了應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)。積極開展警示教育，以黃興國等反面教材為鏡鑒，組織觀看警示教育片1.8萬場次、33萬人次，組織專題討論1.4萬場次、32萬人次，參觀警示教育基地9.7萬人次。通過集中教育，廣大黨員干部“四個意識”明顯增強。

二、抓“人事因制”，確保見底見效。具體到“人”，就是嚴肅查處涉及圈子文化和好人主義的問題，做到見底、見人，并以案為鑒，警醒警示，確保人人接受考驗、接受檢驗、接受教育。具體到“事”，就是深查細照，揭短亮丑，把問題擺準、擺透、擺到位。具體到“因”，就是市委常委會示范帶頭，全市處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨支部都召開專題民主生活會、組織生活會，聚焦圈子文化不絕、好人主義盛行、政治生態(tài)遭破壞等突出問題，深挖根源、觸及靈魂，增強鑒別力、免疫力、抵抗力。具體到“制”，就是建章立制，扎緊制度的籠子，強化剛性約束，嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格落實黨的組織生活制度，把黨內(nèi)政治生活的規(guī)矩嚴起來、習(xí)慣立起來、批評武器挺起來、戰(zhàn)斗味兒濃起來。

三、抓鮮明導(dǎo)向，選準用好干部。堅決按照好干部標準評價干部、選拔干部、使用干部，把政治標準放在首位，把好政治首關(guān)，堅持“首關(guān)不過，余關(guān)莫論”，樹立“清廉為官、事業(yè)有為”的用人導(dǎo)向。我們制定《關(guān)于考準考實干部防止“帶病提拔”的辦法》，將政治上不過硬、廉潔上有硬傷和搞小圈子、好人主義的人一律擋在門外。在區(qū)縣換屆中，共有86名局處級干部因政治意識差、個人廉潔存在問題、受黨紀政紀處分等原因未被列為換屆人選，共排除有問題的代表、委員人選1260名。大力推進干部交流，破圈子、鏟山頭，區(qū)縣換屆中交流、輪崗的市管干部占班子成員總數(shù)的33.9%。目前正在進行的黨的十九大代表、市第十一次黨代會代表選舉和市“兩委”委員考察提名工作中，建立兩級聯(lián)合審查機制，嚴格考察審核、會診研判，嚴把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)。

四、抓監(jiān)督執(zhí)紀，嚴查違規(guī)違紀問題。對發(fā)現(xiàn)的涉及圈子文化和好人主義問題的34件線索，作為紀律審查的重要內(nèi)容。對涉及武長順案的12名行賄買官人員進行了問責(zé)處理，對市司法局200名局處級干部的440名親屬在本系統(tǒng)工作問題堅決整改，對負有責(zé)任的33名干部進行嚴肅問責(zé)并在全市通報。組織部門將監(jiān)督陣地向前延伸，加強對干部的管理監(jiān)督，既“戴帽子”，更“正衣冠”，關(guān)口前移，對有苗頭性、傾向性問題的干部，多敲打、勤提醒，避免小毛病演變?yōu)榇髥栴}。

主持人：那么，下一步在鞏固拓展巡視整改成果上你們還有什么考慮？

陸為民：應(yīng)該說，經(jīng)過前一階段的集中整改，取得了一定的效果，廣大黨員干部認清了圈子文化和好人主義的嚴重危害和惡劣影響，有效解決了一批突出問題，促進了政治生態(tài)的向好改善。但我們清醒地看到，天津政治生態(tài)遭破壞比較嚴重，有些問題積弊很深，鏟除好人主義、圈子文化滋生土壤不可能一蹴而就，要做好打“持久戰(zhàn)”的準備。我們將把整治圈子文化和好人主義作為從根本上凈化政治生態(tài)的重要任務(wù)，一個階段接著一個階段地抓下去，確保政治生態(tài)實現(xiàn)山清水秀、風(fēng)清氣正。

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于巡視工作的重要指示精神。旗幟鮮明講政治，把提高政治站位、政治覺悟擺在首位，以“四個意識”為政治標桿，馳而不息地抓好中央巡視“回頭看”反饋意見整改落實工作，聚焦和突出政治整改，目標不變、尺度不松、力度不減、標準不降，常抓不懈、久久為功，善始善終、善做善成。

二是堅決肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化天津政治生態(tài)。認真落實市委印發(fā)的《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的工作意見》，以永遠在路上、堅決抓到底的精神，堅決把被踐踏的紀律規(guī)矩嚴立起來、把被誤導(dǎo)的思想認識和價值理念扭轉(zhuǎn)過來、把被帶壞的黨風(fēng)政風(fēng)修復(fù)過來。著力加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，大力培育具有共產(chǎn)黨人鮮明特色的政治文化，引導(dǎo)黨員干部正確處理公和私、義和利、是和非、苦和樂、親和清的關(guān)系，旗幟鮮明地抵制和反對圈子文化、好人主義、關(guān)系學(xué)、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽文化，堅守共產(chǎn)黨人價值觀。

三是堅持標本兼治，在“人事因制”上持續(xù)用力。在集中整改中我們立足當前、著眼長遠，結(jié)合實際出臺了一批制度，解決了一些體制機制層面的問題。下一步，我們要繼續(xù)聚焦“人事因制”，著力在整改中深化、在深化中整改，堅持抓一件事立一個規(guī)矩，解決一個問題立一項制度，做到問題出在哪里，制度就完善到哪里，切實提高制度執(zhí)行力，真正形成用制度管人、管事、管權(quán)的良好局面。

主持人：好的，感謝陸為民同志全面地介紹。今天，陸為民同志就“天津強力整治圈子文化和好人主義，促進政治生態(tài)向好向善”這一主題，結(jié)合實際，和我們廣大網(wǎng)友展開了很好地交流，再次感謝陸為民同志做客我們的演播室！也非常感謝各位網(wǎng)友的收看！我們下期再見！

（原題為《強力整治圈子文化和好人主義 促進政治生態(tài)向好向善——天津市委組織部副部長陸為民做客在線訪談》）