自1843年上海開埠后，伴隨著來自國內(nèi)江蘇、浙江等省份的移民和來自海外英、美、法、俄等國的移民的涌入，這座不起眼的小漁村在短短一甲子內(nèi)創(chuàng)造了無數(shù)中國第一與亞洲第一，一躍成為中國第一大港與遠東第一大都市。

然而這座不夜城的最為繁華的地帶，卻一直是列強管轄的租界，與租界接壤的華界，稍改舊觀，而遙遠之處仍呈昔時農(nóng)村社會之狀。

1920年代的上海租界分布圖，公共租界（英、美等列強）與法租界控制了黃浦江與蘇州河畔大片土地，中國政府控制的上海繁華地區(qū)主要集中在閘北與南市。

租界橫亙于上海市中央，使得南市和閘北被分割開來，難以實施統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，交通十分不便，華界的財力物力人力也因此難以匯聚起來，而租界卻控制了上海幾乎所有的碼頭及航運，離火車站也不遠，占盡地利之便，工商業(yè)聚集，市面繁榮。租界的存在使得上海發(fā)展畸形，身在“國中之國”外的華人只能望著“十里洋場”感慨華界的落后。

1930年代繁華的上海外灘萬國建筑林立，黃浦江上舳艫千里，然而這一切都是在租界控制下。（畫面右側(cè)為歐戰(zhàn)勝利紀念碑，今無存）

這是20世紀20年代上海租界的寫真。西人的優(yōu)雅與華人的觀望，顯示出了隱隱的優(yōu)劣感與反差。

夢起江灣

1927年南京國民政府成立，軍閥混戰(zhàn)、四分五裂的中國在形式上得到了統(tǒng)一。

國民政府在建設首都南京的同時，同時也準備建設滬寧線另一頭的上海，讓遠東第一大都市的華界可與租界媲美爭艷。1927年7月7日，上海特別市政府成立，蔣介石說：“上海特別市非普通都市可比，上海特別市乃東亞第一特別市。無論中國軍事經(jīng)濟交通等問題，無不以上海特別市為根據(jù)，若上海特別市不能整理，則中國軍事、經(jīng)濟、交通等問題，即不能有頭緒。”

1926年的上海航拍圖，可見除租界外，大部分華界均仍呈農(nóng)村的社會狀態(tài)。

上海現(xiàn)在雖已成為全中國最大之商港，而茍長此不變，則無以適合于將來為世界商港之需用與要求。

《建國方略·實業(yè)計劃》——孫中山

孫中山多年前便一直見血地指出了上海畸形發(fā)展的危害，并給出了華界大致的發(fā)展綱要。大上海計劃正是在這樣的背景下頒布的。

大上海計劃圖，右上角道路規(guī)劃密集處即規(guī)劃中的大上海新市區(qū)。

1929年7月5日，上海特別市市政聯(lián)席會議第123次會議議決，劃定閘殷路以南，翔殷路以北，淞滬路以東，黃浦江以西的江灣一帶約460公頃（7000畝）土地為新的市中心區(qū)域（今江灣五角場地區(qū)）。

之所以選擇這片浜河縱橫、農(nóng)野遠展的處女地，就是因為其“南北有淞滬鐵路交通之利；其東與黃浦江、吳淞銜接，扼水陸之形勝，商貨便于出納”，且該處“地勢平坦，村落稀少，可收平地建設之功，而無改造舊市區(qū)之煩，費用省而收效易”。

待新市中心建成之后，將“視租界之局于一隅，霄壤不啻焉”。新市區(qū)幅員遼闊，西南接閘北與租界，東低黃浦江，北靠吳淞，水路黃浦江——長江——東海航運便利，陸路淞滬鐵路——滬寧鐵路——滬杭鐵路便捷。

一個月后，市中心區(qū)域建設委員會亦告成立，它由工務、財政、土地、公用、港務等局負責人和專家組成，具體職掌該區(qū)域開發(fā)規(guī)劃的編制和建設工程項目的實施。

一位由美國歸來的清華畢業(yè)生——中國建筑師學會會長董大酉出任該會顧問，同時兼任委員會下設的建筑師辦事處的主任建筑師，主持大上海計劃的建筑設計工作。

另外，在市政府之下還設立上海市建設討論委員會，作為咨詢機構(gòu)，延攬各界名流及中外專家，共商大計。1930年5月，市中心區(qū)域建設委員會首先編制了《市中心區(qū)域計劃草圖》及《計劃概要》。

董大酉，此時的他剛過而立之年，躊躇滿志。

隨后，《建設上海市市中心區(qū)域計劃書》、《上海市分區(qū)計劃》、《上海市道路計劃》以及《黃浦江虬江碼頭計劃》等相繼出爐，所有這些規(guī)劃被統(tǒng)稱為“大上海計劃”。

整個計劃不僅僅強調(diào)了市中心區(qū)域的建設，也還力圖以此帶動周邊華界共同發(fā)展，主張辟建虬江碼頭，新建閘北水廠、飛機場、鐵路樞紐，并希望實現(xiàn)以五角場為新華界中心的近六十條放射干道網(wǎng)的建設。

規(guī)劃中的上海市市中心區(qū)域鳥瞰圖，十字區(qū)塊即為市中心區(qū)行政區(qū)域，可見道路網(wǎng)密度極高。

這個擬定的計劃主要的內(nèi)容大致可以分為四個方面：

一、市中心區(qū)計劃：在中心區(qū)劃地1000余畝，建設行政區(qū)，形狀為一“中”字。區(qū)域內(nèi)包括市政府大樓、各局辦公樓以及市立運動場、市立圖書館、市立博物館、市立醫(yī)院、市立公園、國立音專等項目。

1930年的市中心區(qū)域分區(qū)計劃圖

二、市中心區(qū)域和附近港口、鐵路計劃：包括虬江碼頭與新市區(qū)火車站。

三、全市分區(qū)計劃：在中心區(qū)的外圍區(qū)域規(guī)劃工業(yè)區(qū)和住宅區(qū)。

四、全市道路系統(tǒng)計劃：

1.第一批以市政府大樓為中心，東、南兩塊呈棋盤形，北、西兩塊呈蛛網(wǎng)形。

2.第二批，修筑中山北路（今逸仙路）、中山路（今中山北路及中山西路）通往龍華；修筑其美路（今四平路）、黃興路通往租界。

3.第三批道路23條，通往浦東和江橋等地。

市中心區(qū)域詳細分區(qū)計劃圖（1930年）

承載理念的五角場

按照大上海計劃書，未來上海市中心采用中軸對稱的嚴整布局，總體上呈十字形，正南北方向。而且規(guī)定，行政區(qū)集中各主要建筑物于一處，其目的不僅僅是為了市民辦事便利和各相關(guān)部門聯(lián)系方便，而且更重要的是可使全市精華集中，增益觀瞻，更加烘托出中心區(qū)宏偉的氣勢。

市中心區(qū)域的規(guī)劃圖

位于中心位置的是市政府辦公樓和市政廣場，財政、工務、公安、公用、教育、土地、社會八個局的辦公樓分列左右，中山大禮堂、圖書館、博物館等公共建筑散布在此十字形內(nèi)，有河池拱橋等點綴其間，成為全市模范區(qū)域。

新市區(qū)的中心區(qū)域鳥瞰圖

根據(jù)道路系統(tǒng)，行政區(qū)域如同一個“中”字，并以此為中心，其正西、正東、正北、正南四個方向開辟四條主干道，分別為三民路（今三門路）、五權(quán)路（今民星路）、世界路（與今同）和大同路（未建成），反映了當時國民政府“三民五權(quán)、世界大同”的政治主張。在翔殷路與淞滬路、黃興路的十字交口處再多開辟一條其美路（今四平路），構(gòu)成五角場格局，該格局至今仍保存完好。閘殷路和軍工路等既有道路不作更改，作為主干道繼續(xù)使用。

1930年代的五角場大轉(zhuǎn)盤，翔殷路、黃興路、其美路、西翔殷路與淞滬路交匯于此。

其他道路以是市中心行政區(qū)域為中心，向外輻射，東面兩塊道路呈棋盤型，西面兩塊道路呈蜘蛛網(wǎng)型。同時計劃修建11條“中”字頭馬路、10條“華”字頭馬路、5 條“民”字頭馬路、10條“國”字頭馬路、9條“上”字頭馬路、13條“海”字頭馬路、15條“市”字頭馬路、12條“政”字頭馬路與8條“府”字頭馬路，組合起來正是 “中華民國上海市政府”，路名次字為象征國家和平興盛的贊美字，大量以此命名的道路留存至今，如市光路、政立路與國和路等。（這其實也即是如今復旦大學、同濟大學周圍如此之多國與政字頭命名的道路的由來）

上海市市中心區(qū)道路系統(tǒng)圖

民族主義風格的“造城運動”

隨著道路系統(tǒng)建設的的逐步完善，市中心區(qū)的各類建筑也開始了緊鑼密鼓的建設。不同于外灘萬國建筑百花齊放，新市區(qū)的建筑設計風格以中國民族風為主，同時參以現(xiàn)代需要，且實用與美觀并重。

1935年，坐落在江灣市中心區(qū)府前左路（今長海路）的上海市博物館落成

按此要求，董大酉主持了一系列富有特色的建筑的設計與建造，如市政府大樓、各局辦公樓以及市立運動場、市立圖書館、市立博物館、市立醫(yī)院、市立公園、國立音專等，其中市政府大樓是其當之無愧的表率。

上海特別市政府大廈位于“大上海計劃”中南北、東西主干道的交叉點，占地面積為6000平方米，總建筑面積為8982平方米，東西長93米，中部寬25米，高31米，四層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，布置堂皇，外觀極其雄偉。

它以中國古建筑為藍本，飛檐大頂 ，琉璃綠瓦，梁柱斗拱，濃墨重彩，富有中國古代宮殿建筑的華貴氣息。但是，它又不是完全拘泥于古典教條主義的束縛，而是把一些科學的理性精神帶進了建筑領域，更加重視功能，使古典文化與時代精神結(jié)合了起來，因此，可以說是中國典型的新古典主義建筑。大廈造型運用橫豎三段式構(gòu)圖。

橫三段中部主體加兩翼，主次分明，比例適當；豎三段下部為基礎，中部是柱廊，上部設屋頂。建筑第一層為臺基，中央設寬大的臺階，兩旁有石獅子守護。臺階下是8公頃的大廣場，廣場兩側(cè)有長方形水池，從廣場通過臺階可直達二層禮堂。禮堂兩側(cè)為會議室、閱覽室，三、四層均為辦公室。

底樓室內(nèi)的房頂

山海日月浮雕

二層正中裝有朱漆大門，四周是仿石基座，基座上面圍著欄桿，可用作檢閱、觀禮臺。大廈北面安放著孫中山先生銅像。建筑造型采用中國傳統(tǒng)的宮殿式，明顯的特點是屋面中部采用歇山頂，兩側(cè)為廡殿頂，綠色琉璃瓦屋面，屋檐下斗拱、梁枋上均涂漆彩繪。欄桿、格扇等均采用中國傳統(tǒng)建筑裝飾。

1930年代的孫中山先生銅像，銅像連座高九英尺，整體都呈棕色，總理穿馬褂長袍，右手持呢帽，左手持手杖，足蹬顫氈鞋，神采奕奕，頗顯莊嚴。

雖然是仿古建筑，但建筑內(nèi)部設施均采用現(xiàn)代化水電設備，在當時來說是十分現(xiàn)代舒適的，配有電梯與消防設備，每層均有熱氣管道與抽水馬桶，裝有防暑扇119個。熱水管道所產(chǎn)生的熱能，使得室外溫度為0攝氏度時室內(nèi)可達22攝氏度。可謂是冬暖夏涼。市政府大樓外中內(nèi)洋、中西結(jié)合，既具備了民族風格的外貌，又有了現(xiàn)代建筑的堅固性和實用性。

1933年10月10日大廈竣工落成這天是辛亥革命22周年紀念日，上海全市休假一天，升旗志慶，航空署派飛機九架，飛翔于新市區(qū)上空。中外來賓及民眾達十萬余人集會市府廣場，以示慶祝，盛況空前。1935年4月3日，上海首屆集體結(jié)婚典禮也在這里舉行。

市長吳鐵城行開門禮。

1935年，上海首屆集體婚禮。

除了市政府大樓外，周邊陸續(xù)落成的中國航空協(xié)會大樓、上海市立圖書館、上海市立博物館、上海市立體育場、上海市立醫(yī)院及衛(wèi)生試驗所等建筑也都極具特色。

中國航空協(xié)會大樓，因為其獨特的造型而被稱為“飛機樓”，如今在長海醫(yī)院內(nèi)。

今日的原上海市立衛(wèi)生試驗所，現(xiàn)為宿舍。

今日的原上海市立醫(yī)院，今在長海醫(yī)院內(nèi)。

上海市立體育場落成后不久，1935年10月10日上午10時整，中華民國第六屆全運會開幕式在這里拉開帷幕。這天，雖下著蒙蒙細雨，但市民中“衣雨衣攜雨具而來者，至為踴躍”，把可容納6萬人的體育場看臺“擠得水泄不通”。

來自全國各省、市及海外華僑組織的2700余名運動員舉行入場儀式。當東北五省市代表隊選手身穿黑色孝服，手執(zhí)象征故鄉(xiāng)黑山白水的黑白兩色旗經(jīng)過看臺，全場觀眾靜默無聲，一種“國破山河在”的悲憤彌漫全場。“勿忘國恥”，是這屆全運會一段雄渾的背景音樂。

1930年代的上海市立體育場。

1935年10月，中華民國第六屆全運會在上海市立體育場舉行。

1937年時，市中心區(qū)的如火如荼的建設已進入高潮，大部分重要建筑均已落成，道路系統(tǒng)業(yè)已四通八達，輕便鐵路貫通東西，虬江碼頭一期亦已竣工。市博物館、市圖書館如雙子星座，又像是兩座城樓，相對而立。

大上海計劃的建設在短短幾年內(nèi)取得了舉世矚目巨大的成就，國內(nèi)外均有所聞，以至于在1937年5月22日丹麥物理學家、諾貝爾獎得主玻爾教授訪問上海之時，中國東道主問他意欲參觀上海何處景點時，這位鼎鼎大名的洋教授不假思索地答道：“其他地方可以不去，但聽說江灣附近新的市中心非常宏偉，很想見識一番。”

夢碎“八·一三”

限于市政的財力以及1932年第一次淞滬會戰(zhàn)的影響，“大上海計劃”當中很多的建設發(fā)生了具體的變化，譬如建筑風格就經(jīng)歷了從前期的“中國固有形式”后來逐漸過渡到現(xiàn)代主義的風格，也有一些規(guī)劃自始至終都僅僅停留在紙上（如規(guī)劃中機場建設）。但大上海計劃七年多的建設，在1937年8月13日后，就被日軍的再次來襲永遠地打斷了。

1932年2月24日，“一·二八”事變后日軍與國軍在上海的交戰(zhàn)地圖。

日軍繪制的“一·二八”事變鳥瞰圖，國軍形象被丑化。

日軍無野蠻地席卷了整個上海華界，剛從“一·二八”事變中恢復過來的閘北又再次被炸成斷壁殘垣，南市區(qū)也幾乎被夷為平地。而江灣新市區(qū)是上海市區(qū)的北門戶，正對著黃浦江與吳淞口，因而也是中日軍隊交戰(zhàn)的第一線。

日軍從剛完工不久的虬江碼頭第一期登陸，大上海計劃的道路系統(tǒng)為日軍提供了極大的便利，日軍沿著翔殷路一路進犯，不久便攻占了新市區(qū)全境。

閘北的斷壁殘垣。

在斷壁殘垣中堅守陣地的國軍。

上海南站遭到空襲，一位本該還在母親襁褓中的嬰兒正坐在站臺上哭泣。

大部分新市區(qū)建筑都被戰(zhàn)火無情蹂躪，上海特別市政府大樓遭到十幾發(fā)炮彈的攻擊，市立博物館與市立圖書館等建筑也都千瘡百孔，慘不忍睹。

占領上海后，日軍對受損的市政府新廈等建筑設施，加以修繕維護。不過，“醉翁之意不在酒”， 日本人此舉的目的并非是繼續(xù)“大上海計劃”未竟的工程，而是要借用江灣已有的市政建筑，為其侵華戰(zhàn)略服務。

日軍攻占上海特別市政府大樓。

日軍摧毀孫中山先生的銅像。

日軍攻占復旦大學。

1938年10月16日，日軍操縱下的偽上海特別市政府在江灣市中心區(qū)的市政府新廈舉行成立典禮，隨后不久上海市立體育場淪為了侵略者的軍火庫。日軍在昔日美麗的草坪和跑道上修建兵器修械廠，開挖河渠、修筑電網(wǎng)、壘起碉堡，這里成了魔鬼的城堡。

上海市立體育場一片廢墟。

新市區(qū)內(nèi)，旭日旗在已是一片廢墟的國立上海商學院上空飄揚。

翌年，日軍又一把火燒光了江灣附近的四百年殷行古鎮(zhèn)，鏟平市立公墓，造起遠東最大的軍用機場——江灣機場，又趕修了從飛機場直達吳淞炮臺灣的鐵路，利用新建的虬江碼頭作為物資儲運碼頭，將從中國各地掠奪來的資源通過海路運回日本。原市中心區(qū)成為了日本的軍事基地，1945年在該地駐軍的就有：陸軍一四六師駐五角場及其附近地區(qū)，六十七師駐當時的上海市偽政府。

在殷行古鎮(zhèn)附近的閘北水電廠水塔的日軍。

所有這一切都說明了一個問題：雄心勃勃的“大上海計劃”被日本的戰(zhàn)爭機器碾得粉碎，化作“南柯一夢”。1945年抗戰(zhàn)勝利之后，由于租界已經(jīng)在1943年收回，上海得以作為一個整體進行新規(guī)劃，國民政府將上海市政府設在了在戰(zhàn)爭中受損較小的舊市區(qū)的繁華地段。

1949年5月25日，中國人民解放軍進入上海南京路

由于財力不足與江灣地區(qū)元氣大傷，國民政府對當年的大上海計劃棄之如敝屣，當年規(guī)劃的市級建筑普遍降級，原特別市政府大樓變?yōu)樯虾ｓw專教學樓，上海市立圖書館變?yōu)橥瑵袑W教學樓。

江灣五角場這一帶再次荒蕪寂靜了，從規(guī)劃中的新市區(qū)再次變?yōu)槁浜蟮摹跋轮唤恰保涣粝挛淳沟牡缆废到y(tǒng)與一系列充滿民族主義的建筑，供后人憑吊。

1980年代在原上海市立圖書館前打籃球的同濟中學學生。

1945年的江灣新市區(qū)航拍圖，昔日的市中心傷痕累累。

半個世紀后的再續(xù)前緣

不過，在改革開放后，江灣五角場作為楊浦區(qū)的北部中心，再次得到了重視，一系列圍繞江灣五角場的開發(fā)計劃隨之而來，沉寂多年的大上海計劃的遺留建筑與道路再次煥發(fā)出了光芒。昔日的市中心區(qū)那一幢幢民族風格鮮明的建筑經(jīng)過修繕之后依舊風姿綽約、神采奕奕；那一條條印刻著大上海計劃遺跡、路名極富歷史特色的道路織成了一張四通八達的路網(wǎng)，朝夕都呈現(xiàn)出一派車水馬龍的繁盛景象。

1983年的江灣五角場

今日的江灣五角場

作為“江灣歷史文化風貌保護區(qū)”的重要組成部分，它們是上海城市發(fā)展歷程中的一座里程碑，體現(xiàn)出那一代上海人善于學習、勇于創(chuàng)新、不斷走向現(xiàn)代化的奮斗與開創(chuàng)精神。

如今在大上海計劃中的市中心區(qū)的交通樞紐江灣五角場，一個融大學城、知識產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代生活區(qū)和商業(yè)區(qū)為一體的五角場上海城市副中心已在這片熱土上崛起，楊浦知識創(chuàng)新區(qū)也從這里展翅騰飛。大上海計劃留下的不止是歷史遺憾，更多的是一種對后人的激勵，一種強國復興的鞭策。

（本文原載于微信公眾號“地球知識局”，原標題為《大上海計劃：抗衡租界的未酬壯志》，澎湃新聞經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載，部分小標題為編者所擬）