新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2月21日，最高檢舉行以“堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)”為主題的新聞發(fā)布會(huì)，主要議程有兩項(xiàng)：一是發(fā)布最高人民檢察院第三十四批指導(dǎo)性案例，介紹檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)人格權(quán)刑事保護(hù)工作情況；二是回答記者提問。

最高檢新聞發(fā)言人李雪慧在發(fā)布會(huì)上表示，檢察機(jī)關(guān)高度重視人格權(quán)保護(hù)。在民法典實(shí)施一周年之際，最高檢首次發(fā)布以人格權(quán)刑事司法保護(hù)為主題的指導(dǎo)性案例，目的就是踐行“以人為本”“人民至上”理念，讓刑事、民事司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代保護(hù)公民人格權(quán)的強(qiáng)大司法合力。

最高檢第三十四批指導(dǎo)性案例

側(cè)重精神性人格權(quán)的刑事保護(hù)

最高檢檢委會(huì)委員、第一檢察廳廳長(zhǎng)苗生明在發(fā)布會(huì)上表示，為推動(dòng)全國檢察機(jī)關(guān)以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺深入貫徹落實(shí)好民法典相關(guān)精神，加強(qiáng)對(duì)檢察辦案的指導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，最高檢以“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)”為主題發(fā)布第三十四批指導(dǎo)性案例。本批指導(dǎo)性案例主要側(cè)重精神性人格權(quán)的刑事保護(hù)。

關(guān)注公民人格權(quán)保護(hù)

用心用情辦好人民群眾身邊“小案”

苗生明在發(fā)布會(huì)上介紹，2019年以來，全國檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侮辱罪、誹謗罪犯罪嫌疑人168人，涉嫌侵害公民個(gè)人信息罪犯罪嫌疑人12410人，涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪犯罪嫌疑人12人；共起訴涉嫌侮辱罪、誹謗罪被告人213人，涉嫌侵害公民個(gè)人信息罪被告人21923人，涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪被告人15人。通過指控犯罪，有力保護(hù)了被害人合法權(quán)益。

準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的案件特點(diǎn)

發(fā)揮個(gè)案引導(dǎo)、教育警示作用

苗生明表示，一方面，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯人格權(quán)犯罪案件的發(fā)案周期具有明顯的階段性，這類案件往往與熱點(diǎn)案事件相伴而生；另一方面，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)他人侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息，傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴(yán)重、后果不可控。檢察機(jī)關(guān)牢牢把握案件特點(diǎn)，通過依法、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理典型個(gè)案，指導(dǎo)類案處理，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為，向社會(huì)明確傳達(dá)這樣一個(gè)信息——“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。

依法準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和情節(jié)

貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策

苗生明介紹，最高檢強(qiáng)化辦案政策指引，準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和案件辦理的基本遵循，如辦理刑法修正案（十一）增設(shè)的侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案件時(shí)，明確提出不論治安處罰還是刑事處罰，都應(yīng)遵循依法從嚴(yán)懲處的原則。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，依法作出批捕、起訴決定。對(duì)雖不作為犯罪處理但構(gòu)成違法的，依法建議公安機(jī)關(guān)從重治安處罰。

最高檢督辦指導(dǎo)各類

侵犯人格權(quán)犯罪案件30余件

苗生明介紹，對(duì)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的侵犯人格權(quán)犯罪案件，最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)督辦、跟蹤指導(dǎo)，針對(duì)不同案件特點(diǎn)，依法靈活把握政策與法律運(yùn)用，嚴(yán)把案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，督辦指導(dǎo)了“辣筆小球”侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案，“杭州女子取快遞被誹謗案”等各類侵犯人格權(quán)犯罪案件30余件。

不斷完善與其他

執(zhí)法司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合

苗生明介紹，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院互相配合、互相制約。引導(dǎo)及時(shí)、規(guī)范、全面?zhèn)刹槿∽C，查清事實(shí)，與公安機(jī)關(guān)在行為性質(zhì)、情節(jié)認(rèn)定上及時(shí)協(xié)調(diào)，區(qū)分案情、區(qū)分處理。與人民法院在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序適用上及時(shí)溝通，確保辦案質(zhì)效。其中，仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案，郎某、何某網(wǎng)絡(luò)誹謗案被中央網(wǎng)信辦、最高檢評(píng)為黨的十九大以來網(wǎng)絡(luò)法治十大典型案事例。

指導(dǎo)性案例的基本情況

（一）檢例第136號(hào)仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案。仇某（微博賬號(hào)“辣筆小球”）在新浪微博發(fā)布言論，歪曲衛(wèi)國戍邊英雄烈士事跡，詆毀、貶損英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)。該案是刑法修正案（十一）實(shí)施后，檢察機(jī)關(guān)以侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪作出批準(zhǔn)逮捕決定的第一起案件。該案的辦理，在“英雄烈士”的內(nèi)涵界定，“情節(jié)嚴(yán)重”的入罪標(biāo)準(zhǔn)把握，刑事案件中從舊兼從輕原則的適用，新法和舊法之間的關(guān)系，以及刑事附帶民事公益訴訟的提出等方面對(duì)類似案件的辦理具有重要指導(dǎo)意義。

（二）檢例第137號(hào)郎某、何某誹謗案。郎某偷拍被害人谷某取快遞時(shí)的視頻，與何某分別假扮快遞員和谷某，捏造谷某結(jié)識(shí)快遞員并多次發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系的微信聊天記錄發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上。該視頻和微信聊天記錄在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，引發(fā)大量低俗、侮辱性評(píng)論，嚴(yán)重影響了谷某的正常工作、生活，嚴(yán)重?cái)_亂了公共秩序。檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”自訴轉(zhuǎn)公訴的認(rèn)定條件，堅(jiān)持能動(dòng)履職，推動(dòng)案件從自訴轉(zhuǎn)為適用公訴程序追訴，予以立案?jìng)刹樽吩V犯罪，有效保護(hù)了被害人合法權(quán)益，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)空間秩序。該案的辦理，對(duì)“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”如何把握，對(duì)自訴案件已經(jīng)立案又符合公訴條件時(shí)如何進(jìn)行程序銜接具有重要指導(dǎo)價(jià)值。

（三）檢例第138號(hào)岳某侮辱案。岳某與被害人交往期間，拍攝了被害人的裸體視頻、照片。二人斷絕關(guān)系后，岳某為報(bào)復(fù)被害人，將被害人的裸體視頻和寫有侮辱性文字的照片發(fā)布到自己的微信朋友圈、快手APP，并發(fā)給被害人的家屬。上述侮辱信息在當(dāng)?shù)匮杆贁U(kuò)散、發(fā)酵，造成惡劣社會(huì)影響。被害人備受輿論壓力，最終不堪受辱服毒身亡。該案的辦理，對(duì)于明確此類行為的定性，侮辱罪“情節(jié)嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)，以及“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序”的公訴標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)意義。

（四）檢例第139號(hào)錢某制作、販賣、傳播淫穢物品牟利案。錢某在酒店偷偷安裝攝像頭，偷拍入住旅客的性行為，篩選、剪輯后在網(wǎng)絡(luò)上販賣，或者直接販賣攝像頭網(wǎng)絡(luò)鏈接，供他人觀看。對(duì)這起案件涉及的法律適用等問題，檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確界定“淫穢物品”“販賣、傳播行為”，依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)背景下傳播淫穢物品犯罪，并通過選編該案，對(duì)實(shí)踐中的偷拍行為，應(yīng)如何根據(jù)行為人的行為方式、目的等依法適用不同罪名追究刑事責(zé)任提出指導(dǎo)意見。

（五）檢例第140號(hào)柯某侵犯公民個(gè)人信息案?？履尺\(yùn)營(yíng)“房利幫”網(wǎng)站并開發(fā)同名手機(jī)APP，以對(duì)外售賣上海市二手房租售房源信息為主營(yíng)業(yè)務(wù)。運(yùn)營(yíng)期間，柯某對(duì)網(wǎng)站會(huì)員上傳真實(shí)業(yè)主房源信息進(jìn)行現(xiàn)金激勵(lì)，吸引掌握該類信息的房產(chǎn)中介人員注冊(cè)會(huì)員并向網(wǎng)站提供信息，有償獲取了包含房屋門牌號(hào)碼及業(yè)主姓名、電話等非公開內(nèi)容的業(yè)主房源信息30余萬條，出售獲利150余萬元。發(fā)布該案，旨在明確包含房產(chǎn)信息和身份識(shí)別信息的業(yè)主房源信息屬于公民個(gè)人信息，對(duì)限定用途、范圍的信息，他人在未經(jīng)信息所有人另行授權(quán)的情況下，非法獲取、出售，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以侵犯公民個(gè)人信息罪追究刑事責(zé)任。

最高檢將不斷加強(qiáng)

對(duì)人格權(quán)的保護(hù)

苗生明介紹，最高檢將以落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》為契機(jī)，堅(jiān)持能動(dòng)司法，不斷加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)：

? 強(qiáng)化檢察履職，依法懲處侵犯人格權(quán)犯罪；

? 強(qiáng)化規(guī)范指引，研究制定相關(guān)規(guī)范性文件；

? 強(qiáng)化案例指導(dǎo)，選編發(fā)布典型案例。

第三十四批指導(dǎo)性案例聚焦

“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)”的

三方面考慮

苗生明在回答記者提問時(shí)表示，最高檢將本批指導(dǎo)性案例的主題確定為“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)”，主要有以下三方面考慮↓

? 一是從時(shí)代要求看，人民群眾在新時(shí)代對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，希望過上更有尊嚴(yán)、更體面的生活，加強(qiáng)對(duì)名譽(yù)、榮譽(yù)、隱私和個(gè)人信息的保護(hù)，是人民群眾在新時(shí)代提出的更高法治需求。

? 二是從法律層面看，民法典專編規(guī)定了人格權(quán)，強(qiáng)化了對(duì)人格權(quán)的保護(hù)，彰顯了國家和法律對(duì)人格尊嚴(yán)的尊重和保護(hù)。個(gè)人信息保護(hù)法進(jìn)一步加大了對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的力度，完善了個(gè)人信息保護(hù)法律體系。

? 三是從科技發(fā)展看，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入人民群眾生產(chǎn)、生活的方方面面。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶來了便利，但網(wǎng)絡(luò)空間也是亂象叢生。而且，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪相較傳統(tǒng)的犯罪手段，對(duì)被害人的權(quán)益危害更大、社會(huì)影響更惡劣。所以，綜合上述因素，我們選擇了這一主題發(fā)布指導(dǎo)性案例，引導(dǎo)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)司法活動(dòng)，懲治犯罪，同時(shí)對(duì)社會(huì)也是警示和教育。

5件指導(dǎo)性案例入選的原因

最高檢第一檢察廳副廳長(zhǎng)羅慶東在回答記者提問時(shí)表示，5件指導(dǎo)性案例入選的原因是：①具有較強(qiáng)的典型性；②具有明確的指導(dǎo)性；③辦案效果較好。

針對(duì)旅客隱私安全

無法得到有效保障的情況

提出檢察建議

四川省成都市錦江區(qū)檢察院檢察官、檢例第139號(hào)承辦人杜世華在回答記者提問時(shí)表示，在辦理錢某制作、販賣、傳播淫穢物品牟利案時(shí)，針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的旅客在入住酒店后的隱私安全無法得到有效保障的情況，我們從建立健全旅客隱私保護(hù)體系、落實(shí)實(shí)名登記入住制度等方面，向行業(yè)組織和主管部門提出了檢察建議。

柯某案對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范

具有重要意義

中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙鑫明在回答記者提問時(shí)表示，檢例第140號(hào)柯某侵犯公民個(gè)人信息案對(duì)促進(jìn)行業(yè)規(guī)范具有重要意義。一是以案釋法，效果“實(shí)”，有利于切實(shí)保護(hù)個(gè)人權(quán)利。二是防微杜漸，效果“好”，有利于切實(shí)履行信息保護(hù)義務(wù)。下一步，將重點(diǎn)做好以下工作：一是發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。二是規(guī)范職業(yè)行為。三是加強(qiáng)信用管理。

5件指導(dǎo)性案例的三個(gè)特點(diǎn)

苗生明在回答記者提問時(shí)表示，最高檢發(fā)布的本批5件指導(dǎo)性案例，體現(xiàn)了三個(gè)鮮明特點(diǎn)：①體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，用心用情辦好群眾身邊的“小案”；②體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代積極主動(dòng)履職、能動(dòng)司法；③體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀切實(shí)融入司法辦案，以司法公正引領(lǐng)社會(huì)公正。

已故英雄模范人物應(yīng)納入

侵害英雄烈士名譽(yù)、

榮譽(yù)罪的保護(hù)對(duì)象

最高檢第一檢察廳副廳長(zhǎng)羅慶東在回答記者提問時(shí)表示，為國家、民族和人民作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲的已故英雄模范人物，其名譽(yù)、榮譽(yù)承載著社會(huì)主義核心價(jià)值觀，應(yīng)當(dāng)納入侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的保護(hù)對(duì)象，與英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)一樣予以刑法上的一體保護(hù)。

檢察機(jī)關(guān)致力于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代

人格權(quán)刑事保護(hù)的三個(gè)特點(diǎn)

最高檢新聞發(fā)言人李雪慧介紹，檢察機(jī)關(guān)致力于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù)，呈現(xiàn)三個(gè)明顯特點(diǎn)：

? 一是力求“無死角”保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在普通刑事犯罪檢察工作中，依然秉持對(duì)嚴(yán)重侵害公民生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)等基本人格權(quán)的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)犯罪堅(jiān)決打擊，對(duì)人權(quán)堅(jiān)決捍衛(wèi)。同時(shí)，按照人民群眾對(duì)美好生活的需要，在新時(shí)代更加關(guān)注“無形”的精神性人格權(quán)的刑事司法保護(hù)，力求全方位給予有效保護(hù)。

? 二是積極“能動(dòng)”保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)牢記“人民檢察為人民”，堅(jiān)持“權(quán)為民所用”，對(duì)發(fā)生在群眾身邊的“小案”，依法審慎運(yùn)用檢察權(quán)，向身陷“網(wǎng)曝”“造謠”等輿論漩渦的被害人及其家屬伸出援手，依法能動(dòng)履職，傳遞檢察溫度。

? 三是持續(xù)“動(dòng)態(tài)”保護(hù)。今天的人格權(quán)刑事司法保護(hù)典型案例發(fā)布，只是一個(gè)開始。檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)動(dòng)態(tài)加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的刑事司法保護(hù)，下一步將關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播、入侵住宅等行為對(duì)隱私權(quán)的侵害，進(jìn)而加大辦案力度，適時(shí)發(fā)布典型案例。

（文字：史紅美 圖片：鐘心宇）