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最高檢:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人格權(quán)刑事保護(hù),網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地
迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)生活便利的同時(shí),有時(shí)也被犯罪分子所利用,他們肆意造謠、詆毀他人名譽(yù),窺探、傳播他人隱私,而人人都可能成為被侵害的對(duì)象,保護(hù)人格權(quán)、人格尊嚴(yán)與每人息息相關(guān)。最高人民檢察院在今天(21日)上午召開的新聞發(fā)布會(huì)上介紹,近年來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù),捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代民眾維權(quán)。
發(fā)布會(huì)上,最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,2019年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌侮辱罪、誹謗罪犯罪嫌疑人168人,涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪犯罪嫌疑人12410人,涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪犯罪嫌疑人12人。共起訴涉嫌侮辱罪、誹謗罪被告人213人,涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪被告人21923人,涉嫌侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪被告人15人,有力保護(hù)了被害人合法權(quán)益。
有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯人格權(quán)犯罪案件的發(fā)案周期具有明顯的階段性,這類案件往往與熱點(diǎn)案事件相伴而生,如侵害衛(wèi)國(guó)戍邊英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案,侵害袁隆平院士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案,都是發(fā)生在相關(guān)新聞報(bào)道后的短時(shí)間內(nèi),隨著社會(huì)熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移,案件也隨之減少,但同時(shí)也預(yù)示可能會(huì)隨下一個(gè)熱點(diǎn)事件再次出現(xiàn)系列案。另一方面,在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)他人侮辱、誹謗、侵犯公民個(gè)人信息,傳播速度快、傳播范圍廣、危害嚴(yán)重、后果不可控。如檢例第136號(hào)仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案,其發(fā)布的詆毀言論在短短五小時(shí)內(nèi)就被點(diǎn)擊閱讀13萬(wàn)余次,造成惡劣社會(huì)影響。檢例第137號(hào)郎某、何某誹謗案,僅微博話題“被造謠出軌女子至今找不到工作”閱讀量就達(dá)4.7億次、話題討論5.8萬(wàn)人次。檢察機(jī)關(guān)牢牢把握案件特點(diǎn),通過(guò)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確辦理典型個(gè)案,指導(dǎo)類案處理,積極落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)行為,表明“網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地”。
依法準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和情節(jié),貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。最高檢強(qiáng)化辦案政策指引,準(zhǔn)確把握行為性質(zhì)和案件辦理的基本遵循,如辦理刑法修正案(十一)增設(shè)的侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案件時(shí),明確提出不論治安處罰還是刑事處罰,都應(yīng)遵循依法從嚴(yán)懲處的原則。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,依法作出批捕、起訴決定。對(duì)雖不作為犯罪處理但構(gòu)成違法的,依法建議公安機(jī)關(guān)從重治安處罰。如2021年北京市檢察機(jī)關(guān)辦理的陳某侵害衛(wèi)國(guó)戍邊英雄烈士一案,檢察機(jī)關(guān)作出不構(gòu)成犯罪不批捕決定后,公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其作出治安處罰14日的決定。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)在辦案中依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,促使被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,真誠(chéng)悔罪,有的被告人通過(guò)在全國(guó)性媒體公開道歉,有效消除了不良影響,實(shí)現(xiàn)了對(duì)被害人人格權(quán)的依法保護(hù)。
對(duì)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注的侵犯人格權(quán)犯罪案件,最高檢充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢(shì),建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)督辦、跟蹤指導(dǎo),針對(duì)不同案件特點(diǎn),依法靈活把握政策與法律運(yùn)用,嚴(yán)把案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),督辦指導(dǎo)了“辣筆小球”侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)系列案,“杭州女子取快遞被誹謗案”等各類侵犯人格權(quán)犯罪案件30余件。同時(shí),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院互相配合、互相制約。引導(dǎo)及時(shí)、規(guī)范、全面?zhèn)刹槿∽C,查清事實(shí),與公安機(jī)關(guān)在行為性質(zhì)、情節(jié)認(rèn)定上及時(shí)協(xié)調(diào),區(qū)分案情、區(qū)分處理。與人民法院在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、程序適用上及時(shí)溝通,確保辦案質(zhì)效。其中,仇某侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)案,郎某、何某網(wǎng)絡(luò)誹謗案被中央網(wǎng)信辦、最高檢評(píng)為黨的十九大以來(lái)網(wǎng)絡(luò)法治十大典型案事例。
去年6月,黨中央印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》對(duì)“切實(shí)加強(qiáng)民生司法保障”“積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)”提出了明確要求。接下來(lái),最高檢將以落實(shí)《意見》為契機(jī),不斷加強(qiáng)對(duì)人格權(quán)的保護(hù)。
最高人民法院、最高人民檢察院2013年發(fā)布的《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)指導(dǎo)司法實(shí)踐發(fā)揮了重要作用。然而,隨著信息網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,尤其是微信、微博、抖音等社交平臺(tái)的出現(xiàn),深刻改變著信息發(fā)布和交互模式。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)誹謗犯罪被害人維權(quán)成本高,通過(guò)自訴救濟(jì)面臨“取證難、舉證難、證明難”的現(xiàn)實(shí)困境,最高檢正聯(lián)合最高法、公安部研究起草相關(guān)規(guī)范性文件,擬進(jìn)一步明確“嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國(guó)家利益”、自訴與公訴的程序銜接等問(wèn)題,以更好地指導(dǎo)辦理誹謗犯罪案件。此外,為貫徹執(zhí)行好刑法修正案(十一)關(guān)于侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪的規(guī)定,公安部聯(lián)合最高檢、最高法印發(fā)了相關(guān)規(guī)范性文件,下一步要切實(shí)落實(shí)好相關(guān)意見,以依法懲治侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)違法犯罪活動(dòng)。
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