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兩高三部及律協聯合發文:律師執業權利若受損將快速聯動處置
4月26日,司法部舉行主題為“保障律師執業權利”的新聞發布會,澎湃新聞(www.6773257.com)從發布會上獲悉,4月14日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部和中華全國律師協會聯合印發了《關于建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制的通知》(以下簡稱《通知》),要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關和各律師協會建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制。
司法部副部長熊選國說,維護律師執業權利快速聯動處置機制以三大訴訟法、律師法和相關司法解釋為依據,就律師執業權利受侵害的救濟渠道和處置機制提出了更加具體的措施,進一步明確了各部門對律師執業權利和人身權利的保障職責,突出了渠道通暢、快速受理、聯動處置和有效保障四個特點。
律協建立維護律師執業權利中心
《通知》詳細列舉了侵犯律師執業權利的具體情形,包括會見、通信、閱卷、收集證據和發問、質證、辯論、提出法律意見等合法執業權利受到限制、阻礙、侵害、剝奪,受到侮辱、誹謗、威脅、報復、人身傷害,在法庭審理過程中被違規打斷或被制止按程序發言,以及被違規強行帶出法庭等。
《通知》列明了律師維權的三種具體渠道,即向辦案機關或者其上一級機關投訴,向同級或者上一級人民檢察院申訴、控告,向注冊地的市級司法行政機關、所屬的律師協會申請維護執業權利。
《通知》把律師協會作為律師申請維權的主要途徑,要求全國律協和各地律師協會于2017年第一季度建立維護律師執業權利中心,設立維護律師執業權利專門平臺,安排專人負責接待律師申請維權,切實做到事有人管,權利有人保障。
熊選國說,所謂快速受理,就是大幅度提高律師執業權利保障效率,切實提高維護律師執業權利的及時性和有效性。
根據《通知》要求,律師協會要在接到律師申請后,及時作出處理,情況緊急的,應當于24小時以內作出反應,情況特別緊急的,應當立即采取處理措施;辦案機關要在收到律師的投訴、申訴控告或者接到有關律師協會的反映后,立即開展調查,及時作出處理。律師因依法執業受到人身傷害的,有關機關接到投訴或者發現后應當立即制止并依法處理,必要時對律師采取保護措施。
形成保障律師執業權利的工作合力
熊選國介紹,所謂聯動處置,就是改變以往信息不通,相互不了解的情況,充分發揮各部門的職能作用,各司其職、互相配合,形成保障律師執業權利的工作合力。
根據《通知》要求,調查處理過程中,辦案機關、司法行政機關和律師協會要加強溝通聯動,及時協商解決有關問題,在情況復雜、存在爭議的情況下,可以組成聯合調查組及時準確查明事實。遇到重大復雜問題或者侵犯律師執業權利的重大突發事件,司法行政機關應當依托律師工作聯席會議制度,協調有關辦案機關及時予以解決,必要時召開臨時會議研究處理。
在保障方面,《通知》明確各級人民法院監察部門、人民檢察院控告檢察部門、公安機關法制部門、國家安全機關法制部門負責受理律師投訴,各級人民檢察院控告檢察部門負責受理律師申訴或者控告。
《通知》還要求有關部門建立完善侵犯律師執業權利行為記錄、通報和責任追究制度,對嚴重侵犯律師執業權利的行為予以嚴肅處理,使執業權利真正做到有效維護和保障。
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