央視新聞客戶(hù)端4月24日消息，最近，《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目關(guān)注了高鐵沿線(xiàn)一些地方存在的臟亂差現(xiàn)象，比如私搭亂建嚴(yán)重、垃圾成堆，還有的是在鐵路橋下方違規(guī)辦市場(chǎng)開(kāi)工廠(chǎng)。節(jié)目播出之后，一些地方和鐵路部門(mén)立即開(kāi)始了整治工作，拆違建、查隱患、清死角，讓高鐵沿線(xiàn)靚起來(lái)。但是，高鐵沿線(xiàn)的管理和整治并不容易。究竟難在哪兒？請(qǐng)看記者在滬昆高鐵沿線(xiàn)的調(diào)查。

廢棄車(chē)輛車(chē)廂林立 高鐵沿線(xiàn)亂象多

從上海前往昆明的高鐵沿線(xiàn)，田野、村莊、遠(yuǎn)方的城市一覽無(wú)余。列車(chē)從南昌西站剛剛駛出幾分鐘，車(chē)窗外卻是一片雜亂。幾輛破舊卡車(chē)、客車(chē)停放在橋墩旁，拆解的零件、輪胎堆成小山，廢舊車(chē)輛車(chē)廂林立。

高鐵沿線(xiàn)怎么會(huì)有如此景象？記者又返回南昌西站，根據(jù)地圖定位，在南昌西站向西北三四公里處，找到了這個(gè)地方。

就在高鐵橋下，停放著一些廢舊卡車(chē)，而沿小路向前，兩邊堆滿(mǎn)了拆解的汽車(chē)零件，一名工人在卸螺絲，旁邊滿(mǎn)地油污。路上，時(shí)不時(shí)有鏟車(chē)載著汽車(chē)零件過(guò)來(lái)。再往里走，花樣就更多了。高鐵橋下，拆下來(lái)的蓄電池堆積成山，電線(xiàn)、電纜絞在一起、亂作一團(tuán)；電焊切割，火光四射，在這電光火石之間，不時(shí)會(huì)有高鐵從頭頂經(jīng)過(guò)。

距離南昌高鐵站區(qū)區(qū)幾公里，就在高鐵線(xiàn)路下面，易燃易爆品隨意堆放，隨處可見(jiàn)工人叼著煙進(jìn)行工作，毫無(wú)安全意識(shí)。這樣的地方，就沒(méi)有人管理嗎？

央視記者實(shí)地了解情況 發(fā)現(xiàn)“三不管”地帶

這里位于新建區(qū)璜溪鄉(xiāng)附近，記者決定到新建區(qū)相關(guān)部門(mén)了解具體情況。幾經(jīng)周折，新建區(qū)長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)綜合治理辦公室的工作人員胡力群跟隨記者到實(shí)地了解情況。對(duì)于拆車(chē)場(chǎng)對(duì)高鐵沿線(xiàn)的環(huán)境和行車(chē)安全隱患，這位管理人員非常清楚，但是他認(rèn)為，拆車(chē)場(chǎng)所在的地方并不在他們的管界之內(nèi)：“就是屬地管理，比如說(shuō)這個(gè)村莊有三公里的鐵路，義務(wù)巡邏員就是巡查這三公里，出了這三公里跟你不搭界，那就是別的村莊肯定也有巡護(hù)員，他們?nèi)グl(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”

管理人員將記者帶到了大橋的另一側(cè)，告訴記者，這里原來(lái)也是一個(gè)拆車(chē)場(chǎng)，2016年7月，被他們拆除了。在新建區(qū)采取行動(dòng)后，拆車(chē)場(chǎng)從大橋的一側(cè)挪到了另一側(cè)，新建區(qū)認(rèn)為，這邊就不歸他們管理了。

一橋之隔 為何竟會(huì)有“漏網(wǎng)之魚(yú)”

這是當(dāng)?shù)厝宿k的一家廢棄汽車(chē)回收企業(yè)，同一家企業(yè)、同樣的問(wèn)題，一年前曾經(jīng)被清理過(guò)，而這個(gè)在一橋之隔出現(xiàn)的復(fù)制品，為什么能夠在當(dāng)?shù)氐蔫F路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作以及日常巡查制度之下，成為漏網(wǎng)之魚(yú)呢？

胡力群說(shuō)：“可能巡視員也麻痹了，他希望紅谷灘那邊發(fā)現(xiàn)，紅谷灘巡視員又希望是我們發(fā)現(xiàn)。會(huì)出現(xiàn)這種麻痹大意，也有消極的心理態(tài)度，覺(jué)得反正這個(gè)東西應(yīng)該不是我管的，那邊也說(shuō)這個(gè)東西肯定也不是我管的。”

新建區(qū)希望相鄰的紅谷灘新區(qū)能夠發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況并進(jìn)行整治，那么紅谷灘新區(qū)發(fā)現(xiàn)了嗎？又是如何處置的呢？

國(guó)土部門(mén)的紅線(xiàn)圖為證 兩區(qū)都不“認(rèn)帳”

就在記者采訪(fǎng)期間，來(lái)了風(fēng)風(fēng)火火的一群人。記者上前詢(xún)問(wèn)，他們稱(chēng)是紅谷灘新區(qū)的工作人員。紅谷灘新區(qū)的工作人員告訴記者，他們來(lái)這里就是要弄明白這里到底是不是在自己的轄區(qū)之內(nèi)，以便進(jìn)行進(jìn)一步整治計(jì)劃。

記者詢(xún)問(wèn)，之前對(duì)這個(gè)情況他們有沒(méi)有注意過(guò)？紅谷灘新區(qū)綜合管理辦公室副主任丁文生說(shuō)：“我跟你說(shuō)我還是這句話(huà)，我們剛才從那邊上來(lái)你發(fā)現(xiàn)得了嗎？你發(fā)現(xiàn)不了，我發(fā)現(xiàn)不了，鐵路警察各管一段，我們做好自己的事，把自己的事做扎實(shí)就行了嘛。”

紅谷灘區(qū)國(guó)土分局工作人員徐勇說(shuō)：“知道也不會(huì)管，像這樣情況，你說(shuō)哪邊去管，沒(méi)有在他權(quán)屬范圍內(nèi)，地曉得不是自己的，你管他干什么？”

相鄰的兩個(gè)區(qū)，一方稱(chēng)是對(duì)方的，另一方堅(jiān)持稱(chēng)不是自己的，還有國(guó)土部門(mén)的紅線(xiàn)圖證明。

鐵路巡防員：這是歷史問(wèn)題

既然兩個(gè)區(qū)都不管，還有別的人會(huì)管嗎？記者注意到，就在拆車(chē)場(chǎng)旁邊，有一個(gè)鐵路巡防員的值班崗?fù)ぃ瑢?duì)于這個(gè)拆車(chē)場(chǎng)，巡防員是怎么看的呢？鐵路巡防員肖必輪告訴記者：“這個(gè)怎么說(shuō)呢，這是歷史問(wèn)題，人家一直在這里，只要我的范圍之內(nèi)，不侵犯我的防護(hù)線(xiàn)就可以，我就保護(hù)防護(hù)設(shè)施了，他不搞破壞，是這樣的了。”那它會(huì)不會(huì)危害高鐵的安全運(yùn)行呢？肖必輪說(shuō)：“那肯定有的，不說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)，我們也知道，切割什么的，萬(wàn)一爆炸什么的，再一個(gè)也不好看。”

明明知道有礙觀(guān)瞻，并且有安全隱患，但是，巡防員似乎沒(méi)把這與自己的工作聯(lián)系起來(lái)。一邊是新建區(qū)，一邊是紅谷灘新區(qū)，再加上鐵路巡防人員日常巡防，這個(gè)拆車(chē)場(chǎng)就在這三方的眼皮子底下堂而皇之地存在了這么久。

央視記者采訪(fǎng)后 三家部門(mén)搞清了管理權(quán)歸屬問(wèn)題

在記者采訪(fǎng)之后第二天，4月19日，南昌新建區(qū)、紅谷灘新區(qū)和鐵路三家部門(mén)終于搞清了這個(gè)拆車(chē)場(chǎng)還是應(yīng)該由新建區(qū)實(shí)施屬地管理，于是，新建區(qū)組織綜合管理辦公室、市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)督管理局、環(huán)保局、城管大隊(duì)、治安大隊(duì)等部門(mén)，對(duì)拆車(chē)場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，要求限期搬離。

除了這樣的違法拆車(chē)場(chǎng)，高鐵沿線(xiàn)還有私搭亂建、垃圾成堆、橋墩下種菜等現(xiàn)象，造成高鐵沿線(xiàn)臟亂差。

其實(shí)，早在2016年7月，南昌市就曾開(kāi)展高鐵、鐵路及高速公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作，確實(shí)也清理了很多問(wèn)題。南昌青山湖區(qū)的上海路街道，南昌站的列車(chē)出站之后就經(jīng)過(guò)這里，現(xiàn)在看起來(lái)整潔干凈，而在整治前，這里是典型的臟亂差。

今年4月，南昌市再次專(zhuān)門(mén)針對(duì)鐵路沿線(xiàn)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作。南昌市城管委鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳宗龍表示：“鐵路沿線(xiàn)是一個(gè)城市的窗口形象，為了把這個(gè)老百姓，我們的居民生活環(huán)境打造好，我們有義務(wù)把這項(xiàng)工作做好，計(jì)劃利用6個(gè)月的時(shí)間，也就是今年4月到9月份，把我們所要整治的內(nèi)容，包括整治整個(gè)鐵路沿線(xiàn)的亂象，都把它徹底整改到位。通過(guò)這樣的專(zhuān)項(xiàng)整治，最終達(dá)到干凈、整潔、整齊劃一、美麗、靚麗的鐵路沿線(xiàn)。”

高鐵沿線(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，也成為當(dāng)?shù)孛襟w關(guān)注的熱點(diǎn)，通過(guò)日常報(bào)道對(duì)高鐵沿線(xiàn)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督。媒體發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也促進(jìn)了鐵路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治工作的推進(jìn)。

高鐵沿線(xiàn)的違法建筑和臟亂差現(xiàn)象，說(shuō)難管也難管，說(shuō)不難管也不難管。難管，是因?yàn)樗婕暗降胤脚c地方、地方與鐵路部門(mén)之間的職責(zé)劃分，涉及到各種各樣的環(huán)節(jié)和利益。俗話(huà)說(shuō)，“鐵路警察，各管一段”，但是各段的交界地方，往往會(huì)形成“三不管”的真空地帶，甚至成為一些部門(mén)和單位推卸責(zé)任、撇清關(guān)系的借口。說(shuō)不難管，就是各個(gè)部門(mén)如果能充分認(rèn)識(shí)到高鐵沿線(xiàn)臟亂差的危害和安全隱患，真正負(fù)起責(zé)任，頑疾也不是治不了，治不好。央視記者一采訪(fǎng)，那家存在多年的拆車(chē)廠(chǎng)不是也能很快被清理嗎？所以，對(duì)于高鐵沿線(xiàn)的治理，所謂的完善制度、落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新方法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能只是說(shuō)說(shuō)而已，要真抓實(shí)干才行。

（原題為《央視記者探訪(fǎng)高鐵沿線(xiàn)“三不管”地帶 究竟該誰(shuí)管？》）