近日，被稱為“中國綠卡”的外國人永久居留證件便利化改革正式啟動，將“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”。恰逢其時，4月19日，澎湃新聞（www.6773257.com）從上海市公安局自貿區分局獲悉，上海自貿區首個華人博士永久居留許可日前成功受理。

日前，50多歲的美籍華人吳先生正式向上海市公安局自貿區分局出入境辦證窗口遞交外國人永久居留申請材料。

外國人永久居留被稱為“中國綠卡”。為支持上海科創中心建設，公安部于2016年推出出入境政策“新十條”。其中第一條明確提出，“對符合認定標準的外籍高層次人才，經上海張江國家自主創新示范區或上海自貿試驗區管委會推薦，可直接申請在華永久居留”。

2017年4月，上海自貿區外籍人才認定標準和認定流程獲公安部批準。外籍高層次人才的認定標準具體分為三類：一類是知名獎項獲得者或高層次人才計劃入選者；第二類是外籍知名專家、學者、專業技術人才；第三類是企業創新創業外籍高層次人才。

吳先生作為生物制藥方面專家，目前就職于上海自貿區某醫療健康科技有限公司，根據2016年實施的公安部支持上海科創中心建設出入境政策“新十條”，符合申請永久居留的條件。這意味著，吳先生成為了上海自貿區首位以華人博士身份成功申請永久居留的外籍高層次人才。

“新十條”實施前，在滬就業的外籍人員申請永久居留有一定的工作年限、收入和連續繳稅等條件要求。吳先生在接受澎湃新聞（www.6773257.com）采訪時講述了當時申請永久居留的困難，他說自己早在1990年就赴美攻讀生物科學博士，之后因在美工作需要申請成為了美國公民。2008年回國后，先在北京短暫工作了兩年，自2009年末至今一直在上海工作。2015年準備在上海申請外籍人員永久居留時被告知，因2013年有幾個月其為總部在江蘇的一家企業工作，所以造成在上海繳稅不連續，因而不符合申請條件。

“沒有永久居留真的很不方便，從高鐵買票到在上海買車、買房，全部受限。”吳先生說道。

公安部支持上海科創中心建設出入境政策“新十條”正式落地后，吳先生憑博士學位證書等相關教育部認證材料，就成功申請了外國人永久居留許可。作為有意于在中國發展的海外人士，吳先生切實感受到了上海科創中心為吸引海外高層次人才創新創業打造的優質出入境軟環境所帶來的便利。“這下買高鐵票終于不用每次都拿著護照去窗口排隊了。”他說。

恰逢吳先生的永久居留許可被成功受理的時候，“中國綠卡”也啟動了新一輪改革。

據媒體4月18日報道，近日，公安部印發經中央全面深化改革領導小組第三十二次會議審議通過的《外國人永久居留證件便利化改革方案》，標志著“中國綠卡”便利化改革正式啟動。

按照該方案，外國人永久居留證件便利化改革任務將于2017年第二季度完成。屆時，外國人永久居留證件的實用效能將大幅提升，新增的機讀核驗功能也將進一步便利持證人在華工作和生活。

據了解，改革措施包括：一是將“外國人永久居留證”更名為“外國人永久居留身份證”，強化身份認證功能。二是參照第二代居民身份證優化證件設計，統一技術標準，在證件中嵌入芯片存儲證件簽發管理信息，實現第二代居民身份證閱讀機具識別核驗。三是改造鐵路、民航、保險、賓館、銀行等相關信息系統，實現永久居留外國人信息部門間共享。四是開展有針對性的宣傳，提高“外國人永久居留身份證”的知曉度，加強相關部門、行業業務培訓，方便持證人辦理各項社會事務。