近期，不少領導干部都在學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，并且開始2017年度的填報工作。

關于領導干部個人有關事項報告的新規定，聚焦黨政領導干部這個“關鍵少數”，以與領導干部利益和權力行為緊密關聯的8項家事、6項家產為報告重點。值得注意的是，在填報內容上出現了新的變化，比如，將出國與出境作了區分；把有單獨產權證的車庫、車位、儲藏間等列為房產報告內容；把金融投資事項明確為股票、基金、投資型保險3種情況；首次把領導干部子女的配偶從業、經商辦企業情況和領導干部本人、配偶、共同生活子女在國（境）外的存款及投資情況納入報告內容。

根據新出臺的《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，如果出現領導干部瞞報、漏報的情形，將依照規定，給予相應的處理。

領導干部須對填報內容的真實性和完整性負責，自覺接受監督。經認定，查核結果凡屬漏報行為，情節較輕的，應當給予批評教育、責令作出檢查、限期改正等處理；情節較重的，應當給予誡勉、取消考察對象（后備干部人選）資格、調離崗位、改任非領導職務等處理。

經認定，查核結果凡屬隱瞞不報行為的，應當根據情節輕重，給予誡勉、取消考察對象（后備干部人選）資格、調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等處理。存在兩種以上隱瞞不報情形的，從重處理。隱瞞不報情節較重或者查核發現涉嫌其他違紀問題的，依照《中國共產黨紀律處分條例》等追究紀律責任。

在此，特別提醒，對于報告境外存款問題要格外注意，如果出現隱瞞情況，不但要被追究黨紀責任，也可能會被追究刑事責任。

2017年3月16日，上海市第一中級人民法院公開開庭審理了上海市人民政府原副秘書長戴海波受賄、隱瞞境外存款一案。

上海市人民檢察院第一分院指控：1998年至2015年，被告人戴海波利用擔任上海市張江高科技園區開發公司、上海張江（集團）有限公司總經理，上海張江集成電路產業區開發有限公司董事長，上海市浦東新區區委副書記、副區長，上海市原南匯區區委書記，上海市經濟和信息化委員會主任等職務便利，為他人謀取利益，并收受賄賂共計價值人民幣990余萬元。2001年4月，戴海波在香港花旗銀行開設銀行、股票、基金賬戶，未按國家規定向主管部門如實申報。截至2015年3月，上述賬戶尚有港元、股票、基金，共計折合人民幣158萬余元。

庭審中，戴海波進行了最后陳述，當庭表示認罪悔罪、服判。法庭宣布休庭，擇期宣判。

隱瞞境外存款罪

法律規定

《中華人民共和國刑法》 第三百九十五條 國家工作人員的財產或者支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令說明來源。本人不能說明其來源是合法的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役，財產的差額部分予以追繳。

國家工作人員在境外的存款，應當依照國家規定申報。數額較大、隱瞞不報的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節較輕的，由其所在單位或者上級主管機關酌情給予行政處分。

【相關法條】

《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》（1999年9月16日 高檢發釋字〔1999〕2號）

(十)隱瞞境外存款案(第395條第2款)

隱瞞境外存款罪是指國家工作人員違反國家規定，故意隱瞞不報在境外的存款，數額較大的行為。

涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數額在30萬元以上的，應予立案。

主體

從《刑法》的規定看，隱瞞境外存款罪的主體是一般主體，即國家工作人員。從刑法理論和實踐情況看，應該是具有申報境外存款義務的國家工作人員。《關于領導干部報告個人有關事項的規定》規定了要報告領導干部本人、配偶、共同生活子女在國（境）外的存款及投資情況，那么按照規定要進行個人有關事項報告的領導干部就視為具有申報義務的人員。

主觀方面

隱瞞境外存款罪的主觀方面是故意，且系直接故意，即行為人明知根據國家規定，其負有申報境外存款的義務，卻故意隱瞞不報。

客體

隱瞞境外存款罪的客體應為國家工作人員的職務廉潔性。

國家工作人員由于其特殊的地位，他們的財產情況直接關系到在人民群眾中的威信和國家機關的正常活動。因此，對他們的財產特別是境外存款應有所監督。隱瞞境外存款罪的主要立法目的，是為了對國家工作人員的境外存款進行監督，并通過這種監督來審核其財產的合法性，從而實現國家工作人員公務活動廉潔性。因此，國家建立國家工作人員財產報告制度，歸根到底是為了通過有效執行這一制度，維護國家工作人員的職務廉潔性。隱瞞境外存款罪的客體應為國家工作人員的職務廉潔性。

隱瞞境外存款罪的對象是國家工作人員在境外的存款。其中境外包括其他國家和我國港澳臺地區。存款是指存入金融機構的各種貨幣、有價證券、支付憑證和黃金等貴重金屬。

客觀方面

國家工作人員在境外擁有存款，如果能夠依照國家相關規定，如實主動申報，不能構成隱瞞境外存款罪。國家工作人員在境外擁有存款，不履行申報義務，才能構成隱瞞境外存款罪。國家工作人員按照規定申報境外存款，是其應盡的義務。境外存款數額較大，隱瞞不報的，是一種情節較為嚴重的不履行義務的行為。因此《刑法》將此種行為規定為犯罪。

隱瞞不報的行為在實踐中有兩種表現形式，一是完全隱瞞不報，即對境外存款的存在及具體數目完全不報告；二是不如實報告，即雖然就境外存款作出報告，但以少報多，隱瞞部分數額的存款。

根據1999年最高人民檢察《關于人民檢察院直接受理立案偵查案件的立案標準的規定》，隱瞞境外存款折合人民幣30萬元的，應予立案。這里規定的數額是折合人民幣后的數額，因為境外存款一般都是外幣存款，不論何種貨幣的存款，均應統一按照我國的法定貨幣人民幣的數額計算。

（原標題為《 領導干部報告個人事項要特別注意這一點，否則不但違紀還可能違法犯罪》）