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找部門變為找政府:浙江以“一窗受理”推進“最多跑一次”
浙江省政府4月12日在衢州市舉行由省有關部門、11個設區市政府主要負責人等參加的推進“最多跑一次”改革座談會。據浙江新聞客戶端報道,省委副書記、省長車俊強調,“最多跑一次”改革已進入攻堅階段,要在群眾最渴望解決、最難辦的事情上尋找突破;改革重在企業和群眾獲得感的提升,評判權在百姓手上,沒有退路,只能成功,不能失敗。
“最多跑一次”即群眾和企業到政府辦事最多跑一次。這項由車俊在去年底的省委經濟工作會議上提出的改革,旨在倒逼政府部門簡政放權、放管結合、優化服務,增強經濟社會活力。1月中旬,在參加省十二屆人大五次會議湖州代表團審議時,他表示,“最多跑一次”改革,不管難度有多大、困難有多少,都要勇于擔當、往前推進,就是要讓政府過緊日子,讓老百姓和企業過好日子。
在省政府官網發布的《2017年政府工作報告重點工作責任分解通知》中,“最多跑一次”改革排在115項重點工作之首。根據部署,浙江到年底將基本實現群眾和企業到政府辦事“最多跑一次是原則、跑多次是例外”,力爭覆蓋80%左右的行政權力事項。
據浙江新聞客戶端報道,座談會前,車俊考察了衢州市行政服務中心“一窗受理、集成服務”改革,“12345”政府熱線服務中心和常山球川鎮便民平臺建設,并隨機與辦事群眾交談。他指出,“最多跑一次”的好做法要加快從“盆景”變成“全景”。“一窗受理、集成服務”是“最多跑一次”改革的牛鼻子,實現了百姓辦事從找“部門”變為找“政府”、部門從各自為戰變為協同作戰,行政服務中心增強了監管功能。要把衢州的好經驗變成全省的“標配”,不斷增加納入“一窗”的事項,加強對受理人員的培訓,真正使企業和群眾進服務中心“一個門”、到綜合窗口“一個窗”就把“一件事”辦成。
浙江是全國最早建立行政服務中心的省份。10年前,所有市縣建成行政審批中心或行政服務中心,但多數停留在“每個部門開設一個窗口”的階段。“一窗受理”,即行政服務中心打造“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的模式,建立第三方對政務服務的全程統籌協調和監管管理機制。到3月底,該省11個設區市“一窗受理”改革基本到位。
據浙江新聞客戶端報道,車俊在座談會上強調,“最多跑一次”改革的關鍵在于什么事難辦就“辦”什么事。要在企業和群眾辦件量大的事項改革上真正突破,對辦件量大且還沒有實現“最多跑一次”的事項,能合則合、能減則減;對已實現“最多跑一次”的事項,要繼續優化流程、減少提交材料,擴大網上預約與網上辦理。要在打通信息孤島、實現數據共享改革上真正突破,重點解決公共數據和電子政務領域存在的基礎設施條塊割裂、網絡互聯互通不暢、業務系統缺乏協同等問題。
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