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國(guó)家核安全局:“十三五”末中國(guó)核電機(jī)組總數(shù)將達(dá)到世界第二
3月23日,中國(guó)核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)國(guó)家核安全局公布了國(guó)內(nèi)核能與核技術(shù)利用情況的最新數(shù)據(jù),截至目前,中國(guó)共有35臺(tái)在運(yùn)核電機(jī)組、21臺(tái)在建核電機(jī)組,在建核電機(jī)組數(shù)居世界第一。按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,到“十三五”末,中國(guó)在運(yùn)、在建核電機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二,僅次于美國(guó)。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天就《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)》(下稱《規(guī)劃》)答記者問(wèn)中的表述,除上述在運(yùn)、在建核電機(jī)組外,中國(guó)另有研究堆19座,核燃料循環(huán)設(shè)施近百座。全國(guó)共有核技術(shù)利用單位6.7萬(wàn)家,在用放射源12.7萬(wàn)枚,射線裝置15.1萬(wàn)臺(tái)(套),已收貯廢舊放射源19.2萬(wàn)枚。
按照核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,到“十三五”末,中國(guó)在運(yùn)核電裝機(jī)容量將達(dá)到5800萬(wàn)千瓦,在建機(jī)組達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上,機(jī)組總數(shù)達(dá)到世界第二。根據(jù)世界核能協(xié)會(huì)(WNA)截至3月1日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全球可運(yùn)行(operable)核電機(jī)組數(shù)量排名前五位的國(guó)家分別是美國(guó)(99)、法國(guó)(58)、日本(42)、俄羅斯(35)、中國(guó),均是能源消費(fèi)大國(guó)。
作為獨(dú)立于核能發(fā)展部門的監(jiān)管機(jī)構(gòu),國(guó)家核安全局負(fù)責(zé)對(duì)核設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等活動(dòng)實(shí)施獨(dú)立的核安全監(jiān)管,中國(guó)的核安全監(jiān)管方法與國(guó)際實(shí)踐保持一致。
從秦山核電站起步,中國(guó)的核電事業(yè)歷經(jīng)30余年發(fā)展。根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天的介紹,30多年來(lái),中國(guó)核能與核技術(shù)利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績(jī),未發(fā)生2級(jí)及以上事件和事故,核電安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率不斷降低,研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施保持良好安全記錄。總體而言,當(dāng)前中國(guó)核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)可控,全國(guó)輻射環(huán)境水平保持在天然本底漲落范圍,未發(fā)生放射性污染環(huán)境事件。
根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo),到2025年,中國(guó)核電廠安全保持國(guó)際先進(jìn)水平,其他核設(shè)施安全達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,放射源輻射事故發(fā)生率保持在較低水平。
“十三五”期間,中國(guó)還將進(jìn)一步加強(qiáng)乏燃料后處理的技術(shù)攻關(guān)。所謂乏燃料,指的是從核反應(yīng)堆中卸出的燒過(guò)的核燃料。之所以要進(jìn)行乏燃料后處理,一方面是為了回收有用的鈾和钚,再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物燃料返回反應(yīng)堆中使用,提高鈾資源的利用率。另一方面,也可借此顯著減少放射性廢物體積和毒性,經(jīng)過(guò)后處理后產(chǎn)生的高放廢物量約0.5立方米/噸,僅為直接地質(zhì)處置處理方式的四分之一,同時(shí)可使最終處置廢物的放射性毒性降低一個(gè)數(shù)量級(jí)以上。
相關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)天介紹稱,中國(guó)歷來(lái)重視核電廠乏燃料安全,為了充分利用裂變材料資源,確立了乏燃料后處理的閉式核燃料循環(huán)政策。為此,中國(guó)設(shè)立了專門的乏燃料基金,保障乏燃料后處理經(jīng)費(fèi),積極推進(jìn)乏燃料后處理技術(shù)研究、開發(fā)并取得突破。目前,動(dòng)力堆乏燃料后處理中試廠已經(jīng)熱試,與法國(guó)合作建設(shè)商用后處理大廠項(xiàng)目的談判也在進(jìn)行中。中核集團(tuán)針對(duì)商用后處理大廠項(xiàng)目開展了廠址普選工作。環(huán)境保護(hù)部(國(guó)家核安全局)對(duì)乏燃料后處理廠建設(shè)提出嚴(yán)格的技術(shù)要求并實(shí)施審批制度,安全、環(huán)保要求與核電廠保持在同一個(gè)層次。
總體而言,中國(guó)核電廠乏燃料貯存安全、穩(wěn)定,但是部分核電廠乏燃料在堆貯存能力緊張,外運(yùn)需求急迫。為解決有關(guān)乏燃料貯存和后處理問(wèn)題,《規(guī)劃》明確提出,“十三五”時(shí)期編制和發(fā)布核電廠乏燃料處置規(guī)劃,推進(jìn)乏燃料貯存和處理;依法明確核電廠乏燃料近堆干法貯存設(shè)施的安全審評(píng)要求,加快乏燃料離堆貯存能力建設(shè);加強(qiáng)乏燃料后處理產(chǎn)學(xué)研一體化頂層設(shè)計(jì),建立保障機(jī)制,優(yōu)化運(yùn)行管理,積極推動(dòng)大型商用后處理廠選址和建設(shè),緩解核電廠乏燃料在堆貯存壓力。
前述負(fù)責(zé)人稱,除乏燃料后處理外,中國(guó)也高度重視放射性廢物處理處置。由于多方面原因,目前中國(guó)仍有一批放射性廢物尚未得到最終處理處置,主要原因是放射性廢物處理處置能力不足,與核工業(yè)發(fā)展速度不相適應(yīng)。
為此,《規(guī)劃》明確提出,加快放射性廢物處理能力建設(shè),基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理,處置一批中低放固體廢物,發(fā)布實(shí)施《中低水平放射性固體廢物處置場(chǎng)規(guī)劃》,開展5座中低放固體廢物處置場(chǎng)選址、建設(shè),形成中低放固體廢物處置的合理布局,推進(jìn)核電廢物外運(yùn)處置。開工建設(shè)高放廢物地質(zhì)處置地下實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)高放廢物地質(zhì)處置場(chǎng)選址與場(chǎng)址調(diào)查,加快高放廢物處置研究。
為促進(jìn)核安全公眾溝通,《規(guī)劃》提出,“十三五”時(shí)期,將核安全基礎(chǔ)知識(shí)納入教育和培訓(xùn)體系,繼續(xù)推動(dòng)核與輻射知識(shí)進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)及干部培訓(xùn)課堂,依托企業(yè),建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)核與輻射安全科普宣教基地,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和新媒體宣傳功能,加強(qiáng)與媒體的溝通交流。完善信息公開方案和指南,加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè),企業(yè)在不同階段依法公開項(xiàng)目建設(shè)信息,政府主動(dòng)公開許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故事件等信息,加強(qiáng)公開信息解讀。
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