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國家核安全局:“十三五”末中國核電機組總數將達到世界第二
3月23日,中國核安全監管機構國家核安全局公布了國內核能與核技術利用情況的最新數據,截至目前,中國共有35臺在運核電機組、21臺在建核電機組,在建核電機組數居世界第一。按照核電中長期發展規劃,到“十三五”末,中國在運、在建核電機組總數達到世界第二,僅次于美國。
根據環境保護部(國家核安全局)有關負責人當天就《核安全與放射性污染防治“十三五”規劃及2025年遠景目標》(下稱《規劃》)答記者問中的表述,除上述在運、在建核電機組外,中國另有研究堆19座,核燃料循環設施近百座。全國共有核技術利用單位6.7萬家,在用放射源12.7萬枚,射線裝置15.1萬臺(套),已收貯廢舊放射源19.2萬枚。
按照核電中長期發展規劃,到“十三五”末,中國在運核電裝機容量將達到5800萬千瓦,在建機組達到3000萬千瓦以上,機組總數達到世界第二。根據世界核能協會(WNA)截至3月1日的統計數據,全球可運行(operable)核電機組數量排名前五位的國家分別是美國(99)、法國(58)、日本(42)、俄羅斯(35)、中國,均是能源消費大國。
作為獨立于核能發展部門的監管機構,國家核安全局負責對核設施選址、設計、建造、運行和退役等活動實施獨立的核安全監管,中國的核安全監管方法與國際實踐保持一致。
從秦山核電站起步,中國的核電事業歷經30余年發展。根據相關負責人當天的介紹,30多年來,中國核能與核技術利用事業始終保持良好安全業績,未發生2級及以上事件和事故,核電安全達到國際先進水平,放射源輻射事故發生率不斷降低,研究堆和核燃料循環設施保持良好安全記錄。總體而言,當前中國核與輻射安全風險可控,全國輻射環境水平保持在天然本底漲落范圍,未發生放射性污染環境事件。
根據《規劃》提出的目標,到2025年,中國核電廠安全保持國際先進水平,其他核設施安全達到國際先進水平,放射源輻射事故發生率保持在較低水平。
“十三五”期間,中國還將進一步加強乏燃料后處理的技術攻關。所謂乏燃料,指的是從核反應堆中卸出的燒過的核燃料。之所以要進行乏燃料后處理,一方面是為了回收有用的鈾和钚,再制成二氧化鈾或鈾钚混合氧化物燃料返回反應堆中使用,提高鈾資源的利用率。另一方面,也可借此顯著減少放射性廢物體積和毒性,經過后處理后產生的高放廢物量約0.5立方米/噸,僅為直接地質處置處理方式的四分之一,同時可使最終處置廢物的放射性毒性降低一個數量級以上。
相關負責人當天介紹稱,中國歷來重視核電廠乏燃料安全,為了充分利用裂變材料資源,確立了乏燃料后處理的閉式核燃料循環政策。為此,中國設立了專門的乏燃料基金,保障乏燃料后處理經費,積極推進乏燃料后處理技術研究、開發并取得突破。目前,動力堆乏燃料后處理中試廠已經熱試,與法國合作建設商用后處理大廠項目的談判也在進行中。中核集團針對商用后處理大廠項目開展了廠址普選工作。環境保護部(國家核安全局)對乏燃料后處理廠建設提出嚴格的技術要求并實施審批制度,安全、環保要求與核電廠保持在同一個層次。
總體而言,中國核電廠乏燃料貯存安全、穩定,但是部分核電廠乏燃料在堆貯存能力緊張,外運需求急迫。為解決有關乏燃料貯存和后處理問題,《規劃》明確提出,“十三五”時期編制和發布核電廠乏燃料處置規劃,推進乏燃料貯存和處理;依法明確核電廠乏燃料近堆干法貯存設施的安全審評要求,加快乏燃料離堆貯存能力建設;加強乏燃料后處理產學研一體化頂層設計,建立保障機制,優化運行管理,積極推動大型商用后處理廠選址和建設,緩解核電廠乏燃料在堆貯存壓力。
前述負責人稱,除乏燃料后處理外,中國也高度重視放射性廢物處理處置。由于多方面原因,目前中國仍有一批放射性廢物尚未得到最終處理處置,主要原因是放射性廢物處理處置能力不足,與核工業發展速度不相適應。
為此,《規劃》明確提出,加快放射性廢物處理能力建設,基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理,處置一批中低放固體廢物,發布實施《中低水平放射性固體廢物處置場規劃》,開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設,形成中低放固體廢物處置的合理布局,推進核電廢物外運處置。開工建設高放廢物地質處置地下實驗室。推進高放廢物地質處置場選址與場址調查,加快高放廢物處置研究。
為促進核安全公眾溝通,《規劃》提出,“十三五”時期,將核安全基礎知識納入教育和培訓體系,繼續推動核與輻射知識進社區、中小學及干部培訓課堂,依托企業,建設10個國家級核與輻射安全科普宣教基地,強化網絡平臺和新媒體宣傳功能,加強與媒體的溝通交流。完善信息公開方案和指南,加強信息公開平臺建設,企業在不同階段依法公開項目建設信息,政府主動公開許可審批、監督執法、環境監測、事故事件等信息,加強公開信息解讀。
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