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江蘇多地公安局領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)任城管局局長,欲“強(qiáng)化城管執(zhí)法保障”
近日,江蘇多個(gè)城市公布了新一屆政府各部門負(fù)責(zé)人任命,多地城管局迎來新掌門。澎湃新聞(www.6773257.com)注意到,這批城管局長有著頗為相似的履歷:3人曾是公安局領(lǐng)導(dǎo)。
如果再加上2015年開始擔(dān)任徐州市城管局長的徐建,江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市的城管局長中有公安任職經(jīng)歷的,增至4人。
相關(guān)任命材料顯示,趙金龍、董維華、何峰分別調(diào)任蘇州市市容市政管理局局長、泰州市城市管理行政執(zhí)法局局長、南通市城市管理局局長。
澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn),53歲的趙金龍,此前擔(dān)任張家港市副市長、公安局長。
生于1962年的何峰,履新前是南通市公安局副局長、黨委委員,主管刑偵、經(jīng)偵、禁毒和反恐等工作,還曾擔(dān)任過海門市副市長、公安局長。
51歲的董維華,此前是泰州市公安局副局長、泰州市維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。2001年3月至2009年12月,曾任江蘇靖江市公安局黨委書記、局長。
而于2015年5月,被任命為徐州市城管局長的徐建,之前是徐州市公安局黨委副書記、副局長,目前仍兼任徐州市公安局黨委副書記。
公安部門的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任城管局擔(dān)任“一把手”,會(huì)給城管執(zhí)法帶來什么變化?江蘇省住建廳城管局相關(guān)人士分析稱,這樣可以“強(qiáng)化城管執(zhí)法保障”。
2016年12月,在南京召開的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的城管執(zhí)法規(guī)范研究課題推進(jìn)會(huì)”上,與會(huì)的多名基層城管局長曾訴苦道,城管在執(zhí)法過程中常常面臨執(zhí)法對(duì)象不服管、不怕管,執(zhí)法太軟等尷尬,所以時(shí)常遭遇暴力抗法事件。為此,他們呼吁,當(dāng)?shù)毓簿指本珠L兼任城管局長,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與城管部門的配合,支撐起城管執(zhí)法軟肋。
在此背景下,將有公安任職經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)整到城市管理部門掌舵,這是不是江蘇城管執(zhí)法突圍的信號(hào)?
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑缭?016年8月,江蘇省委、省政府就印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》。意見提到,有序推進(jìn)城市管理體制改革,到2017年底實(shí)現(xiàn)市、縣(市)政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置。支持南通市、徐州市和常熟市、豐縣等城市開展管理執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。
《意見》要求,建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,加大城市管理執(zhí)法決定的強(qiáng)制執(zhí)行力度。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與城市管理部門加強(qiáng)協(xié)作配合,有條件的地區(qū)城市管理部門與公安部門分管社會(huì)治安或交通秩序的領(lǐng)導(dǎo)可兼職。
江蘇省住建廳城管局相關(guān)人士稱,由于較早進(jìn)行探索,徐州已積累了“城管+公安”模式的成功經(jīng)驗(yàn),建立了城管、公安快速巡查機(jī)制。
在日常執(zhí)法中,公安巡查部門的“督導(dǎo)員”一人手持一部“城管通”,在巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)城市管理問題,通過“城管通”上報(bào)至數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心。部分城管隊(duì)員也配發(fā)有“警務(wù)通”,發(fā)現(xiàn)公安方面的問題,也可以及時(shí)通報(bào)給公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
對(duì)此,江蘇省住建廳城管局相關(guān)人士稱,城管、公安聯(lián)動(dòng),提高了雙方的工作效率,也增強(qiáng)了處置能力。
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