近日，筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層單位為了顯示本單位和部門落實(shí)上級(jí)政策的積極性、主動(dòng)性，往往上級(jí)單位的指導(dǎo)政策一出來，就立即根據(jù)上級(jí)文件“照貓畫虎”“復(fù)制粘貼”，“做出”幾乎一模一樣的文件。其實(shí)仔細(xì)一看，很多都是照搬照抄上級(jí)文件的原話，脫離工作實(shí)際，于工作毫無用處。

實(shí)事求是來講，上級(jí)機(jī)關(guān)出臺(tái)的文件，往往是綜合了各地各部門具有全局性、普遍性的問題，立足點(diǎn)是定原則、給精神、指方向，因此大都是“粗線條”的指導(dǎo)性文件。要將這些“粗線條”的文件精神落細(xì)落實(shí)，就要求具體執(zhí)行的地方和單位充分結(jié)合自身工作實(shí)際，細(xì)化出臺(tái)具有針對(duì)性的實(shí)施細(xì)則。若執(zhí)行部門僅僅根據(jù)上級(jí)文件簡單地“照貓畫虎”出臺(tái)文件，對(duì)于解決本地本部門的典型問題、特殊情況往往是紙上談兵。這些草草出臺(tái)的紅頭文件，實(shí)質(zhì)是一種形式主義、文牘主義，必須力戒。

制定政策精準(zhǔn)有方，抓落實(shí)才能精準(zhǔn)有力。習(xí)近平總書記曾指出，“制定出一個(gè)好文件，只是萬里長征走完了第一步，關(guān)鍵還在于落實(shí)文件。”如果脫離本地本單位實(shí)際情況，僅僅是出于“跟風(fēng)”“迎合”等需要，那很難制定出好政策，更談不上落實(shí)。

實(shí)際上，每一個(gè)文件都蘊(yùn)含著黨和政府的“信用額度”。出臺(tái)每一項(xiàng)政策時(shí)都應(yīng)該做到慎之又慎、嚴(yán)之又嚴(yán)。相關(guān)單位和部門只有始終堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，從群眾需要出發(fā)，把準(zhǔn)上級(jí)文件的基本原則，并因地制宜，才能制定出臺(tái)符合實(shí)際、促進(jìn)發(fā)展的好政策，黨和政府的工作才會(huì)越來越深得民心。

（原題為《落實(shí)文件不能“復(fù)制粘貼”》）