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徐樂江談鋼鐵去產能:職工安置最難,鋼價上漲證明政策有效

澎湃新聞記者 賀梨萍
2017-02-17 17:59
來源:澎湃新聞
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鋼鐵去產能1年有余,外界圍繞鋼鐵去產能手段、鋼價上漲、未來去產能措施等討論頗多。2月17日下午,在國務院新聞辦公室舉行的2016年工業通信業發展有關情況發布會上,上任工信部副部長3個月的原寶鋼集團董事長徐樂江對上述問題均作出了回應。

徐樂江表示,2015年鋼材價格持續大幅度下降,出現了全行業虧損,銷售利潤率都達到了負的,產能嚴重過剩,市場預期也惡化,惡性競爭蔓延。在這種狀況下,2015年的中央經濟工作會議,確定鋼鐵、煤炭這兩個行業開展供給側結構性改革,實際上這兩個行業不僅是供需失衡,而且是結構矛盾突出的。

在一年超額退出6500萬噸鋼鐵產能后,中國鋼材價格指數從去年年初的56.37漲到了年末的99.51點,上漲76.5%。整個鋼鐵行業出現回暖,2016年,中國鋼鐵企業利潤同比增長2.02倍,虧損企業虧損額比2015年同比下降了51%。

徐樂江表示,今天的市場經濟當中,一個商品的價格取決于供需關系,這是市場經濟的鐵律。對于鋼價的上漲,徐樂江認為,“中央的決策、判斷是英明的,出臺的政策是有效的,同時也給市場和行業帶來了信心。”

另外,2016年去產能中,落后或已經停產的產能占絕大部分,外界由此對去年全年的去產能實際成績產生爭議。徐樂江回應,“它已經停了,都不生產了,防止今后的死灰復燃,去除何樂而不為。”

不過徐樂江強調,當供需發生結構性變化的時候,這不是短期調結構能夠調得過來的,去產能是一項長期工作。而2017年的去產能工作,主要將圍繞三方面展開。

徐樂江表示,一是堅決取締“地條鋼”。對于“地條鋼”,八十年代就打擊過,現在有人說“地條鋼”換了一個馬甲又出現了。無論如何,如果在鋼鐵行業和市場當中允許“地條鋼”存在的話,一定是劣幣驅逐良幣。政府創造一個良好的市場環境是我們的職責,所以今年6月底前,我們會把這項工作扎扎實實地推進,為鋼鐵市場的公平競爭創造良好的環境。

其次,不符合規范條件的企業將作為執法重點。徐樂江指出,堅決把不符合環保、安全、質量、技術、能耗等標準和政策的產能依法依規退出。徐樂將還表示,鋼鐵行業規范企業名單,三年我們都是進,今年開始出,不規范、不合法的企業恰恰是這個市場要去除的,政府這只手應該發揮作用。

最后,處置“僵尸企業”將作為化解今年過剩產能的牛鼻子。徐樂江談到,它已經不生產,有的企業主動選擇了退出這一行業。但是面臨資產、債務怎么處置,員工怎么安置,這是我們今年推進去產能工作要抓的。

徐樂江提到,相比于發達市場經濟國家,“產能多了,他們第一是開員工,第二是資產處置,第三是銀行壞賬處置”,而中國,“去產能工作要把職工的安置落實,營造一個很好的穩定的環境”。徐樂江認為,整個去產能工作最難的、最重要的,就是職工的安置,政府要兜底。

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