中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明12月29日在中新社主辦的“中新財經2021年會”上表示，房地產稅是共同富裕中實現“房住不炒”在存量方面的必要手段。

“中新財經2021年會”29日在京舉行，中國財政科學研究院研究員、原副院長白景明出席并發言。中新社記者 田雨昊 攝

今年10月份，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議決定，授權國務院在部分地區開展房地產稅改革試點工作。27日，全國財政工作會議在總結2021年財政工作時提到“做好房地產稅試點準備工作”。

白景明指出，房地產稅是一個新稅種，所以要研究立法，要試點。過去關于房地產的是和土地沾邊的稅，例如：城鎮土地使用稅、房產稅、耕地占用稅、土地增值稅等。現在，房地產稅要進入試點階段，試點方案草案已經有了。可以看出，在房地產稅立法改革上，中國采取了穩中求進的推進方式，是兼顧公平和效率的。試點期是五年，從摸索經驗的基礎上上升到法律，是積極穩妥的。

他強調，房地產稅涉及面廣，技術上要求也高。從國際經驗來看，住房保有稅是按評估值課稅。評估值的核定非常復雜，比如：北京的二手房，差一條街就不是一個價，稅務部門要進行核定。而且，房地產稅還涉及到中央、地方的利益關系。

白景明強調，房地產稅要成為共同富裕中實現“房住不炒”、保證房地產調控在存量方面必要的手段。

實現共同富裕的一項重要內容是增加中等收入群體的比重。白景明指出，從2000年之后，中國就開始降低個人所得稅的稅負。經過數次改革，在提高費用扣除額、減低稅率、增加專項扣除等之后，月收入1萬元人民幣(及以下)基本不用納稅。

“有人可能稅前是中等收入，稅后就不是了”，他說，改革之后，很多人進入中等收入群體。個人所得稅納稅人降至6400多萬，增加了民眾的消費力。

值得注意的是，29日的國務院常務會議提出，為減輕個人所得稅負擔，緩解中低收入群體壓力，會議決定，將全年一次性獎金不并入當月工資薪金所得、實施按月單獨計稅的政策延至2023年底。

(原題：《白景明：房地產稅是共同富裕中實現“房住不炒”的必要手段》)