把嚴守政治紀律政治規矩作為第一標準 ——在中共遼寧省十二屆委員會常務委員會第一次會議上的講話

（2016年12月23日）李希

同志們：

剛才，我們明確了省委常委工作分工。新的省委常委會領導班子既有上屆省委常委繼續提名的同志，也有新充實進來的新生力量。希望各位常委同志視責任如使命，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，敢抓敢管、真抓實干，奮發有為、積極作為，把分管領域各項工作抓緊抓實、抓出成效。

省委常委會聽取了《中共遼寧省委工作規則》和《中共遼寧省委常委會議事和決策規則》　起草情況的匯報。這兩個規則是深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實《中國共產黨地方委員會工作條例》要求，加強和改進省委和省委常委會工作的重要舉措。規則就是規矩。新一屆省委常委班子第一次會議辦的第一件事就是定制度、立規矩，這既是嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動，也是落實“忠誠干凈擔當”“講誠信、懂規矩、守紀律”要求的具體體現，對省委充分發揮總攬全局、協調各方作用，增強凝聚力創造力戰斗力，扎實做好各項工作具有十分重要的意義。省委常委會會議原則同意這兩個規則。請省委辦公廳修改完善后，以省委文件下發執行。

今天這次會議，是新一屆省委常委會的第一次會議，標志著我們正式接過了十一屆省委常委會的“接力棒”，擔負起落實全面從嚴治黨要求、營造良好政治生態和扎實推進振興發展、全面建成小康社會的歷史重任。各位常委同志年富力強，都在不同地方、不同崗位工作過，深受黨的光榮傳統和優良作風熏陶，也大多經歷了遼寧拉票賄選案刻骨銘心的警示教育，是遼寧凈化和修復政治生態、扎實推進振興發展的見證者、親歷者、參與者?，F在，擺在我們面前的首要任務就是如何承擔好黨和人民交付的重托，如何履行好重要崗位的職責，如何把全面從嚴治黨各項要求落到實處，如何團結帶領全省人民扎實推進振興發展、全面建成小康社會，如何保證遼寧各項事業始終沿著正確方向前進。可以說，我們省委常委一班人，重托在肩、使命在肩、責任在肩。

履行好省委常委會職責，首先要加強省委常委班子自身建設。建設堅強有力的省委常委班子，肩負起全面從嚴治黨主體責任，肩負起扎實推進振興發展、全面建成小康社會領導責任，必須把嚴守黨的政治紀律和政治規矩放在首位、作為基石。沒有規矩，不成方圓。我們黨之所以成為堅強有力的馬克思主義政黨，靠的就是鐵的紀律。習近平總書記指出，在所有黨的紀律和規矩中，第一位是政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩，是黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面的剛性約束，是最重要、最根本、最關鍵的紀律和規矩，是黨生存和發展的生命線。在這方面，遼寧有極其沉痛的教訓。省委原書記王珉、省委原常委蘇宏章嚴重違反黨的政治紀律、破壞黨的政治規矩，直接導致當時省委常委會功能退化、領導能力削弱，給黨和人民的事業造成了重大損失。我們一定要吸取深刻教訓，堅持把嚴守黨的政治紀律和政治規矩作為加強省委常委班子自身建設的第一遵循，作為省委常委一班人履職盡責的第一標準，作為省委常委一班人做人做事的第一要求，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做；始終做到“五個必須”，堅決杜絕“七個有之”，在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面守好規矩，做政治上的明白人，切實做到言行一致、心口一致；始終做到“八個帶頭、八個自覺”，以身作則，率先垂范，發揮好示范帶動作用，努力展現新形象、實現新作為、開創新局面，讓黨中央放心，讓全省人民滿意。

第一，要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，把牢政治方向。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，這是一條最基本的政治紀律和政治規矩。黨中央是黨的事業的領導核心，習近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，是我們必須牢牢把握的政治方向。遼寧3次選舉出現拉票賄選，嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩，嚴重違反組織紀律和換屆紀律，嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度。我們要深刻反思，吸取教訓，引以為戒。要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，切實做到在思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心、感情上堅決擁戴核心、行動上堅定緊跟核心。要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求，在改造客觀世界的同時不斷改造主觀世界，以堅定的理想信念筑牢信仰之基，以高度的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信把穩思想之舵。要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，讀原著、學原文、悟原理，不斷深化對講話精神的理解和把握，善于用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題，切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要始終站在黨和國家大局上，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實五大發展理念和“四個著力”，確保中央政令暢通，確保中央各項決策部署在遼寧落地生根、開花結果。

第二，要堅決尊崇和維護黨章，站穩政治立場。尊崇和維護黨章，是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的根本要求。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩，黨章規定的都是黨內政治生活中最重要和最根本的問題，是黨的紀律的基本規則，是黨的各項準則和制度的總攬，也是制定黨內其他行為規范的依據和基礎。我們要深刻認識自身崗位的特殊重要性，切實增強黨的意識、黨章意識、黨員意識，站穩政治立場，帶頭模范遵守黨章黨規黨紀，將其作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，落實到實際工作之中。要以黨章為遵循，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺把黨章作為根本的行動準則，用黨章規范言行，始終牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，始終在黨章允許的范圍內活動，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，永葆共產黨人的政治本色。要以黨規黨紀為遵循，自覺接受黨規黨紀的規范和約束，自覺踐行黨的優良傳統和作風，不斷強化“紀在法前、紀比法嚴”的意識，真正做到把成文和不成文的黨規黨紀內化于心、外化于行，真正做到以更高的標準、更嚴的要求約束自己。要以國家法律法規為遵循，增強法治意識、樹立法治理念、弘揚法治精神，全面深入學習法律，堅定自覺遵守法律，切實養成遇事找法、辦事依法的行動自覺，始終堅持在憲法法律范圍內活動。按照法定權限、規則、程序辦事，決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法，扎實帶動全省上下形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風氣。

第三，要堅決嚴肅黨內政治生活，規范政治行為。嚴肅黨內政治生活是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的題中應有之義。黨員領導干部能力強不強、威信高不高，同是否經受嚴格的黨內政治生活錘煉密切相關；一個領導班子強不強，有沒有戰斗力、凝聚力和向心力，同有沒有嚴格落實黨內政治生活制度密切相關。遼寧連續3次出現拉票賄選問題，一個重要原因就是黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅、不健康。特別是王珉嚴重踐踏黨內政治生活，帶頭拉幫結派，放任甚至慫恿干部跑官，熱衷于出席各種典禮儀式為老板站臺撐腰，導致遼寧政治環境烏煙瘴氣、濁水橫流。這一教訓，十分深刻。我們要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強經常性教育、管理、監督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。要認真落實“三嚴三實”“講誠信、懂規矩、守紀律”要求，決不允許搞任何形式的非組織活動，決不允許欺騙組織、對抗組織，決不允許口是心非、心口不一，做“兩面人”。要堅決貫徹民主集中制，切實做到“四個服從”特別是全黨服從中央，凡屬重大問題，都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定，堅決反對和防止獨斷專行或各自為政，堅決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實，堅決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規。要堅決按照好干部標準選人用人，堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先的原則，嚴把干部選拔任用的政治關、品行關、作風關、廉潔關，把公道正派貫穿到選人用人全過程，決不搞任人唯親、拉幫結派、封官許愿那一套，真正把忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部選出來、用起來。要維護團結、顧全大局，像珍惜自己的眼睛一樣珍視團結，大事講原則，小事講風格，平時注意多溝通、多商量、多補臺，心往一處想、勁往一處使，自覺維護省委常委會的形象和權威，帶動全省各級黨組織和黨員干部進一步營造樹正氣、講團結、促振興的濃厚氛圍。

第四，要堅決弘揚求真務實、真抓實干作風，強化政治擔當。求真務實、真抓實干是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的基本要求。過去一個時期，遼寧政治生態遭到嚴重破壞，在王珉的逼壓下，部分干部弄虛作假、搞“忽悠”，嚴重敗壞了黨的實事求是思想路線和求真務實工作作風，嚴重影響科學決策，嚴重危害經濟社會發展和人民群眾利益，我們要深刻吸取這一沉痛教訓。要切實轉變作風，堅持把求真務實、真抓實干當作一種必備素養，一種政治擔當，想問題、作決策、辦事情都要從實際出發，不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情，堅決防止弄虛作假、搞“忽悠”。要密切聯系群眾，始終把人民的利益放在心中最高位置，堅持問政于民、問需于民、問計于民，誠心誠意為人民群眾服好務、謀好利，決不在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不當官做老爺、漠視群眾疾苦，決不搞“形象工程”“政績工程”。要有“功成不必在我”的胸懷，扎扎實實，埋頭苦干，久久為功，做出經得起歷史和實踐檢驗的工作業績。要積極主動作為，把分管領域、分管戰線的工作緊緊抓在手上，加強調查研究，強化頂層設計，提出務實舉措，增強工作的針對性、精準性、實效性。要狠抓工作落實，看準的事情就要盯住不放，定下的任務就要一抓到底，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的力度，搶抓機遇抓落實、認真較真抓落實、攻堅克難抓落實、拼搏進取抓落實、時不我待抓落實，努力在全省形成一級帶著一級干、一級做給一級看的生動局面。

第五，要堅決守住清正廉潔這條底線，秉持政治操守。為民用權、清正廉潔是嚴守黨的政治紀律和政治規矩的一條底線，也是黨員領導干部秉持政治操守的必然要求。各位常委同志是黨的高級領導干部，是“關鍵少數”中的“關鍵少數”，是全省黨員干部眼中的標桿，必須廉潔自律，以身作則，做好表率。我們要以王珉、蘇宏章、王陽、鄭玉焯等反面典型為鏡鑒，警鐘長鳴，防微杜漸。要堅持依法用權、秉公用權、廉潔用權，決不用手中的權力謀取私利，決不違反財經紀律批錢批物，決不違規干預干部選拔任用，決不插手工程建設、執紀執法和司法活動。要堅持把中央八項規定精神作為一項鐵的紀律和剛性約束，執行好我省實施細則，主動接受監督，虛心聽取各方面意見，經常檢查自己、反省自己，本分做人、依規辦事。要像珍惜生命一樣珍惜名節和操守，做到心存敬畏、手握戒尺，保持權力光環、地位光環下的清醒和理性，努力做到自身正，兩袖清風；自身凈，神清氣爽；自身硬、無欲則剛。要高度重視家風建設，教育引導親屬子女和身邊工作人員，力戒特權思想和享樂思想，自覺抵御各種不良風氣侵蝕，決不允許他們打著我們的旗號謀取私利。

完成好省第十二次黨代會確定的目標任務，使命光榮、責任重大。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以更高的標準、更嚴的要求加強省委常委班子自身建設，打造對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當的堅強領導集體，團結帶領全省廣大黨員和各族人民，努力開創遼寧各項工作新局面，在新的長征路上走出新的征程，在新的趕考路上交出優異答卷。