在南海局勢趨穩的當下，日本卻總是試圖攪動出一些波瀾。

據共同社報道，日本首相安倍晉三16日在越南舉行的記者會表示，與菲律賓、印度尼西亞、澳大利亞和越南都就所謂“航行自由”與“法治”的重要性達成了一致。

當天，安倍抵達此次亞太四國行的最后一站——越南。據越通社報道，應越南政府總理阮春福邀請，日本首相安倍晉三率團于1月16日至17日對越南進行正式訪問。12日起，安倍展開對上述四國為期6天的訪問。

盡管日本并非南海當事國，但在訪越首日，安倍卻大談南海問題。事實上，安倍在訪問菲律賓、澳大利亞和印尼，所到之處都主動提到南海問題。

“正如大家看到的，在中國和有關東盟國家的共同努力下，南海局勢正趨穩向好，已經重回談判協商解決的正軌。而日方領導人仍在不遺余力、處心積慮地挑撥離間，渲染所謂地區緊張，日方這種做法居心叵測，心態極不健康。”中國外交部發言人1月16日在評論安倍在亞太四國的舉動時說。

上海社會科學院國際問題研究所助理研究員束必銓對澎湃新聞（www.6773257.com）指出，“自去年所謂‘南海仲裁案’后，特別是杜特爾特上臺后，中菲關系改善后，越南也在南海問題上出現轉向，南海爭端出現緩和，這顯然不符合日本的需求。日本希望支持越南通過南海問題向中國爭取更多權益，讓南海問題保持一定熱度，以此介入南海問題。”

向越南提供6艘新造巡邏船

此次訪問是安倍第二次訪越，也是安倍2017年新年首訪亞太四國的最后一站。此前，安倍也曾在2012年，將越南作為再次當選首相一職后出訪的首個國家。本月12日，安倍對菲律賓、澳大利亞、印尼、越南四國開啟為期6天的訪問。其中，菲律賓是今年東盟輪值主席國，越南是亞太經合組織（APEC）會議的主辦國。

《海峽時報》報道，安倍此行將與越南總理阮春福和越南國家主席陳大光會面。根據新華網此前的報道，安倍16日當天會與剛剛結束訪華行程的越共總書記阮富仲舉行會談。

美聯社稱，安倍希望通過此行加強在地區安全和貿易上的參與，以此牽制中國。

南海問題也成為日越兩國元首的會談議題。《日本時報》發表評論稱，盡管日本并非南海問題的申索國，但日本對中國在該地區軍事力量的崛起表示擔憂。

據日本共同社報道，日越雙方在16日的聯合記者會上在提及南海問題時表示，日越首腦一致認為相關國家進行對話并和平解決問題很重要。

越通社表示，在南海問題上，日方強調，有關各方需確保南海航行與飛越安全自由，反對單方面改變南海現狀的行為等。

安倍還在聯合記者會上表示，為了推進兩國在南海海洋安全保障領域的合作，將向越南提供6艘新造巡邏船。

“日本希望支持越南通過南海問題向中國爭取更多權益，讓南海問題保持一定熱度，以此介入南海問題。”束必銓表示，“但越南可能會在中日之間玩平衡術。”

此前，阮富仲在中國訪問時，中越雙方曾發表聯合公報表示“中越同意管控南海分歧”，并將積極研究和商談共同開發的問題。雙方將管控好海上分歧，不采取使局勢復雜化、爭議擴大化的行動，維護南海和平穩定。

日本政府一直試圖在南海問題上與東盟國家加強合作。就在訪越前夕，安倍15日在與印度尼西亞總統佐科·維多多會談時，也提到雙方海上安全合作，其中包括印尼海軍在納土納群島周邊海域巡邏活動的合作。

2000年后，日本海保廳曾向印度、斯里蘭卡、緬甸、泰國、越南、馬來西亞、新加坡、菲律賓、文萊、印尼派遣過巡邏艦和巡邏機，并與菲律賓沿岸警備隊在馬尼拉灣、與越南海上警察在峴港實施過對抗海賊的合作訓練。

日本法政大學教授趙宏偉指出，安倍此次訪問菲律賓、越南兩國，“是想力爭在今年的東盟峰會和APEC會議上保住南海話題，以牽制中國”。

據日本新聞網此前報道，日本政府還計劃在2017年，向越南和菲律賓大使館各增派1名武官，實施2名武官制。有分析人士稱，日本政府此舉是為了加強南海地區的中國軍事情報搜集，強化與這兩個國家在南海地區的軍事合作。

越南仍對TPP樂觀

越通社表示，安倍此次訪越體現了日本對日越戰略伙伴關系的重視，也是越南一向將日本視為重要長期伙伴的進一步肯定。雙方將繼續加強兩國互信并推動經貿投資、官方開發援助、農業、教育培訓、應對氣候變化、勞動、防務等領域的合作關系進一步發展。

安倍16日表示，將向越南提供1200億日元（約合人民幣72億元）的日元貸款。當前，越南是日本的最大受援國，占日本對外援助總額的30%。自1992至2015財年（2016年3月31日），日本承諾向越提供約295億美元（約合人民幣2035億元）ODA援款。在2015財年，日本承諾向越南提供3100.8億日元（約合人民幣172億）ODA援款，創有史以來新高。

《日本時報》援引日本高級政府官員的講話表示，日本還將幫助越南進行基礎設施建設，包括建設一個污水處理系統，在河內郊區建設一個高科技園區。

日本《經濟新聞亞洲評論》報道，日本還將幫助越南改善交通擁堵狀況。

“一方面由于越南的生產成本較低，大量日企從中國撤出轉移到越南后，經濟合作可以為日本帶來經濟效益，”束必銓指出，“另一方面，由于中越歷史上發生過戰爭，日本希望拉攏越南牽制中國。”

“越南還是今年亞太經合組織（APEC）的主辦國，大量援助可以拉攏越南在一些日本關注的議題上發揮更大作用。”束必銓表示。

此外，安倍政府還將與越南政府就美國候任總統特朗普任職后，地區不穩定性增加的相關內容進行溝通。雙方還可能討論《全稱跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議》（TPP）和《區域全面經濟伙伴關系》（RCEP）。

特朗普曾表示將在上任后廢除TPP。

但《日本時報》援引阮春福的評論表示，越南仍對TPP持有樂觀態度，“許多特朗普的新任內閣都是TPP的支持者，華盛頓可能會重新考慮通過TPP。”

此外，越南政府曾在2016年以費用過高為由，撤消了一項建設日本核電站的計劃，這一事項也可能被列入安倍的訪問議程。

日本天皇將首次訪越

日越近來高層互訪頻繁。

2016年訪問日本的越南代表團共20余個，訪越的日本代表團共10個。目前，日本和越南兩國政府還聯合成立了眾多雙邊磋商對話機制，其中包括由兩國外交部長共同擔任主席的越日合作委員會、越日外交部副部長級外交及安全國防戰略對話、越日國防部副部長級防務政策對話及國防部部長級安全對話。

越南通訊社稱，雙方始終在聯合國、東盟（ASEAN）、亞太經合組織（APEC）、歐亞合作論壇（ASEM）等多邊論壇“互相幫助”。

越南駐日大使阮國強在接受越通社采訪時指出，安倍訪越期間，日本企業代表將出席越日企業對接會并會見越南各省市領導。

阮國強表示，日本企業對越南政府建立廉政型政府、創新型政府和行動型政府的決心給予高度評價，并表示，這也是日本企業對日益便利的越南營商環境的期待。

預計，日本天皇及皇后將在2017年春天首次對越南進行國事訪問。

“天皇出訪在某種程度上反映出日越兩國政治關系發展到一定高度，對兩國關系具有錦上添花的作用，作為日本和平形象的代表，天皇訪問還可以向越南以及東盟國家傳遞日本愛好和平的形象，對安倍外交起到補充作用。”束必銓指出，“但日越兩國的意識形態不同，日本一直希望拉攏有共同價值觀的國家，從這點來說，日越之間完全靠利益紐帶維系。”