在今年之前，或許沒人能想到2011年智利學(xué)運(yùn)初露頭角的這個(gè)大胡子年輕人會(huì)成為智利總統(tǒng)。年輕人名叫加布里埃爾·博里奇（Gabriel Boric Font），1986年生人，是標(biāo)準(zhǔn)的千禧一代。他的雙臂上分別紋著巴塔哥尼亞的海邊燈塔和一個(gè)黑色的臂環(huán)。

2021年12月19日，智利首都圣地亞哥，智利總統(tǒng)大選結(jié)束，現(xiàn)年35歲的左翼政黨聯(lián)盟“贊成尊嚴(yán)”候選人加夫列爾·博里奇，獲得超過55%的票數(shù)，成功戰(zhàn)勝來自右翼政黨聯(lián)盟“基督教社會(huì)陣線”候選人何塞·安東尼奧·卡斯特（獲得44.15%選票），當(dāng)選第34任智利總統(tǒng)。

當(dāng)選后，博里奇很快就被各種標(biāo)簽包圍：智利最年輕的總統(tǒng)、也是首位“后皮諾切特時(shí)代”出生的總統(tǒng)；智利歷史上得票率最高的總統(tǒng)；也有媒體暗指他為阿連德的繼承人。但博里奇身上最引人注目的是他前學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖的身份，以及他和2019年開始的全國(guó)新憲法運(yùn)動(dòng)的密切聯(lián)系。說博里奇當(dāng)選是智利兩年以來、或者更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)草根社運(yùn)的成果絕不夸張。大選第二輪（決勝輪）中，智利全國(guó)投票率從第一輪的44%驟升至歷史最高的56%，超過800萬選民幫助博里奇以55.87%的得票率高票當(dāng)選。

此番投票給博里奇的智利人，一方面投的是對(duì)社運(yùn)的信任票，一方面也姿態(tài)鮮明地拒絕了籠罩智利半個(gè)世紀(jì)的獨(dú)裁陰影。2019年起，抗議中持續(xù)不斷的暴力沖突和新冠疫情已經(jīng)讓智利人和智利經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了不小的創(chuàng)傷，這個(gè)疲憊的國(guó)家亟待重建和團(tuán)結(jié)，而新的政府必然承載著國(guó)民對(duì)嶄新時(shí)代的期待。博里奇率先被推上了政治舞臺(tái)，而他背后的整個(gè)拉美千禧左翼浪潮，以及他們的政治理想和政治決策，即將接受智利國(guó)民和世界的檢視。這是一場(chǎng)年輕的浪潮：雖然從2000年以來，粉紅浪潮在拉美各地拓寬了女性權(quán)益和公民權(quán)益的空間，但它仍缺乏時(shí)間的檢驗(yàn)。博里奇的成功，是運(yùn)動(dòng)的成功；而博里奇一旦失敗，很可能意味著整個(gè)運(yùn)動(dòng)在體制層面的失敗。

博里奇?zhèn)兠鎸?duì)的是一條未知、且危機(jī)四伏的道路。要大張旗鼓地清理新自由主義制度的桎梏，并通過體制途徑完成國(guó)家重建——這是50多年前阿連德未竟的事業(yè)，而他所主導(dǎo)的一系列社會(huì)主義改革最后被一場(chǎng)血腥政變幾乎悉數(shù)推翻。意料之中，資本市場(chǎng)很快對(duì)博里奇的當(dāng)選做出了冷酷的回應(yīng)：智利比索跌至2020年疫情爆發(fā)以來的最低點(diǎn)，智利股市IPSA指數(shù)也暴跌6.2個(gè)百分點(diǎn)。博里奇和其他左翼活動(dòng)人士深度參與的憲法委員會(huì)（Convencion Constitucional，原稱Asamblea Constituyente）將把智利的新憲法推向什么方向，目前尚不明朗，而一部分智利左翼已經(jīng)開始批判博里奇的執(zhí)政綱領(lǐng)和政治姿態(tài)。如果這位年輕總統(tǒng)的當(dāng)選為智利、乃至拉美展現(xiàn)了任何團(tuán)結(jié)和希望的前景，這樣的前景一定也伴隨著同樣的擔(dān)憂和不確定性。

極化選情折射出合法性危機(jī)

博里奇來自智利最南端的小城蓬塔阿雷納斯（Punta Arenas），這座城市因靠近南極且擁有巴塔哥尼亞壯美的自然景觀而吸引了諸多游客。博里奇的家庭與本地政治淵源頗深，舅公曾是智利民主化后麥哲倫-南極大區(qū)的首位地區(qū)長(zhǎng)官。在智利大學(xué)法學(xué)院求學(xué)期間，博里奇在校擔(dān)任了學(xué)生議員、學(xué)生自治組織和學(xué)生權(quán)利中心負(fù)責(zé)人等職位，2011年作為智利大學(xué)的學(xué)生聯(lián)盟（FECh）主席領(lǐng)導(dǎo)了學(xué)生參與影響深遠(yuǎn)的“Piguino”學(xué)運(yùn)。2013年，27歲的博里奇當(dāng)選麥哲倫-南極大區(qū)眾議員，正式進(jìn)入政壇，后來亦參與創(chuàng)建了左翼政黨聯(lián)盟“大眾陣線（Frente Amplio）”。

類似阿根廷的“左翼陣線（Frente de Izquierda-UIT）”，“大眾陣線”也是一系列認(rèn)同社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的左翼政治群體參與議會(huì)政治的一種嘗試。“大眾陣線”和博里奇競(jìng)選中所屬的“贊成尊嚴(yán)（Apruebo Dignidad）”聯(lián)盟并不能完全劃等號(hào)：“贊成尊嚴(yán)”是針對(duì)此次大選而形成的政黨聯(lián)盟，包含此前就存在的“大眾陣線”和“尊嚴(yán)智利（Chile Digno）”，后者則不如”大眾陣線”受2011年學(xué)運(yùn)影響深，其主力是1922年成立的智利共產(chǎn)黨。二者在具體議程上有部分出入，但整體上仍然與智利政壇主流的建制左派有根本上的區(qū)別，最顯著的區(qū)別是對(duì)新自由主義的看法。上一任來自建制左派的智利總統(tǒng)是米歇爾·巴切萊特（Verónica Michelle Bachelet Jeria），她仍主張?jiān)诂F(xiàn)存的新自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下進(jìn)行有限度的社會(huì)福利改革；而博里奇則大膽質(zhì)疑和挑戰(zhàn)這個(gè)制度本身。

博里奇沒有軍隊(duì)背景，也非出身寒門，更不是憑借領(lǐng)袖魅力調(diào)動(dòng)選民情緒的“民粹主義”領(lǐng)導(dǎo)人。可以說，博里奇得到的支持并非對(duì)他個(gè)人的支持，而是傷痕累累的智利社會(huì)對(duì)一種運(yùn)動(dòng)、一種議程或一種意識(shí)形態(tài)的支持。在這個(gè)角度上，博里奇和阿連德的確存在可比之處：阿連德來自知識(shí)分子家庭，本人也是受過高等教育的中產(chǎn)階級(jí)，他的政治道路和傾向更多是個(gè)人信仰和選擇的結(jié)果。

博里奇的競(jìng)選形象令人眼前一亮：他的發(fā)言和政策承諾都非常具體，而非一味為選票服務(wù)。只需要看一眼博里奇的社交網(wǎng)絡(luò)和競(jìng)選網(wǎng)站設(shè)計(jì)就能看出：博里奇instagram上置頂?shù)馁N子，均是施政綱領(lǐng)和競(jìng)選方針的具體介紹和海報(bào)。博里奇團(tuán)隊(duì)在施政綱領(lǐng)中一一回應(yīng)了運(yùn)動(dòng)以來的社會(huì)訴求，從取消私有養(yǎng)老基金（NO+AFP），到水資源、教育和醫(yī)療的國(guó)有化，到勞工待遇的改善等等，幾乎每一個(gè)綱領(lǐng)都提出了量化的目標(biāo)。值得注意的是，博里奇還對(duì)女性權(quán)益、原住民權(quán)益和環(huán)境保護(hù)做出了具體承諾，這是今天拉美左翼非常典型的政治訴求。

對(duì)比卡斯特的競(jìng)選設(shè)計(jì)，高下立判。卡斯特使用了傳統(tǒng)拉美選舉政治的路徑，大肆占領(lǐng)主流媒體的宣傳版面，且大部分政治承諾都缺乏具體的執(zhí)行方案，而大量使用修辭，僅提出類似“立即改善養(yǎng)老金制度”、“更具包容性的教育系統(tǒng)”等等空泛的目標(biāo)。卡斯特在公共輿論場(chǎng)上也少有對(duì)政策的討論：他一系列聳人聽聞的發(fā)言，從關(guān)閉玻利維亞、秘魯?shù)倪吔鐏碜柚挂泼瘢饺∠o(jì)念獨(dú)裁遇難者的博物館和文化項(xiàng)目，再到全面反對(duì)女性和性少數(shù)權(quán)益，和近年來風(fēng)頭正勁的特朗普式、博索納羅式的右翼民粹政客如出一轍，很難說不是一種趕政治時(shí)髦的投機(jī)行為。

然而，仔細(xì)分析博里奇和左翼聯(lián)盟此次大選中的得票情況，仍可以看出這屆新政府執(zhí)政的合法性（Legitimacy）并不算穩(wěn)固。在總統(tǒng)的投票中，首輪全國(guó)投票率僅44%，而博里奇的對(duì)手——極右翼政客卡斯特（Jose Antonio Kast）還以28%比26%的優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝一籌，將大選拖入加時(shí)賽。第一輪結(jié)束后，許多媒體和學(xué)者對(duì)卡斯特當(dāng)選的前景做出了樂觀估計(jì)，也有分析稱這一結(jié)果說明了智利社會(huì)對(duì)左翼改革承諾的失望和回避。盡管博里奇在第二輪的反撲，至少在結(jié)果上說明了這些分析并不準(zhǔn)確，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我們不能忽略在席卷全國(guó)的社運(yùn)中，80%民眾表決支持修憲之后，將近一半（44.13%）的智利選民仍然投票給了一個(gè)為獨(dú)裁者皮諾切特開脫、并明確拒絕運(yùn)動(dòng)訴求的候選人。這一事實(shí)的余波將會(huì)對(duì)博里奇未來的執(zhí)政帶來不可忽視的影響。這樣看來，博里奇拿到55.87%的得票率，雖然可觀，但決不能稱之為大獲全勝。

卡斯特的票倉主要位于智利中南部的河谷地區(qū)和城市中的富人區(qū)。圣地亞哥都市區(qū)以南的河谷地區(qū)歷史上是原住民領(lǐng)地，但目前是智利重要的葡萄酒產(chǎn)區(qū)和林業(yè)區(qū)域，對(duì)傾向自由主義貿(mào)易和商業(yè)友好的政策方針可能更有好感。而在智利大城市中，區(qū)域之間的階級(jí)差異更為明顯，以圣地亞哥拉斯孔德斯區(qū)（Las Condes）為代表的上層階級(jí)社區(qū)寧愿選擇卡斯特的極右翼政策，也不愿為博里奇買單。2020年，智利在疫情的打擊下經(jīng)歷了本世紀(jì)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，GDP和國(guó)民消費(fèi)總量分別下滑了6.2和7.7個(gè)百分點(diǎn)，而進(jìn)口總額則同比下降了驚人的13.7個(gè)百分點(diǎn)。智利的經(jīng)濟(jì)和商業(yè)長(zhǎng)期被財(cái)閥壟斷，對(duì)國(guó)際貿(mào)易和市場(chǎng)形勢(shì)非常敏感，而疫情影響下國(guó)內(nèi)的種種隔離措施、出行限制更是讓智利就業(yè)情況遭受沉重打擊。總統(tǒng)皮涅拉在今年1月14日的全國(guó)商業(yè)會(huì)議中表示智利在疫情影響下已經(jīng)喪失了200萬個(gè)工作崗位，并就此推出了新一輪的財(cái)政緊縮政策。智利人對(duì)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)的渴望是極其強(qiáng)烈的，而博里奇大刀闊斧的改革很可能讓一部分追求經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的智利人，尤其是商人望而生畏。

經(jīng)歷了四十余年的新自由主義經(jīng)濟(jì)制度，今天的智利是一個(gè)高度私有化的經(jīng)濟(jì)體。從基礎(chǔ)教育，到高等教育，再到醫(yī)療、社會(huì)福利、基建等公共設(shè)施建設(shè)，乃至智利經(jīng)濟(jì)支柱之一的礦業(yè)和人民生活必需的水資源都是深度私有化的。這讓智利的貧富差距長(zhǎng)久以來居高不下，普通人的生活質(zhì)量無法保障、負(fù)債累累。在疫情打擊下，智利的醫(yī)療資源迅速告急，盡管采取了相對(duì)迅速的隔離和防控措施，至今仍累計(jì)有180萬人感染、接近4萬人因新冠喪生。在人口僅1800萬的智利，各項(xiàng)社會(huì)資源在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨頭掌控下的供不應(yīng)求引發(fā)了深重的社會(huì)危機(jī)，這也是引爆持續(xù)兩年的新憲法運(yùn)動(dòng)的直接原因。

在第二輪投票中，博里奇以獲得了智利北部的票倉的全面支持，這是決定博里奇最終勝利的關(guān)鍵點(diǎn)。這一部分票倉本來屬于在第一輪中得票率第三的候選人帕里希（Franco Parisi）。帕里希本人原是智利銅礦委員會(huì)（COCHILCO）的顧問，在北部礦區(qū)有一定選民基礎(chǔ)。但是考慮到安托法加斯塔（Antofagasta）和阿塔卡馬（Atacama）地區(qū)也曾是2019年的抗議中心之一，本地普通選民對(duì)改革的呼聲很高，在帕里希未能進(jìn)入第二輪選舉的情況下，博里奇將這一部分選票收入囊中也并非完全出乎意料。

經(jīng)濟(jì)問題向來是選舉政治的重中之重，在經(jīng)濟(jì)盡顯疲態(tài)的智利，選民在不同候選人當(dāng)中產(chǎn)生搖擺也不可避免。但也許正如同智利政治學(xué)者克里斯托巴·貝約里奧（Cristóbal Bellolio）在BBC的采訪中分析的一樣：“（選舉結(jié)果）明確了許多第一輪沒有投給博里奇，但卻在2020年投票支持新憲法的選民，為了能讓他們期待的改革真正落實(shí)，而最終選擇了博里奇。”

建制派走向衰落，左翼缺乏團(tuán)結(jié)

在第二輪投票中，智利人選擇了兩位站在意識(shí)形態(tài)光譜兩端的候選人正面對(duì)決，也表現(xiàn)出今天的智利社會(huì)已經(jīng)高度極化，建制派的衰落已成定局。這一現(xiàn)實(shí)同樣反映在了國(guó)會(huì)選舉的結(jié)果中。從表面數(shù)據(jù)看，上下兩院仍被偏右翼的“智利我們能（Chile Podemos Mas，原稱Chile Vamos）”聯(lián)盟把持，但相比目前該聯(lián)盟在下議院占據(jù)的72個(gè)席位和上議院的19個(gè)席位，這次選舉僅僅保證了聯(lián)盟在國(guó)會(huì)中的微弱多數(shù)：53個(gè)下議院席位和12個(gè)上議員席位，這對(duì)一貫胃口大的建制右派可以說是杯水車薪。在國(guó)會(huì)選舉中一貫強(qiáng)勢(shì)的建制左派也遭遇了滑鐵盧。兩大左派政黨：智利社會(huì)主義黨（Partido Socialista）和基督教民主黨（Partido Democrata Cristiano）在上下兩院的議員席數(shù)都顯著下滑，基督教民主黨的眾議員數(shù)量甚至削減了將近一半。

誰填補(bǔ)了建制派的空缺？答案是左翼陣營(yíng)和獨(dú)立議員。

“贊成尊嚴(yán)”聯(lián)盟將原本自立門戶的智利共產(chǎn)黨、綠黨等聯(lián)合起來后，在今年拿到了37個(gè)下議院席位和4個(gè)上議院席位，再加上獨(dú)立黨派一大部分也支持偏左翼議程，下議院中博里奇的盟友很可能達(dá)到44席。但是，瘦死的駱駝比馬大——盡管建制派逐漸失勢(shì)，左翼陣營(yíng)在國(guó)會(huì)中的力量仍然十分稚嫩，很難和建制派直接抗衡。在未來，博里奇和盟友們很有可能需要繼續(xù)和其他建制派議員斡旋，甚至做出部分妥協(xié)，否則也將面臨寡不敵眾的局面。

2019年，智利圣地亞哥，民眾與防暴警察激烈沖突。

博里奇從政僅僅8年，就要入主莫內(nèi)達(dá)宮，尚且難以讓資歷更老的政客信服，他與軍隊(duì)之間的關(guān)系則更可能是一個(gè)定時(shí)炸彈。軍警和民眾的持續(xù)沖突是2011年學(xué)運(yùn)到2019年全國(guó)抗議不變的主題，而作為學(xué)運(yùn)領(lǐng)袖，博里奇明確提出要改革軍警系統(tǒng)，這讓緊張的氣氛提前籠罩了他和軍隊(duì)的關(guān)系。 新憲法尚未推出的今天，我們很難預(yù)測(cè)軍隊(duì)的權(quán)力和待遇比起皮諾切特時(shí)代留下的憲法會(huì)被削弱多少，但相信軍方領(lǐng)袖絕不會(huì)坐以待斃。事實(shí)上，博里奇已經(jīng)開始做出了妥協(xié)：21日當(dāng)選后，他當(dāng)即修改了治安方面的強(qiáng)硬言辭，并會(huì)見了智利軍隊(duì)和軍警的首腦。

2021年5月，智利人投票選出了憲法改革委員會(huì)委員，9月委員會(huì)正式履職。委員會(huì)主席是馬普切原住民代表Elisa Loncón，副主席是同樣認(rèn)同左翼議程的獨(dú)立委員Jaime Bassa。在155名委員中，大部分是來自民間的代表，而非專業(yè)政客。委員會(huì)將有9個(gè)月時(shí)間起草新的憲法，新憲法草案將在2022年通過新一輪全民公投表決。博里奇的議程和新憲法可能代表的對(duì)人權(quán)、國(guó)家權(quán)力和政府權(quán)力的重構(gòu)是環(huán)環(huán)相扣的，新憲法的未來必將決定博里奇的改革議程能否貫徹下去。根本上來說，新憲法會(huì)進(jìn)行何種程度的改革、草案公投是否能通過，才將是決定智利社會(huì)更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來發(fā)展的關(guān)鍵。

也許博里奇面臨的真正挑戰(zhàn)并非一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的反對(duì)黨，而是來自民眾和左翼社群本身的質(zhì)疑。博里奇甫一當(dāng)選，就有來自左翼內(nèi)部的聲音攻擊其執(zhí)政方針走向了修正主義和投降主義，背離了運(yùn)動(dòng)的初衷。同時(shí)，曠日持久的抗議給普通民眾造成的生活不便和國(guó)民經(jīng)濟(jì)衰退也是一個(gè)事實(shí)：即使智利人下定決心對(duì)右翼政治說不，博里奇?zhèn)兊牧α恳矁H僅在萌芽階段，不足以給渴望穩(wěn)定的大部分普通智利選民以足夠的信心。

在現(xiàn)在這個(gè)階段，智利左翼內(nèi)部的缺乏團(tuán)結(jié)無疑是令人痛心的，這也令人回想起阿連德時(shí)代一部分體制外的激進(jìn)左翼在輿論場(chǎng)上嗆聲社會(huì)主義改革方案，而使改革經(jīng)歷意料之外的困難的歷史。但是在崇尚體制政治的智利，面對(duì)爭(zhēng)議、學(xué)會(huì)妥協(xié)和斡旋多方力量也是一個(gè)改革派領(lǐng)袖的必經(jīng)之路。在試圖重建國(guó)家、團(tuán)結(jié)國(guó)民之前，這也是博里奇必須掌握的政治智慧。

結(jié)語

在克里斯馬式領(lǐng)袖遍地開花的拉美，如同智利一樣崇尚選舉正義和體制化政治的國(guó)家是極其罕見的；這是智利非常特殊的政治文化。卡斯特羅通過古巴革命中的游擊戰(zhàn)役贏得政權(quán)，1980、90年代墨西哥選舉作假比比皆是，哥倫比亞則不時(shí)出現(xiàn)諸如暗殺總統(tǒng)候選人的政治暴力事件，但是反觀智利，從阿連德的上臺(tái)、到皮諾切特的退場(chǎng)和民主化、再到新憲法委員會(huì)的誕生，幾乎每一個(gè)重大的社會(huì)政治進(jìn)步都來自合法合規(guī)的投票選舉，這也是拉美政治中的奇觀之一。這樣的政治文化，使得智利的進(jìn)步和改革往往不如其他拉美國(guó)家迅猛，社運(yùn)的呼聲和訴求也難以在政策層面起到立竿見影的效果。民主化后的智利一直未能出現(xiàn)在選舉政治中能正面挑戰(zhàn)建制派的領(lǐng)導(dǎo)人，但是建制派所維持的政治秩序畢竟是與獨(dú)裁政治妥協(xié)后的結(jié)果；一個(gè)不能清算獨(dú)裁遺產(chǎn)的政權(quán)、或政治秩序，在智利幾乎是必然要走向衰落的。博里奇的當(dāng)選，正是給無力也無意愿改變現(xiàn)狀的智利建制派的當(dāng)頭棒喝，也是智利的公民社會(huì)力量終于能進(jìn)入體制政治、擁有話語權(quán)的一個(gè)標(biāo)志。

拉美正在迎來新一個(gè)全面左轉(zhuǎn)的時(shí)代。隨著秘魯鄉(xiāng)村教師卡斯蒂略當(dāng)選總統(tǒng)，并逐漸穩(wěn)固政權(quán)，莫拉雷斯的盟友、左派阿克雷接管右翼政變后的玻利維亞，哥倫比亞前左翼游擊隊(duì)成員佩特羅明年極有可能的當(dāng)選，以及巴西盧拉幾乎已經(jīng)確定無疑的回歸，左翼政治似乎又將在拉美重整旗鼓，占領(lǐng)新的陣地。這一批新的左翼領(lǐng)袖面對(duì)的是與世紀(jì)初的“粉紅浪潮”不同的國(guó)際形勢(shì)：歐美強(qiáng)國(guó)在內(nèi)政和外交上紛紛陷入危機(jī)，而中國(guó)正在崛起、并著力發(fā)展與拉美的關(guān)系。拉美正在脫離原有的歐美主導(dǎo)的國(guó)際秩序，通過公民社會(huì)和體制改革實(shí)現(xiàn)更多民族自決的可能。在這樣的背景下，博里奇也許占了歷史的上風(fēng)。整個(gè)拉美、以及整個(gè)千禧一代拉美左翼運(yùn)動(dòng)的目光都聚焦在他的身上，但傳統(tǒng)既得利益階層也在磨拳擦掌，準(zhǔn)備將他挑落馬下。 博里奇能否成為新的阿連德，需要看他能否正確利用歷史的機(jī)遇，但也許不必過于擔(dān)憂他會(huì)成為新的馬杜羅：畢竟隨他一起站上政治舞臺(tái)的，還有內(nèi)閣、國(guó)會(huì)、憲法委員會(huì)里的新一代，以及被充分動(dòng)員的智利民眾。選擇的權(quán)利已經(jīng)回到了智利人的手里。