“地名加上小吃類別”，這種模式當招牌的小吃店在全國各地的大街小巷都特別常見。但是11月份，逍遙鎮胡辣湯、潼關肉夾饃這兩款地方名吃，卻惹上商標糾紛，引發社會關注。起因是各地上百家經營相關生意的小商戶，紛紛陷入了行業協會發起的商標維權風波。11月26日，國家知識產權局及時作出回應，讓這場愈演愈烈的爭端暫時回歸平靜。

兩家地方協會維權，地名商標糾紛引熱議

然而，圍繞地名商標背后的諸多法律細節，仍然沒有一個明晰說法。前幾日，最高人民法院針對“潼關肉夾饃”等地理標志維權風波作出回應，并接受法治在線欄目的獨家采訪。一個地名商標糾紛，為何會相繼引來國家知識產權局和最高人民法院的關注和回應呢？

胡辣湯，河南、陜西等地最具特色的早餐之一。幾乎在河南省的每個縣市，都會有幾家甚至是幾十家經營胡辣湯的早餐店。然而，就在2021年的11月份，焦作市許多經營胡辣湯生意的商戶相繼收到了法院的傳票，因為他們在招牌上使用了“逍遙鎮”三個字，被河南省西華縣胡辣湯協會起訴。

焦作市胡辣湯店老板 馮先生：“當時莫名其妙地給我們打電話，說你們侵權了，人家告你們了，打兩遍電話。（11月）12日接到傳票，15日去法院了，那幾天都睡不著覺，不知道后果是什么樣的，非常害怕。”

使用“逍遙鎮”招牌，胡辣湯店被協會索賠

逍遙鎮，地處周口市西華縣。在河南眾多口味的胡辣湯中，逍遙鎮的胡辣湯獨成一派，遠近聞名。然而，對于焦作市很多經營多年的胡辣湯店來說，僅僅是因為使用了“逍遙鎮”三個字，就要付錢給一個協會，這讓許多商戶表示“不可理解，無法接受”。

焦作市胡辣湯店老板：“太荒謬了，哪有這種告法啊，你把逍遙鎮注冊了，你管的面積太廣了是吧，（店）多得很。”

焦作市胡辣湯店老板：“咱本來就是逍遙鎮上的，隔個河溝，就錯（相隔）這么遠。也是為了推廣老家的胡辣湯，掛了這個牌了。”

河南省西華縣胡辣湯協會在訴訟請求中提出，請求法院判決被告商戶拆除經營場所中的“逍遙鎮”字樣，并賠償原告的經濟損失。

焦作市胡辣湯店老板 馮先生：“要三五萬的罰款，有協商好的交五千，不協商好的都是3萬至5萬的罰款。”

焦作市胡辣湯店老板：“要是說加入他的協會，每年讓我拿1000塊錢的會費。”

逍遙鎮胡辣湯協會已注冊多件含地名商標

國家知識產權局商標綜合查詢結果顯示，這一系列案件的原告西華縣逍遙鎮胡辣湯協會注冊有“逍遙鎮”“逍遙鎮趙家”“逍遙鎮趙記”等多件商標。

焦作市胡辣湯店老板：“他的目的要是不讓你用逍遙鎮三個字，他會提前通知你的，是不是這個道理？商標注冊這么些年了，為啥中間一直不吭氣呢？”

訴訟動機被質疑，協會負責人進行回應

西華縣逍遙鎮胡辣湯協會的集中維權引發熱議后，有聲音質疑這家協會的訴訟動機。11月18日，協會負責人進行了回應。

周口市西華縣逍遙鎮胡辣湯協會副會長 高朋：“當下市場競爭這么激烈，如果沒有一些規范化的操作和運營的話，確實對咱們這個逍遙鎮的品牌的損害是比較大的。加入協會之后的話，對于一些技術不過關的商戶，我們后期會有一些免費的培訓，絕對不是割韭菜。”

潼關肉夾饃協會狀告幾十家小吃店

“胡辣湯”商標糾紛一經媒體報道，迅速引發熱議，而就在此時，另一個跟地名有關的地方美食也爆出了類似的問題。同樣是在今年的10月份和11月份，河南洛陽幾十家經營“肉夾饃”的小吃店也相繼收到法院傳票，而這次聲稱要維權的也是一個協會——潼關肉夾饃協會。

肉夾饃，是陜西一款傳統特色美食。在肉夾饃的龐雜家族中，渭南潼關的出品自成一派，最明顯的標志是有層層面圈，貌似金絲，咬上一口，極為酥脆。

潼關肉夾饃如今聞名各地，店鋪遍及大街小巷。而這次被潼關肉夾饃協會起訴的，則是河南洛陽的眾多小店主。

肉夾饃小吃店店主：“覺得兩眼淚汪汪的，做個小生意賣一個饃，成為被告。今年10月21日收到傳票，潼關肉夾饃協會把我告了，說我侵權了，我也不知道啥叫侵權。”

肉夾饃小吃店店主：“肉夾饃協會給我們發過來一個這個，如果你想要使用‘潼關’兩個字，必須要繳納99800元的費用。”

協會提出若使用地名信息則必須交加盟費

收到傳票的商戶告訴記者，潼關肉夾饃協會要求他們賠償3萬元至5萬元不等的金額。如果要繼續使用“潼關”二字，還需繳納9萬多元的費用。

肉夾饃小吃店店主：“我的店面就是十來平方的一個店，我收到的傳票就（寫著）要九萬九的加盟費，一個小店弄個九萬九的費用，誰能接受得了？”

潼關肉夾饃協會工作人員：“協會這邊授權的底下有那個專業的運營公司嘛，你要不然加入協會，要不然加入這個運營公司都可以。運營公司的話，人家肯定會收錢。我們只能是跟運營公司說把費用降低，不要收那么高的費用就完了。你比如說現在是九萬多塊錢，那我們具體跟運營公司去談嘛。”

多年前協會注冊“潼關肉夾饃”等多件商標

國家知識產權局商標綜合查詢結果顯示，潼關肉夾饃協會注冊有潼關肉夾饃、老潼關等多件商標。其中，潼關肉夾饃的商標專用權是在2015年12月14日取得的。這讓一些接到傳票的商家感到不解，既然早就取得了專用權，為什么時至今日才選擇集中訴訟維權呢？

肉夾饃小吃店店主：“好多律師給俺們打來電話，剛開始說五萬，最后調解說一萬八，又打電話說一萬二，后來打電話八千，最后上個禮拜給我打電話說五千。他這樣一個個調價，我覺得他目的就不是為了維權，就是為了斂財。”

無奈之下，許多肉夾饃小吃店店主選擇把“潼關”二字摘掉，以此表達自己的不滿。

肉夾饃小吃店店主：“我把這倆字兒摳掉，不用這兩個字也不影響我做生意。”

肉夾饃小吃店店主：“潼關肉夾饃有這么大名氣，并不是潼關肉夾饃協會創造的，而是全國千千萬萬潼關肉夾饃經營者打下的天下。”

國家知識產權局：協會無權禁止商家正當使用！

從逍遙鎮胡辣湯再到潼關肉夾饃，兩家協會幾乎同時進行的商標維權行為，引發越來越多的質疑和爭論。

11月26日，國家知識產權局針對“逍遙鎮”“潼關肉夾饃”商標糾紛進行回應，明確表示：從法律上，“逍遙鎮”作為普通商標，其注冊人并不能據此收取所謂的“會費”。“潼關肉夾饃”是作為集體商標注冊的地理標志，其注冊人無權向潼關特定區域外的商戶許可使用該地理標志集體商標并收取加盟費。同時，也無權禁止潼關特定區域內的商家正當使用該地理標志集體商標中的地名。

潼關肉夾饃協會致歉 承諾停止維權行為

與此同時，潼關肉夾饃協會給全國肉夾饃經營者寫下一封致歉信，承諾“立即停止對全國潼關肉夾饃經營者的維權行為”。

協會停止維權，案件走向如何？

隨著國家知識產權局的回應，兩家協會相繼停止了之前的商標維權行為。但是在逍遙鎮胡辣湯商標糾紛中，很多案件已經進入司法程序，接下來案件會是怎樣的走向呢？

有關數據顯示，西華縣逍遙鎮胡辣湯協會所涉司法案件有50多起，案件身份均為原告，其中大部分的案由都是侵害商標權糾紛。

焦作市中級人民法院立案庭庭長 武芳：“逍遙鎮胡辣湯協會剛開始的時候向我院說要有一批案件過來，然后我們發現這個案件涉及的一批小個體工商戶。為了實質性地化解矛盾，減少當事人的訴累，我們就征求當事人的同意積極地進行了訴前調解， 當時他們來了以后我們發現，調解難度很大，雙方是各執一詞。我們做雙方的工作，想通過采取示范性訴訟的模式，選取代表性案件進入先期審理，讓當事人理性地選擇解決糾紛的手段。”

法院工作人員告訴記者，由于調解難度大，一部分案件進入了訴訟階段。這批進入訴訟階段的案件都是原定于十二月上旬開庭。但是，就在國家知識產權局發布回應的前兩天，逍遙鎮胡辣湯協會提出了撤訴申請。

焦作市中級人民法院民事審判第三庭庭長 孫志強：“原計劃是12月10日開庭，但是在這期間，11月24日的時候，原告西華縣逍遙鎮胡辣湯協會提出撤訴申請，我院經過審查，第二天也就是11月25日作出裁定，準許原告西華縣逍遙鎮胡辣湯協會撤回起訴。”

協會提出撤訴，但商戶卻因招牌風波難安心

雖然案件已經撤訴，“逍遙鎮”的招牌到底還能不能放心地使用？這讓一些被動陷入商標維權風波的商戶感到為難。一些商戶為了安心，直接拆掉了“逍遙鎮”的招牌。

焦作市胡辣湯店老板 馮先生：“雖然他們（協會）撤訴了，但我這一段時間心里也非常生氣，我沒侵他權，他把我給告上法庭了，給我發了一張傳票，我們都很害怕，所以大部分都改了（店名）。”

“地名商標能不能用？” 法學專家來釋疑

和馮先生一樣，可能很多人都會有疑問，這種地名商標到底能不能用？用了是否會侵權？就此我們采訪了相關法學專家。

“地名加上小吃類別”的命名方式，如今在街頭巷尾許多小店的招牌上隨處可見，比如“揚州炒飯”“蘭州拉面”“沙縣小吃”“武漢熱干面”“桂林米粉”等等。而包含地名的注冊商標，我們所熟知的也有不少。

《中華人民共和國商標法》第三條規定：經商標局核準注冊的商標為注冊商標，包括商品商標、服務商標和集體商標、證明商標；商標注冊人享有商標專用權，受法律保護。

不同類型商標之間到底有何區別？

在商標法規定的這幾類商標中，此類案件涉及的通常是普通商標、集體商標和證明商標。

在國家知識產權局的回應中，我們可以發現，“逍遙鎮胡辣湯”屬于普通商標，而“潼關肉夾饃”則是集體商標。從法律上講，這些商標之間的區別是什么呢？

中國政法大學知識產權法研究所所長 馮曉青：“顧名思義，集體肯定就不是個人，像這種社團協會或者其他組織，實際上是一個法人，能夠獨立地承擔民事責任，而且是針對特定區域范圍內的，不是像普通注冊商標，你注冊了以后，在全國范圍內有專用權。集體商標你就不能在集體商標限定的特定區域范圍以外去通過比如說委托律師或者中介機構等手段去發警告函，制止侵權申請，還有收取所謂會費、加盟費那些更離譜了。”

法學專家指出，在集體商標和證明商標這兩種商標類別中，都可能會出現地名信息。但是，兩者之間是有區別的。

中國政法大學知識產權法研究所所長 馮曉青：“證明商標實際上通常為什么和地理標志相關聯，就是因為它有一個特定的原產地，它表示的更多的是來源于特定的地區，而且這個商品合作服務具有特定的品質，這個和一般商品就不一樣了。首先是自然環境、自然因素，還有人文因素。”

中國社會科學院法學研究所研究員 管育鷹：“地域集體商標重在你的經營管理，你有一套你的規范，就像所有的加盟店一樣的，你得培訓，你所有的質量、把關有一套程序，而且通過這套培訓管理，你那個產品出來確實讓人覺得非常好，那人家都愿意來參加。但是這個不是地理標志的概念，地理標志還是跟你原產地土壤的氣候和條件緊密相關的。”

法學專家指出，針對這類地理標志證明商標，權利人不能超越合法邊界去行使權利。相關案例中小商戶經歷的困擾，可以認為暴露了很多法律問題和社會問題，值得關注和采取措施解決。

中國政法大學知識產權法研究所所長 馮曉青：“逍遙鎮作為地名，也存在兩個問題。一個是我在逍遙鎮地區，我（的店）還能不能叫逍遙鎮胡辣湯？因為胡辣湯既然它是河南比較有名的一個地方的名產，可能很多廠家都在做。你注冊了難道別人就不能夠做了嗎？就不能使用這個逍遙鎮胡辣湯了嗎？侵權和非侵權、合法與非法的界限在哪里呢？這個問題很重要。”

面對法院的傳票，有的商戶感到委屈和不理解，有人選擇拆掉招牌，有人選擇協商交費、息事寧人。其實在專家看來，商戶應該勇敢拿起法律武器，積極地去主張自己的權利。

中國社會科學院法學研究所研究員 管育鷹：“它主要的一個問題就是你不要怕，覺得法律是來管你的，法律它也是給你足夠的權利，它是平衡大家的權利，它不會偏向哪一方，所以法律是絕大多數人達成的共識，其實已經把你的權利考慮在內了。對于這些小商戶來說，你只要誠信本分地做事兒，不能怕，不要擔心被告，你要極力地去主張你的這個（權利），你提出這個證據法院是會認的。因為商標法規定得清清楚楚，第59條我記得，你只要是提出這個證據，我開這個店已經多少年，足以推翻它那個，因為它的注冊在你之后，那只能說明我是正當合理地使用。”

同時法學專家還呼吁，我們應當加大對知識產權保護的法律知識的普及。

中國社會科學院法學研究所研究員 管育鷹：“法律援助方面我們原先一直是要去援助這個權利人，覺得他們維權難，維權難這是知識產權人的一個長期以來的抱怨。被控侵權的這些人你對他有什么法律援助的手段，不然的話法院傳票來我去都不去，那只能判你敗訴，所以這種小商戶面臨侵權風險的時候，應該給他提供一些法律知識方面的服務。”

最高法：地名注冊商標維權邊界在哪里？

根據商標法及有關規定，幾款不同類型的商標之間，從法律上講有許多細微的區別。地名到底能不能在商標信息中使用？我們應當如何規范使用？圍繞公眾關心的這些問題，近日，最高人民法院民三庭審判員接受了法治在線欄目的獨家采訪。

首先，商標中的地名，他人還能不能使用呢？

最高人民法院民事審判第三庭審判員 綜合辦主任 毛立華：“有些商標是包含有地名，這些地名往往都是具有一些商業價值的。按照我們商標法的規定，即便商標權利人獲得了注冊商標專用權，他也不能禁止他人正當地使用注冊商標中的地名。他人正當使用注冊商標中包含的地名，權利人到法院提起訴訟的，人民法院依法不予支持。”

商標權人無權禁止他人正當使用地名信息

以“潼關肉夾饃”為例，協會雖然取得了該商標的專用權，但不意味著協會能夠禁止所有小商戶在招牌中正當使用“潼關”的地名信息。

那么，對于類似潼關肉夾饃這樣的集體商標，注冊人能否任意禁止或許可他人使用商標呢？

最高人民法院民事審判第三庭審判員 綜合辦主任 毛立華：在地理標志標示的地區范圍，并且符合地理標志使用條件的，他即便不提出申請加入集體、協會或其他組織，也可以正當地使用該地理標志。如果不具備地理標志的使用條件，或者超越了地理標志的地區范圍，那么權利人也不能通過許可、加盟或者入會等方式獲得這個地理標志（商標）的使用資格。目前相關地理標志的商標注冊人，通過入會的方式收取“會員費”或者類似的這種費用，包括向法院提起訴訟，人民法院依法不予支持。

在潼關肉夾饃協會、逍遙鎮胡辣湯協會的維權風波中，“加盟費”是協會和小商戶雙方的爭議焦點。那么最高人民法院是如何看待通過訴訟請求他人支付加盟費的行為的呢？

最高人民法院民事審判第三庭審判員 綜合辦主任 毛立華：“地理標志是區域公共資源，地理標志集體商標注冊人是當地不以營利為目的的團體、協會或其他組織。它們應該做到合法、合規、自律，維權時應依法合理行使訴訟權利。個別協會和組織利用地理標志集體商標獲取加盟費等，在商標法上沒有依據，向人民法院提起訴訟收取加盟費的，人民法院依法不予支持。”

專家：地理標志集體商標不存在加盟概念

法學專家解讀，從法律上講，地理標志集體商標不存在加盟的概念，不能因為取得了商標專用權，就隨意禁止有關地域范圍內的他人正當經營和使用商標中的地理信息。

中國政法大學知識產權法研究所所長 馮曉青：“我們國家很多地方這些土特產、地方名產都是與某個特定的地方、地名有關的，地名本身作為一種信息，表示一個位置在哪里，任何人其實有自由使用的權利，法律上我們可以說在公共領域的范疇。”

堅決遏制惡意訴訟，陸續出臺相關司法解釋

最高人民法院民三庭審判員在接受記者采訪時明確表示：“誠信訴訟是誠信社會建設的重要方面，人民法院按照知識產權強國建設的目標和要求，采取了一系列有效措施降低維權成本、提高侵權代價、縮短訴訟周期、便利當事人舉證，切實保障權利人的合法權利。與此同時，以鮮明的態度和有力舉措堅決遏制惡意訴訟，陸續出臺了防范虛假訴訟及惡意訴訟的多個司法解釋。”