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北京一中院:刑事司法建議近半對象為黨政機關及企事業單位
刑事司法建議呈現逐年增長趨勢。12月24日,北京第一中級人民法院發布6起依托刑事司法建議,參與社會治理的典型案例。
數據顯示,北京一中院在近三年的刑事審判工作中,針對案件反映出的地域治理、行業管理等社會治理方面的短板漏洞問題,共對外發出92份司法建議,數量逐年持續增長。
北京一中院副院長譚勁松表示,該院近年來高度重視刑事審判司法建議工作,通過司法建議有效放大了刑事審判在預防犯罪功能上的輻射作用,助力解決了社會矛盾背后的社會治理方面漏洞短板問題。
據統計,2018年至2020年,北京一中院刑事審判部門發送的司法建議中,42%的建議對象為各級黨政機關及企事業單位,改變了事后建議的慣性思維,充分發揮司法建議的事先預防功能,找準矛盾糾紛產生的根源,有針對性向企業、社區、學校、醫院等企事業單位以及鄉鎮政府、城管、市場監管、住建委等行政單位發送司法建議,有效預防和減少犯罪發生。
為了提升司法建議工作的實效,解決司法建議“沒下文”的普遍問題,北京一中院還注重司法建議的跟蹤回復,對重點單位開展回訪工作,近三年共獲得被發送司法建議單位回函50余份,司法建議指出的相關問題大部分得到有效整改。
有典型案例顯示,2019年8月,北京一中院在審理中關村電子市場系列強迫交易案過程中,針對該案暴露的中關村各電子市場及周邊地域管理漏洞問題,向北京市公安局海淀分局發送司法建議,建議海淀分局會同相關職能部門共同研究中關村各電子市場及周邊區域的綜合治理措施。
北京市公安局海淀分局警官吳晨介紹,海淀分局收到司法建議后,派駐社區警務隊入駐中關村電子市場,對市場進行網格管理,主動化解糾紛,此后會同海淀區相關職能部門形成工作合力,聯合開展專項整治,明確工作重點,落實管理責任。隨后,海淀分局以專項整治為契機,助力推動了中關村電子市場產業升級轉型。在推動優化中關村地區營商環境的同時,實現了標本兼治、源頭治理,取得整治工作實效。
除此之外,北京一中院還通過發送司法建議,助力推動地方政府社區、公安、醫療機構等多部門針對嚴重精神疾病患者實現信息共享;提示互聯網平臺加強對傳播犯罪方法等有害信息的排查清理工作,凈化互聯網空間,避免互聯網成為滋生違法犯罪的溫床;敦促某鎮黨委強化對村級基層自治組織的指導和違紀監督,切實加強基層治理,杜絕基層治理不力滋生犯罪發生。
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