今年以來(lái)，上海持續(xù)加大警示教育力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和干勁，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，努力把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代。1月至11月，全市已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題605起，處理黨員干部1080人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分837人。

糾治“四風(fēng)”，首先從政治上看

“四風(fēng)”問(wèn)題是腐敗滋長(zhǎng)的溫床。今年以來(lái)，市委多次要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部從政治上真正認(rèn)清“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重危害性，強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞總書(shū)記對(duì)上海提出的“全面從嚴(yán)治黨走在前列”要求，始終以高度的歷史責(zé)任感和使命感，狠抓作風(fēng)建設(shè)，讓優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)成為弘揚(yáng)城市精神品格重要保障。

市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹中央紀(jì)委和市委關(guān)于糾治“四風(fēng)”的決策部署，今年以來(lái)市紀(jì)委常委會(huì)先后20余次研究糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)工作，要求全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須首先從政治上看。市紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)每周開(kāi)展調(diào)研，深入臨港新片區(qū)、“五個(gè)新城”、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一線，強(qiáng)調(diào)要長(zhǎng)期堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題加大點(diǎn)名通報(bào)曝光力度，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

“不到半年時(shí)間，全市兩次召開(kāi)高規(guī)格、大范圍警示教育大會(huì)，對(duì)我們‘一把手’思想觸動(dòng)非常大。”一名市級(jí)機(jī)關(guān)黨組主要負(fù)責(zé)人在參加了糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)警示教育大會(huì)后有感而發(fā)。今年3月29日和8月18日，市委、市紀(jì)委先后兩次召開(kāi)全市警示教育大會(huì)，各區(qū)各部門(mén)各單位黨委（黨組）和紀(jì)檢監(jiān)察組織主要負(fù)責(zé)同志等700余人參加會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持做政治上的明白人，堅(jiān)定對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，堅(jiān)定理想信念，挺起精神脊梁，始終牢記“勿以惡小而為之”，繃緊“慎獨(dú)慎初慎微”的弦。大會(huì)通報(bào)了黨的十九大以來(lái)本市查處糾治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題情況，指出要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮，推動(dòng)上海全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展。

一嚴(yán)到底，上下聯(lián)動(dòng)“糾”

今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題露頭就打、反復(fù)敲打、嚴(yán)上加嚴(yán)，持續(xù)加大對(duì)違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金等突出問(wèn)題查處力度，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、“又吃又拿”的，黨的十九大后不知止、不收斂的，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

今年中秋、國(guó)慶期間，市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，組建100余個(gè)檢查組，對(duì)1000余家飯店酒店、超市、專(zhuān)賣(mài)店等開(kāi)展了明察暗訪，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似問(wèn)題線索跟進(jìn)督辦，推動(dòng)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)查快辦。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持同頻共振、上下聯(lián)動(dòng)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集中檢查、集中通報(bào)，曝光了一批“關(guān)鍵少數(shù)”“集體吃喝”“又吃又拿”等頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，在全市形成強(qiáng)大震懾。今年以來(lái)，全市已通報(bào)曝光330人，為近年來(lái)同期最多。

針對(duì)形式主義、官僚主義在表現(xiàn)上存在不易辨別、不易定性、不好處理的特點(diǎn)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷拓展問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，從監(jiān)督三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等黨中央重大決策部署落實(shí)情況中“找”，從巡視巡察和審計(jì)工作反饋中“篩”，從重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故中“盯”，從查處的失職瀆職案件中“挖”，從信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)中“查”，從新聞媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中“訪”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)梳理作風(fēng)問(wèn)題線索，編織一張多層次立體式監(jiān)督網(wǎng)。 

創(chuàng)新手段，用大數(shù)據(jù)“查”

一家單位的公車(chē)沒(méi)有集中停放，公車(chē)運(yùn)行管理平臺(tái)隨即發(fā)現(xiàn)異常，并發(fā)出提示……在市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展的公車(chē)管理監(jiān)督檢查中，運(yùn)用平臺(tái)篩選分析出3000余條數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的公車(chē)管理中部分公車(chē)未嚴(yán)格執(zhí)行集中停放制度等問(wèn)題，督促主管部門(mén)通報(bào)問(wèn)題、抓好整改。

今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)賦能監(jiān)督，研究開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景，在海量數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”及城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”運(yùn)用，聚焦群眾的“急難愁”，探索破解形式主義、官僚主義發(fā)現(xiàn)難、定性難、根治難的問(wèn)題。

“你們單位此次12345熱線工單處理考核排名靠后，這幾件工單已超出辦結(jié)期限較長(zhǎng)時(shí)間，是什么原因？”依托12345熱線平臺(tái)，市紀(jì)委監(jiān)委將群眾反映強(qiáng)烈但長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有解決的問(wèn)題拉出清單后開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，并緊盯12345熱線工單處理考核排名、市民滿意率等核心指標(biāo)，建立聯(lián)合督辦和信息通報(bào)機(jī)制，督促職能部門(mén)履職盡責(zé)，推動(dòng)解決群眾訴求。今年1月至11月，12345熱線共接聽(tīng)市民來(lái)電682.8萬(wàn)個(gè)，接聽(tīng)量、受理量同比分別上升22.9%、13.1%，咨詢類(lèi)當(dāng)場(chǎng)解答滿意率97.77%，解決率81.85%，取得了較為明顯的成效。

同時(shí)，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委還通過(guò)問(wèn)責(zé)來(lái)倒逼責(zé)任落實(shí)。在“指尖上的形式主義”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)發(fā)現(xiàn)的濫用排名考核、多頭重復(fù)開(kāi)發(fā)使用、強(qiáng)制簽到打卡等5類(lèi)問(wèn)題，督促相關(guān)單位部門(mén)限期整改。目前已推動(dòng)清理關(guān)停、整合遷移、規(guī)范整改市級(jí)部門(mén)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序69個(gè)、區(qū)級(jí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序123個(gè)，分別精減55.2%、45.2%。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)地跟進(jìn)監(jiān)督，今年已對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片揭示的強(qiáng)堿性廢水直排黃浦江、垃圾殘液肆意排放、餐飲廢油廢水排入雨水井等問(wèn)題予以問(wèn)責(zé)。

旗幟鮮明，揚(yáng)清風(fēng)正氣

今年以來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委立足紀(jì)檢監(jiān)察職能，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾解難題”實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)市民服務(wù)熱線、群眾來(lái)信來(lái)訪等渠道，全面查找群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，形成了6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、30個(gè)工作清單和11個(gè)項(xiàng)目基層聯(lián)系點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭深入基層聯(lián)系點(diǎn)，解決基層的困難事、群眾的煩心事。同時(shí)認(rèn)真辦理中央紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的“我為群眾辦實(shí)事·紀(jì)委請(qǐng)您來(lái)出題”訴求，目前已推動(dòng)解決8件民生難題。

首屆中央監(jiān)察委員會(huì)10名成員中，有4名犧牲于龍華烈士陵園，市紀(jì)委監(jiān)委努力傳承紅色基因，探尋先烈事跡、挖掘革命故事，將其打造為紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育基地。目前，全市數(shù)百個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)村都已建立廉潔文化展示點(diǎn)，綜合運(yùn)用動(dòng)漫、短視頻、H5頁(yè)面等方式，讓清風(fēng)正氣在廣大群眾中潤(rùn)物無(wú)聲、成風(fēng)化人。

此外，市紀(jì)委監(jiān)委還制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度，推動(dòng)容錯(cuò)免責(zé)、減負(fù)增能具體化常態(tài)化，不斷完善容錯(cuò)免責(zé)、問(wèn)題線索處置和澄清正名機(jī)制，旗幟鮮明地樹(shù)立起“鼓勵(lì)奮發(fā)有為、支持擔(dān)當(dāng)作為、問(wèn)責(zé)失職無(wú)為、懲治腐敗行為”導(dǎo)向。

站在黨鑄就百年豐功、踏上嶄新征程的重要?dú)v史時(shí)點(diǎn)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)上海的定位、賦予上海的使命和關(guān)于上海全面從嚴(yán)治黨走在前列的要求，始終以高度的歷史責(zé)任感和使命感狠抓作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，努力讓優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)成為弘揚(yáng)城市精神品格的重要保障和城市軟實(shí)力。