在國務(wù)院新聞辦公室1月10日上午舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史就2016年跨境并購交易中出現(xiàn)的現(xiàn)象答記者問。 徐紹史表示，今年前11個月，中國非金融類的境外投資已經(jīng)達到1617億美元，同比增長了55.3%，全年估計會達到1700億美元。

徐紹史表示，中國政府支持國內(nèi)的企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動，參與“一帶一路”的建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，既有利于我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有利于推動跟世界各國的務(wù)實合作，所以，中國政府一直是支持的。

但他也指出，“我們也注意到，在境外投資、對外投資快速增長的同時也出現(xiàn)了一些不夠理性的傾向。我們覺得這可能會引起風險，這些風險一旦爆發(fā)，對投資國和投資目的地國都是不利的，因此我們在做分析，要加強引導。”

鳳凰衛(wèi)視記者：最近有媒體報道中國企業(yè)在2016年的跨境并購交易額超過了2000億美元，另一方面還有報道稱，中國政府給予了外國企業(yè)在華公司超國民待遇和補貼，影響到了公平競爭。請問徐主任對這兩個問題怎么看？謝謝。

徐紹史：謝謝這位記者女士，這也是大家非常關(guān)心的問題。最近這一兩年吸引外資和境外投資確實有了一些新的變化。你提到的問題實際是兩個，一個是“走出去”、“引進來”，二是怎么建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系問題。隨著我們國家的經(jīng)濟增長，企業(yè)“走出去”投資并購，一些企業(yè)在全球布局，我們覺得都是非常正常的。今年1—11月份，我們非金融類的境外投資已經(jīng)達到1617億美元，同比增長了55.3%，全年估計會達到1700億美元。中國政府支持國內(nèi)的企業(yè)，特別是有能力、有條件的企業(yè)開展真實合規(guī)的對外投資活動，參與“一帶一路”的建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，既有利于我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也有利于推動跟世界各國的務(wù)實合作，所以，中國政府一直是支持的。至于境外并購是不是有2000億美元的額度，我想大家能判斷，因為整個非金融類投資也就是1700億美元左右，這里面還包括一些綠地投資，并購數(shù)額肯定是沒有這么大的。

第二個情況，我們也注意到，在境外投資、對外投資快速增長的同時也出現(xiàn)了一些不夠理性的傾向。我們覺得這可能會引起風險，這些風險一旦爆發(fā)，對投資國和投資目的地國都是不利的，因此我們在做分析，要加強引導。現(xiàn)在我們對大額非主業(yè)的投資和一些不規(guī)范的投資行為要進行真實性、合規(guī)性的審核，引導企業(yè)審慎決策、精準投資、理性投資。我想這也是必要的，但是我們支持對外投資這個政策沒有變，也不會變。

第二個問題，涉及到統(tǒng)一開放和競爭有序的市場體系問題。我們作為世界前列的引進外資的國家，一直致力于建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，無論是對外資、對民資、對國資，都是一視同仁，不給予某一個國家、某一類企業(yè)特定的“超國民待遇”。當然，我們對有些產(chǎn)業(yè)、有些企業(yè)給予一些政策的支持，我覺得這也正常，也符合國際慣例，國際上很多國家也是這么做的。但是我更想說的，我們前不久國務(wù)院常務(wù)會剛剛通過一個《關(guān)于擴大開放積極利用外資的若干措施》，這個文件最近就要印發(fā)，這個文件提出20條措施。我們要進一步開放市場，進一步引進外資，而且會在統(tǒng)一開放、有序競爭的制度環(huán)境和市場環(huán)境上下更大的功夫。謝謝。