在國務(wù)院新聞辦公室1月10日上午舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任徐紹史就2016年年底社會熱議的曹德旺、“死亡稅率”等問題作了回應(yīng)。徐紹史表示，去年中國在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億元左右。

徐紹史表示，“我依然相信，我們國家的市場還是很有競爭力的，依然是外資最佳投資國之一。同時，我們也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求，我們通過簡政放權(quán)、減稅降費來降低企業(yè)的成本，應(yīng)該說去年一年還是取得了積極的成效。”

“12月份的數(shù)據(jù)我手里還沒有，1至11月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入當(dāng)中的成本同比下降了0.14元，主營業(yè)務(wù)收入的利潤率同比提高了0.26個百分點”，徐紹史稱，“這很說明問題。”

關(guān)于降低企業(yè)成本1萬億元的構(gòu)成，徐紹史介紹稱主要有四部分。一、減稅降費共有5500億元；二、企業(yè)用能成本大數(shù)減少了2000億；三、利息負(fù)擔(dān)下降，去年1—11月份大數(shù)利息減少了787億；四、物流成本降低了350億左右。

以下為問答實錄：

中央電視臺新聞中心記者：我想請教一下您，對于2016年的中國經(jīng)濟來說，可能“漲”這個字是非常重要的關(guān)鍵詞。在2016年的年末，隨著曹德旺的一段訪談，我們國家企業(yè)的稅負(fù)在朋友圈里一直看漲到了“死亡稅率”，這種輿論的背后實際反映了一線實業(yè)家的一些擔(dān)憂，乃至整個社會的焦慮。同時我們也看到，另一方面其實中央對降成本這項工作非常重視，2016年采取了一系列舉措來降稅清費。請教徐主任的是，在中央的政策和一線實業(yè)家的獲得感之間出現(xiàn)了什么樣的問題，導(dǎo)致了這種現(xiàn)象的出現(xiàn)？謝謝。

徐紹史： 謝謝你的提問，最近這個話題挺熱，制造業(yè)的成本、企業(yè)的稅負(fù)議論也很多。曹德旺董事長，可能還不止他一個，另外還有些企業(yè)也反映了一些制度性交易成本的問題。我感到，一些個案具有它的特殊性，不必過分解讀。當(dāng)然我也注意到，財政部、稅務(wù)總局分別從稅制改革和稅負(fù)構(gòu)成的角度作了分析和回應(yīng)。他們的結(jié)論是，我們國家宏觀稅負(fù)的水平總體上并不高，他們兩個部委的分析非常重要。我想，這個問題是不是能從更多的角度來看，比如說，既要看到絕對的成本，也要看到相對的成本；既要看個案，也要看總體；既要看成本競爭力的指數(shù)，也要看構(gòu)成指數(shù)的具體數(shù)值，總成本當(dāng)中還有分項研究和分析，這需要做客觀科學(xué)的分析來比較，全面考慮上述這些因素。

我也總體上贊同，與財政部和稅務(wù)總局持有相同的看法。我依然相信，我們國家的市場還是很有競爭力的，依然是外資最佳投資國之一。同時，我們也非常關(guān)注這些企業(yè)的訴求，我們通過簡政放權(quán)、減稅降費來降低企業(yè)的成本，應(yīng)該說去年一年還是取得了積極的成效。12月份的數(shù)據(jù)我手里還沒有，1至11月份全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元主營收入當(dāng)中的成本同比下降了0.14元，主營業(yè)務(wù)收入的利潤率同比提高了0.26個百分點，這很說明問題。我大體算了算，去年我們在降低企業(yè)成本方面大數(shù)大概1萬億左右。主要是以下幾個方面：一是減稅降費。減稅，大家都知道我們?nèi)ツ觊_始全面推進“營改增”，2016年能夠為企業(yè)減少稅負(fù)大數(shù)是5000億，涉企收費通過我們?nèi)ツ昵謇恚貏e是進出口環(huán)節(jié)的涉企收費，銀行卡刷卡的收費定價機制等等，銀行卡刷卡是收商家錢的，不是收消費者的錢，涉企收費大概減少了560億。這樣減稅降費共有5500億。

二是企業(yè)用能成本大數(shù)減少了2000億，用能一個是電，通過電煤價格聯(lián)動，輸配電價的改革，鼓勵電力直接交易，完善兩部制電價等等，這個大數(shù)是1000億。另外，去年我們降低了非居民用氣的天然氣價格，這樣企業(yè)用氣的成本也減少了1000億。

三是利息負(fù)擔(dān)下降。去年1—11月份大數(shù)利息減少了787億。

四是物流成本，我們通過航道疏通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通四大暢通工程，公路甩掛運輸、無車承運人等措施，整個物流成本降低了350億左右。還有一個項目是降低制度性交易成本，我現(xiàn)在也算不出來，我最近也關(guān)注到有一家很大的企業(yè)，說它的涉企收費和制度性交易成本很高，我們正在跟企業(yè)配合，來很好地調(diào)查。我們?nèi)ツ耆耆∠?3項行政審批，指定地方實施行政審批的取消了152項，職業(yè)資格行政許可取消了222項，清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項192項，實施公平競爭審查制度，查處濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件等，制度性交易成本實際上也有所下降。我們通過一個大數(shù)據(jù)的分析，網(wǎng)民對降成本的總體評價還是正面的，他們認(rèn)為“三去一降一補”里面降成本的積極效應(yīng)正在顯現(xiàn)。我想，我們會進一步關(guān)注企業(yè)的訴求，進一步完善政策，簡政放權(quán)、降稅減費，進一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。但是我也建議企業(yè)在現(xiàn)在經(jīng)濟下行情況下，在注意用好國家政策的同時，練好內(nèi)功，加強管理，努力降本增效，這樣雙方的積極性都調(diào)動起來了，企業(yè)成本下降就會取得更快地進展。謝謝。