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公安部再培訓民警規范執法:查身份證要增強針對性減少隨意性
時隔半年之后,1月9日,公安部再次召開全國公安機關規范執法視頻演示培訓會,詳解規范流程,解一線民警執法困惑。
澎湃新聞(www.6773257.com)注意到,本次視頻演示培訓會在第一期的基礎上,從法律要求、處置流程、言行舉止、策略技巧等方面,對查驗居民身份證、處置“醫鬧”事件、處置群眾圍觀拍攝民警現場執法、管理電動自行車通行秩序等10余個涉及治安管理、刑事偵查、交通管理多方面的具體執法情形進行了視頻實戰演示。
根據公安部要求,視頻演示培訓會將通過視頻系統開到公安基層所隊,全國公安機關除值班備勤外的全體民警參加。
5種情形民警可查驗居民身份證
演示片指出,公安機關查驗居民身份證,是打擊違法犯罪、維護公共安全、保障公民合法權益的重要手段,但近來因查驗身份證而引起的警民沖突常引發社會熱議。
演示片提到,居民身份證法明確規定了民警可以查驗居民身份證的5種情形。一方面,民警要依法依規進行查驗,明確查驗范圍,增強針對性,減少隨意性;另一方面,公民有配合查驗的法定義務。
對公民沒有隨身攜帶居民身份證的,演示片指出,民警可讓其提供居住證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件,也可以讓其提供公民身份號碼、姓名、住址、工作單位等信息,供民警通過手持終端等方式查驗。
演示片還講解道,若群眾對查驗居民身份證工作不理解,民警應使用文明規范用語,做好解釋工作;若查驗對象拒不配合民警查驗情節嚴重,涉嫌阻礙執行職務,或者涉嫌其他違法犯罪的,可以依法傳喚到公安機關處理;有違法犯罪嫌疑而身份仍然不明的,依法帶回公安機關繼續盤問;對實行現場管制時拒絕查驗身份的,可以依法強行帶離現場或者立即予以拘留。
群眾可以拍攝民警公開執法,但不得干擾
2016年7月舉辦的首次全國公安機關規范執法視頻演示培訓會曾要求,民警在現場處置中,要增強自覺接受監督的意識,習慣在“鏡頭”下執法。
此次演示片進一步指出,對交警道路交通執法、民警治安巡邏、一般性執法等公開執法,群眾可以拍攝,但拍攝者不得干擾民警執法,也不得影響他人正常的工作、學習和生活,拍攝者與現場需保持一定安全距離,一般情況下應保持3米以上距離,最近不能少于兩臂距離(約1.5米),不得越過警戒線拍攝,不得進入巡邏檢查中心區域進行拍攝。
對以監督執法為名拍攝,干擾、挑釁民警執法的,演示片講解道,民警要按既定程序執法,同時對拍攝者予以口頭警告,警告無效的依法傳喚到公安機關處理。
對涉及國家秘密、警務工作秘密、恐怖活動等案(事)件現場,或者涉及他人隱私、未成年人保護執法活動的,不得拍攝(包括利用無人機拍攝),民警要通過口頭、廣播、舉牌等形式明確告知圍觀群眾不得拍攝;群眾已經拍攝、獲取的上述音視頻、圖片等資料,不得外泄、傳播,可自行刪除,也可交與警方,擅自傳播將承擔相應法律責任。
對暴力傷醫等違法行為要堅持“零容忍”
醫患矛盾近來也是社會關注的焦點,一些本可以通過法律途徑解決的醫療糾紛,卻發展成以“醫鬧”來解決的怪現象。
“‘醫鬧’不僅嚴重干擾正常醫療秩序,威脅醫務人員人身安全,還損害廣大患者就醫權益?!毖菔酒?,對暴力傷醫等違法行為要堅持“零容忍”,民警在處置“醫鬧”事件時,出警要配備必要的出警裝備,對正在發生的暴力傷醫和破壞醫療辦公設施設備的違法行為要堅決果斷制止,堅決防止在民警到達現場后仍繼續發生傷害或公然侮辱醫務人員的情況。
演示片還提出,在患者親友等滋事擾序的違法行為未得到制止前,不得進行案件調解。
在培訓會上,公安部還要求,各地公安機關要結合當地實際,持之以恒地狠抓執法規范化建設,堅持久久為功,大力推進、全面深化,繼續通過視頻演示等豐富多樣的形式,堅持從嚴從細,強化實戰培訓,不斷提升執法能力和執法水平,在打擊犯罪、維護穩定、服務群眾和各項安保任務中展現出良好的執法素養和職業形象。
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