近日，天津市河北區法院一審以非法持有槍支罪，對趙春華判處有期徒刑三年六個月。趙春華在天津市區的“天津之眼”摩天輪附近擺射擊攤，游客可以使用玩具槍射擊氣球并收取費用，卻由于被警方抓獲后鑒定其經營工具為“6支真槍”而遭遇牢獄之災。這一司法認定超出了人們普遍的常識，畢竟，一名以擺攤為生且收入低下的中老年婦女，無論動機還是經濟水平都不像一個藏有6支真槍的江湖人物。并且，打氣球這種項目是很多人的童年回憶，曾經司空見慣的玩具槍如今被定性為“真槍”，自然令人震驚。

在這場輿論大戰中，除了對判決和相關司法依據不滿的聲音之外，也有人堅持認為判決合理合法。此類支持者的觀點普遍認為，槍支彈藥如果泛濫對社會危害極大，因此對槍支必須嚴加管理。對于嚴管真槍這個問題，筆者實際上并不反對，只是嚴管真槍本身和天津案例并無任何實際的關系。由于中國執行極為嚴格禁槍法律，因此除了專業人士之外，幾乎無人真的能夠分辨什么是“真槍”而什么是“與真槍相仿物體”。近年來所出現的所有關于槍械判決爭議，幾乎全部都存在于“真槍”之外的“與真槍相仿物體”，這才是一次次出現輿論爭議的根本原因。那么到底除了真槍還有什么其他與槍有關的物體呢？其他國家的司法機構是如何區分此類問題的呢？

工具性和娛樂性的“槍”普遍存在

在中國的語境中，似乎槍只是作為武器而存在，然而我們必須承認一個現實問題，槍和刀一樣都有作為生活、生產工具或娛樂器材而存在的品類。例如裝修經常用的射釘槍，是一種以火藥為動力且能夠將鋼釘射入水泥墻體工具性槍支；大型屠宰場也會使用一種高壓氣槍，對牲畜后腦射擊能夠快速結束其生命，且能夠降低屠宰工人的勞動強度；動物園和大型畜牧場所，一般配備專用于麻醉和控制動物的麻醉槍，或者配備用于抓捕動物的繩槍；船只為了方便舷幫傳遞人員或物資，往往要配備高壓氣體推進的拋纜槍，這種槍械在搶險和消防中也會經常被用到；當然野外作業或航?；顒?，往往還需要配備專門的信號槍和信號彈，這也是典型的火藥動力槍械。

由此可見，實際上槍這個物件，除了作為武器之外，也有專門的行業用途，并且在社會上非常普遍。此類專用槍械，雖然主要作為生產或者緊急情況救援的工具，卻也具有一定的殺傷力，如果被濫用同樣可以成為武器。例如，此前賈敬龍一案的殺人兇器，就是經過改裝的射釘槍；而在美國電影《老無所依》中，殺手使用的兇器正是屠宰場用的空氣壓縮屠宰槍。顯然，要徹底禁絕生活中或者社會運行中的所有槍械，不僅是毫無必要也不可能。

除了作為工具之外，槍械也同樣是一種非常重要的體育器材，例如奧運會中就存在大量的射擊項目，使用槍械包括高壓動力的氣槍和火藥動力各種口徑步槍、手槍和霰彈槍。除此之外，田徑項目起跑時使用的發令槍雖然不能發射彈丸，但同樣以火藥作為動力，基礎結構與槍械無異。

近年流行的娛樂項目真人cs中使用的就是軟氣槍。

自古以來，武器都會逐漸演化為娛樂或體育競技項目，例如弓箭雖然在古代是作戰兵器，現在卻已經是一種非常常見的運動器材。槍支常見于兒童玩具，很多人也都曾玩過射擊游樂項目，并且往往不會認為游戲中使用的槍支具有武器屬性。事實上，主要用作娛樂用途的軟氣槍（airsoft）近年來越來越被各國青少年人所喜愛。由于其外形接近真槍且能夠進行直接的對戰（也就是國內所說的真人cs），即便在歐美一些允許持槍的國家中，軟氣槍運動也正在蓬勃發展。天津案中氣球攤所出現的“真槍”，實際上就屬于這類軟氣槍，國內法政報道中一般將其稱為“仿真槍”。

除此之外，一些古董槍械雖然曾經是戰場武器，卻因為其本身的歷史價值而在很多國家被視為文物古董。例如美國就規定1900年前制造的槍支，即便仍然能夠開火也不被視為武器，進出口根據古董文物條例執行而不是根據武器進出口管理規定執行。

世界各國在槍支管理方面雖寬松有別，卻普遍對工具、體育運動和娛樂用槍支區別對待，至少不將其納入武器類管理范疇之內。

幾種典型的槍械管理制度

國內普遍缺乏對槍支管理問題的全面認識，似乎全世界只有允許私人持槍（美國模式）和禁止私人持槍（中國模式）兩種形態。實際上世界各國和地區對于槍械的管理制度可以細分為若干個等級。其中以英國、日本、中國香港和以色列最具代表性。

英國模式

從歷史上來看，美國建國初期的持槍制度除了憲法保障之外，基本因循英國的管理制度。換句話說，英國過去和美國一樣是允許持槍的國家。不過情況在1997年發生了一些變化，因為前一年一名男子持槍闖入蘇格蘭中部鄧布蘭鎮一所小學大開殺戒，開槍打死16名兒童和一名教師后自殺。

這起案件促使英國政府加強對槍械的管理，頒布新的槍械法案減少武器屬性的槍支在民間的存量，并且通過贖買和提高持槍門檻等手段來減少民間的槍支。同時，對于民間可以合法擁有的槍械，做出了必要的規劃。承認并允許民間擁有功能性槍械如獵槍、射擊運動槍械、工業農業用槍械，同時禁止武器性槍械私人擁有，但是以俱樂部的形式保存槍支彈藥用于射擊娛樂。最為關鍵的是，徹底否定私人使用槍械作為自衛武器（驅趕野獸除外），這等于從根本上否定了槍支的武器屬性。為了避免合法持有的槍械成為殺人武器，英國禁止民間持有長度低于60厘米的手槍，以避免持槍者可以隱蔽攜行武器。

1997年英國新槍法的精神在于：承認民間已經合法擁有的槍械的私人產權；承認非武器用途槍械的使用權利；尊重狩獵及射擊運動傳統；減少武器的殺傷屬性。基于這樣的立法精神，英國重新將槍械的證照分為“獵槍證”和“火器證”，獵槍證允許持有霰彈槍和小口徑獵槍且較為容易獲得，但狩獵前必須辦理相關的狩獵許可證。辦理火器證則需要通過嚴格的背景審查，之后每五年復核一次，并且必須加入槍會且每年定期參加培訓和活動。超標槍支（如自動武器和短于60厘米的手槍）一般只能存放在槍會內，用于場地射擊運動。

至于天津一案中出現的軟氣槍，英國則將其歸屬于玩具類槍，也有一套相應的管理辦法。例如普通人可以購買顏色和外形區別于真槍涂裝的軟氣槍，不需要特別的手續和登記。同時，2006年英國成立了一個英國軟氣槍協會（UKARA），協會登記成員可以購買仿真度較高的軟氣槍但需要在協會登記。

需要注意的是，英國的槍械管理制度雖然比美國嚴格，但是仍舊允許民間持有各種槍械，對于玩具屬性的軟氣槍更是區分于真槍管理。與此同時，英國非常強調民間自律式管理，例如火器證持有者的管理主要依靠注冊槍會；軟氣槍這類成人玩具槍則完全依賴民間協會管理，政府基本不直介入。

中國香港模式

在歷史上中國香港曾經一度允許民間持有武器，但僅限于英籍公民和政府任命的太平紳士（可以是華人）。上世紀80年代以后，鑒于香港地方狹窄，人口密度巨大，政府希望盡量避免民間持有槍械，于是開始了一系列禁槍行動。與英國類似的是，香港政府當時也承認民間已經存在的合法槍械的合法地位，但是通過新的法律提高保管和申領槍支的門檻。例如規定在家中藏有槍械必須擁有一間獨立藏槍房間，并且必須放入保險柜槍彈分離上鎖保管。如果槍械丟失而持槍者未作出補救（如及時報警和提供失槍信息），因此出現的法律后果需要自行承擔。在房價超過北京的香港，要一間獨立房間專門藏槍對于平民百姓而言基本不可能，所以這等于通過經濟門檻控制住了民間槍支存量。平民百姓如果想擁有槍支，和英國一樣也可以通過加入槍會的方式間接擁有，也就是自己擁有槍支產權但交由槍會保管。張國榮主演的電影《槍王》中，就出現了張國榮去槍會取槍殺傷多名警察的情況。

至于軟氣槍的管理香港則比較寬松，僅限定軟氣槍槍口動能不得超過2焦耳，不要求持有者身份審查，也不要求購買時必須登記身份證。

以色列、澳洲模式

由于強敵環飼的特殊國情，以色列是一個全民皆兵的國家，也是極少數女性也強制服兵役的國家。以色列現役軍人即便休假期間，也必須隨身攜帶配槍和彈藥，以加強戰備集結速度。這導致以色列街頭經常有各種背著自動軍用武器的人員活動，因此作為武器屬性的槍械以色列是完全開放的。不過在現實中，大部分公共場所除軍警之外禁止平民持槍進入，而且以色列的安全檢查遍地都是，所以基本不存在像美國那樣的平民隱蔽持槍攜行。

至于軟氣槍類玩具槍，以色列則采取不承認合法但不禁止擁有的態度。以色列原則上禁止軟氣槍銷售和運輸，但是如果公民已經持有則不視為違法。以色列政府之所以對軟氣槍采取這一態度，主要是因為擔心仿真度較高的軟氣槍如果在民間流行，巴勒斯坦兒童也將大量擁有此類玩具。以色列軍警經常需要面臨敵我難分的城市治安行動，如果巴方兒童用軟氣槍指嚇以色列軍警，在緊張狀態下以方只能立刻開槍擊斃，這無疑很可能造成人道主義災難。

所以，以色列是極少數允許民間持有武器類槍支，但禁止玩具類槍支合法銷售的國家。

除了以色列之外，澳大利亞也同樣禁止民間銷售和持有軟氣槍。盡管根據澳洲法律，公民可以持有槍械用于射擊運動和狩獵，但是澳洲警方并未將軟氣槍歸入玩具類別，而是將其視為槍械管理。澳洲法律禁止民間擁有自動武器；禁止擁有大容量彈匣；所購買的槍械必須有槍身唯一的識別編號。軟氣槍的彈匣容量超標且普遍可以自動發射，更加不會有槍身唯一編號。這導致軟氣槍在澳洲被視為“超標”槍械，禁止民間銷售和擁有。由此可見，澳洲禁止軟氣槍實際上是警方觀念未曾轉變，機械地執行現有槍支管理辦法導致。

從上述幾個典型國家、地區的槍械管理模式可以看到，可見在美國和中國模式之外，還存在廣闊的中間地帶。有些嚴格限制火器但允許軟氣槍等玩具類槍械的普遍存在，有些則限制軟氣槍但允許民間持有火器。盡管模式上存在各種差異，但總體上立法者除了安全考慮之外，也充分肯定民間持有娛樂或運動槍械的權利，且在處罰和管控方面也充分考慮罪刑相當的原則。除了火器和軟氣槍之外，上述國家和地區均對射釘槍和高壓氣槍等工業用槍，做出了足夠嚴格的管控。因為此類槍械盡管有著工業用途，卻因為威力接近火器可以作為武器使用。銷售這些工業用槍的機構一般需要專門的資質審核，并且對每一支槍的去向必須嚴格登記。例如中國香港的主要射釘槍銷售公司，就是香港警方的槍械供應商之一。反觀中國大陸，雖然對于槍械有著非常嚴格威力標準規范，卻主要規范火器和軟氣槍類的玩具。對射釘槍和高壓氣槍等工業用槍，不僅缺乏有效管理，且對于其銷售去向和持有者身份都缺乏跟蹤登記制度。從效果來看，這樣的制度恐怕談不上高效。