2016年12月底，澎湃新聞（www.6773257.com）接到投訴稱，南京市浦口區一項目招標涉嫌“串標”。

舉報者稱，在五家參與競標的公司中，有兩家公司“貌離神合”，而中標的正是兩家中的一家。

負責該項目的采購中心負責人向澎湃新聞證實，投訴者所稱的這兩家公司，法人代表是父子關系。但是，由于目前并沒有相關法律規定，法人代表是父子關系的兩家公司，不可以一起競標。因此，廢標沒有理由。

同時競標的兩家公司實為一家？

相關文件顯示，該項目是浦口區政府采購中心受南京老山景區管理辦公室委托，就南京市浦口區象山湖片區負氧離子及PM2.5監測系統安裝工程項目，進行競爭性談判。

南京市政府采購網顯示，該項目于2016年12月12日發布采購公告。十天后的12月22日，該項目競爭性談判結果出爐，中標供應商為北京依派偉業數碼科技有限公司（下簡稱依派偉業）。

有投訴人稱，除了中標的依派偉業，參與競標的還有一家來自北京的公司，叫做北京華紜環境監測有限公司（下簡稱華紜公司）。

投訴人稱，依派偉業和華紜公司，有著“千絲萬縷的聯系”。

北京市企業信用信息網顯示，依派偉業成立于2002年，法定代表人是謝文斌。同時，謝文斌也是該公司的執行董事和經理。

華紜公司成立于2016年1月，法定代表人為謝舟，股東為謝舟和張陽，其中張陽是經理。謝文斌曾是這家公司的執行董事，相關變更信息顯示，2016年10月17日，該公司執行董事由謝文斌變更為了謝舟。

投訴人稱，雖然依派偉業和華紜公司目前在法定代表人、執行董事等崗位上沒有任何交叉，但兩家公司之間的獨立性依然令人懷疑。

據投訴人出示的兩份蓋有依派偉業公司紅色印章的文件，依派偉業在2016年12月投訴兩起工程招標時，法定代表人謝文斌及聯系方式下面，寫有委托代理人張陽及其聯系方式。

2017年1月3日，澎湃新聞記者致電謝文斌聯系方式得知，該號碼為依派偉業公司前臺。而致電張陽的聯系方式得知，該號碼為華紜公司聯系方式。

也就是說，在華紜公司執行董事長已由謝文斌變更為謝舟的情況下，作為華紜公司經理的張陽，竟然是依派偉業公司執行董事謝文斌的委托代理人。

此外，澎湃新聞記者還注意到，華紜公司網站上的一部公開聯系方式，和依派偉業在多個網頁上的聯系方式是雷同的。

1月3日和4日，澎湃新聞記者曾先后兩次撥打這部電話，分別詢問是否為依派偉業公司或華紜公司，接線人員均作出了肯定的回答。

截至發稿時，記者多次試圖通過兩家公司的公開電話聯系謝文斌或張陽，但均未獲得聯系方式。

值得一提的是，工商信息顯示，2016年12月27日，也就是南京浦口區象山湖項目談判結果出爐后，華紜公司的經理崗位發生變更，原經理張陽被取代。

采購中心：父子同競標不違法

對于依派偉業和華紜公司之間可能存在的關聯關系，有投訴人向澎湃新聞表示，這種行為涉嫌串標，從而增大了自身的中標幾率，對競標對手而言是不公平的。

1月4日，南京市浦口區財政局負責該項目的一位江姓負責人告訴澎湃新聞記者，他們也接到了關于這個項目投訴。

經過調查，確認依派偉業法定代表人謝文斌、華紜公司法定代表人謝舟為父子關系。

“但是我們查過，沒有相關法律規定父子不可以一起競標。”這名江姓負責人表示，根據《政府采購法》等相關法律，無法認定依派偉業和華紜公司存在違規行為，因此，沒有廢標的法律依據。

中華人民共和國《政府采購法》第七十七條規定，供應商若提供虛假材料謀取中標、成交；采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商；與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通；向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益；在招標采購過程中與采購人進行協商談判，有五種情形之一的，中標、成交無效。

至于依派偉業和華紜公司有聯系方式一致等情況，江姓負責人表示還不太清楚。

對此，江蘇博事達律師事務所首席律師周巍認為，法律雖然沒有規定父子不可以同時競標，但是，評標小組可以根據實際情況，依據相關規范，作出自己的評斷。

江蘇一名不愿具名的律師告訴澎湃新聞，如果企業股東、法定代表人等崗位上沒有交叉，即使是父親和兒子分別掌有的兩家企業，理論上仍屬于兩家不同的公司，是可以同時競標的。

“不過，這樣的情況的確容易發生串標。”這名律師稱，因此，有的地方政府采購中心會出臺一些細則，作為法律的補充，對類似情況進行限制，但法律是不可能進行禁止的。