足球改革牽動人心，而其中最關鍵的一步，就是足球協會的改革。為落實《湖北足球改革發展總體方案》，完成管辦分離，湖北省足球改革發展領導小組辦公室制定了《湖北省足球協會調整改革實施方案》（以下簡稱《省足協改革方案》），經省政府批準后于12月29日正式印發。該實施方案明確規定，省足協與省體育局脫鉤，依法獨立運行，在內部機構設置、財務和薪酬管理、人事管理等方面擁有自主權。這標志著，湖北省足球改革邁出了關鍵一步。

五大自主權為足協松綁

按照《中國足球改革發展總體方案》的規定，中國足協在內部機構設置、工作計劃制定、資產財務管理、人事管理、國際專業交流五大方面獲得自主權。《省足協改革方案》也圍繞著這五大自主權展開：

機構上，省足協正式與省體育局脫鉤，撤銷省體育局足球運動管理中心，省足協成立黨委和紀委，由省體育局黨組領導。省足協將按照社會團體制度進行自主管理，根據章程建立以會員大會、理事會、專項委員會、秘書處為構成的協會組織管理框架。

人事上，省足球管理中心原有人員通過雙向選擇確定去向，省足協將面向全社會招聘專業人才，并自主確定薪酬管理方案。

資產財務上，省體育局將姑嫂樹足球訓練基地無償提供給省足協使用，省足協按照民間非營利組織會計制度獨立核算，財務公開。

業務上，明確省體育局、省足協各自的工作職責和工作方式，既保證省足協擁有自主權，又加強省體育局的業務指導和監管。

外事上，參照中國足協外事活動審批管理辦法，加強省足協對外交往。

兩大重點突出湖北特色

為了更好地完成足球改革目標，《省足協改革方案》還根據湖北足球的特點，突出強調了兩大工作重點：其一是加強省足協自身造血功能，其二，理順省足協與中國足協、湖北省體育局和各地方、行業足協的關系。

根據中國足球市場化、社會化的發展趨勢，足協要加強市場開發力度，增加市場開發收入。未來省足協將通過青訓系統培養、場館開發、品牌賽事運營、互聯網+足球等方式不斷拓展經營范圍，創新經營方式，提高經營水平。

雖然實施管辦分離，但省體育局和省足協并非就此互不來往，而是以新的方式互相配合，共同推進湖北省足球事業發展。省體育局將逐步“減少微觀事務管理，把職能轉到宏觀調控、市場監管和公共服務上來”。

對于與省足協同為中國足協會員的武漢市足協，《省足協改革方案》也明確提出：“鼓勵武漢市足協參與全省足球重大戰略的研究和決策，為全省足球改革發展探索經驗。在涉及全省性足球事務上，要對武漢市足協加強指導，在武漢足球內部事務上，要支持其獨立運行，加快發展。”

更多細則仍在制定中

湖北省足協是全國率先制定完成足球改革方案的省級足協之一。這次《省足協改革方案》的發布，標志著湖北足球管辦分離完成了標志性的關鍵一步，但這并不意味著湖北足球改革的全部完成，包括省足協與省體育局在具體足球事務中責權利的劃分、省足協參與政府購買項目的組織實施、足球場地建設、外事審批等方面的問題都需要進一步細化和明確。

在未來一年的過渡期階段，省足協將在省足球改革發展領導小組的領導下，與相關部門密切合作，抓緊制定相關工作的改革細則，將各項改革措施真正落實到位，推動湖北足球的全面發展與振興。

（原題為《湖北足球改革邁出關鍵一步 省足協與省體育局脫鉤》）