12月29日，北京市十四屆人大常委會第32次會議聽取和審議了市政府《關于本市環境狀況和環境保護目標完成情況的報告》。這是市政府首次依新修訂的《環境保護法》規定，向市人大常委會作環保工作年度報告。報告以2015年為主，兼顧2016年上半年情況。據報告，本市將聚焦2017年PM2.5年均濃度控制在60微克/立方米左右的核心目標，全力以赴治理大氣污染。

為進一步強化人大對政府落實環境保護責任的監督，新《環境保護法》對政府定期向人大報告環保工作進行了制度化規定。今年四月召開的全國人大常委會會議上，環保部部長陳吉寧首次就上一年度環保工作情況向全國人大常委會會議作報告。昨天受市政府委托向市人大常委會作報告的，是市環保局局長方力。

記者了解到，截至11月底，已有河北、山西、遼寧等18個省（區、市）人大常委會依法聽取和審議了本級政府關于環境質量狀況和環境保護目標完成情況的專項報告。明年5月，市人大常委會將審議本市2016年環境狀況和環境保護目標完成情況。

2015年PM2.5年均濃度同比下降6.2%

市環保局局長方力說，2015年全市空氣質量持續改善，但與國家標準、市民期盼相比，仍有較大差距。

2015年，全市空氣中PM2.5的年均濃度為80.6微克/立方米，同比下降6.2%，達到年初制定的下降5%左右的目標，完成了2015年《政府工作報告》確定的任務，實現了市“十二五”規劃環境保護目標。2016年，全市環境質量呈現繼續改善的態勢，上半年空氣中PM2.5累計濃度同比下降17.9%。

方力表示，明年市政府將嚴格守住人口、建設用地、水耗、能耗四條紅線約束。重點聚焦將PM2.5濃度控制在60微克/立方米左右的核心目標，全力以赴治理大氣污染。

明年基本消除城區黑臭水體

在水污染治理方面，方力介紹，2015年全市地表水水質穩中趨好，但城市下游水體水質普遍為劣V類，仍然存在部分黑臭水體。全市污水處理率達到87.9%，再生水利用量達到9.5億立方米，占全市用水總量25%。2016年啟動了建成區57條河段黑臭水體治理工作。

為提高流域水污染防治協同性，2016年上半年，北京牽頭建立了京津冀及周邊地區水污染防治協作機制，制訂實施2016-2017年水污染防治方案，建立了水環境突發事件聯合應急機制，啟動編制潮白河下段北京河北跨界污水治理方案。

明年，本市將重點推進污水處理設施建設第二個三年行動計劃，基本消除建成區黑臭水體，基本實現城六區和城市副中心建成區污水全收集、全處理。

處罰超標車輛9000多輛

通過深入開展新《環境保護法》實施年活動，嚴格執行《北京市大氣污染防治條例》，2015年全市共排查6萬余家固定污染源，處罰固定污染源環境違法行為3496起，處罰超標車輛9000多輛，共罰款1.83億元。特別是運用新《環境保護法》賦予的按日計罰、查封扣押、行政拘留、限產停產等新措施，查處了298起違法行為。

另外，2015年全市共退出326家一般制造業和污染企業，關停3家水泥廠，水泥產能壓縮到400萬噸。實施企業環保技改工程，在石化、汽車制造等行業減排揮發性有機物1.5萬噸。基本實現核心區“無煤化”、城六區和工業開發區“無燃煤鍋爐”，全市燃煤總量壓減到1165萬噸。2016年全市年度燃煤總量將壓減到1000萬噸以內。

編制京津冀大氣防治中長期計劃

在京津冀生態環保協作方面，方力介紹，明年市政府將編制京津冀及周邊地區大氣防治中長期規劃，明確任務書、路線圖、時間表。支持保定、廊坊加快農村地區散煤清潔化治理、市區燃煤鍋爐清潔能源改造。對京津冀區域的污染傳輸通道城市，加強協調督促、執法聯動，落實企業錯峰生產、壓產減排措施，控制鋼鐵、電力企業等“高架點源”排放，努力減少污染傳輸。 

（原題為《明年PM2.5控制在年均60微克/立方米左右》）