12月16日，教育部等九部門發(fā)布了《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。澎湃新聞注意到，《行動計劃》中提到，對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

同時，各省（區(qū)、市）部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進行清理整治，2022年6月前完成整改。

到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達到90%以上

《行動計劃》的主要目標(biāo)是，進一步提高學(xué)前教育普及普惠水平，到2025年，全國學(xué)前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到85%以上，公辦園在園幼兒占比達到50%以上。

同時，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系進一步健全，普惠性學(xué)前教育保障機制進一步完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接機制基本形成。

《行動計劃》的重點任務(wù)是補齊普惠資源短板，完善普惠保障機制，全面提升保教質(zhì)量。計劃明確，要大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦園，支持和規(guī)范社會力量辦園。加強村級幼兒園建設(shè)，城市新增人口、流動人口集中地區(qū)新建改擴建一批幼兒園，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實保障適齡幼兒入園。同時，要落實政府投入為主、家庭合理分擔(dān)、其他多渠道籌措經(jīng)費的機制，健全幼兒園教師配備補充、工資待遇保障制度，提升教師專業(yè)能力，促進普惠性學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。在保教方面，要堅持以游戲為基本活動，全面推進科學(xué)保教，加快實現(xiàn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)有效銜接。

逐步消除學(xué)前教育“大班額”，防止出現(xiàn)新的無證園

在為推動政策實施，《行動計劃》列出了一系列的政策舉措。

《行動計劃》要求，充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，完善縣（區(qū)）普惠性幼兒園布局規(guī)劃，原則上每三年調(diào)整一次。結(jié)合三孩生育政策實施和地方實際，及時修訂和調(diào)整居住社區(qū)人口配套學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)，滿足就近入園需要。

同時，國家實施教育提質(zhì)擴容工程和教育強國推進工程，新建改擴建一批公辦幼兒園，支持人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、“三區(qū)三州”、原集中連片特困地區(qū)縣和片區(qū)外國家扶貧開發(fā)工作重點縣普及學(xué)前教育。各地實施幼兒園建設(shè)項目，補齊普惠性資源短板，確保城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源全覆蓋。逐步化解和消除學(xué)前教育“大班額”現(xiàn)象，防止出現(xiàn)新的無證園。全面改善辦園條件，消除園舍安全隱患。

此外，加強幼兒園收費監(jiān)管，各省（區(qū)、市）要動態(tài)調(diào)整公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)、普惠性民辦幼兒園最高收費限價。

公辦幼兒園嚴(yán)禁“有編不補”、長期使用代課教師

《行動計劃》還要求保障幼兒園教師配備和工資待遇。各地要及時補充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補”、長期使用代課教師。落實公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。

非營利性民辦園收取費用、開展活動的資金往來，要使用在教育行政部門備案的賬戶，確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質(zhì)量。嚴(yán)禁非營利性民辦幼兒園舉辦者通過任何方式取得辦學(xué)收益、分配或轉(zhuǎn)移辦學(xué)結(jié)余。

在安全保障方面，要建立全覆蓋的安全風(fēng)險防控體系。如：幼兒園門口設(shè)置隔離欄、隔離墩或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，專職保安配備、一鍵式緊急報警、視頻監(jiān)控裝置配備和封閉化管理全面達標(biāo)等。

名稱含國際、雙語、藝術(shù)等字樣的幼兒園需整改

《行動計劃》還提出要加大不規(guī)范辦園行為治理力度，包括：

對重點對存在危房、“三防”不達標(biāo)等安全隱患及園長和教師不具備規(guī)定資格等不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法進行處罰。

對出現(xiàn)虐童、體罰及變相體罰等嚴(yán)重師德失范行為的幼兒園，年檢實行一票否決，對涉事教職工、管理者和舉辦者依法追究法律責(zé)任。

各省（區(qū)、市）部署開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動，對冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣，包含外語詞、外國國名、地名，使用“雙語”“藝術(shù)”“國學(xué)”“私塾”等片面強調(diào)課程特色以及帶有宗教色彩的名稱，以及民辦園使用公辦學(xué)校名稱或簡稱等進行清理整治，2022年6月前完成整改。

加大校外培訓(xùn)機構(gòu)執(zhí)法檢查力度，對面向?qū)W齡前兒童開展線上培訓(xùn)和以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班、托管班等名義開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)，以及其他違反兒童身心發(fā)展規(guī)律和接受能力的培訓(xùn)活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。