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交通設施|讓出行環境適應老齡社會,時間已經很緊迫

澎湃新聞特約撰稿 郭敏 徐耀賜
2016-12-23 19:22
來源:澎湃新聞
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哪怕人生一切順遂,我們也會變老,感官退化,甚至失去行走能力。

人的衰老,會反映到行為和心理上。老人有時會做出讓年輕人難以理解的行為。譬如,臺灣有位龍姓老者,到醫院拿藥后,開車返家,途中擦撞停在巷內的一輛貨車,但他沒察覺,也未下車查看,即告離去。警方調閱監視器,隔天通知龍到警局。龍作完筆錄開車離去,未想又撞上一輛停在派出所前的轎車。警察聽到猛烈撞擊聲,沖出查看,卻見龍揚長而去,未發現自己又撞車。當晚,警方通知龍到警局,不料龍某開車去往派出所途中,又撞上停在騎樓下、價值百萬的豪華摩托車,車主聞聲奪門查看,氣得拿棒子猛砸老翁轎車的擋風玻璃。連續遭遇車禍,轎車前方保險桿撞得稀巴爛,引擎蓋凹陷,但這些都未讓老翁警覺,照樣開車。

由于年齡變大,人的反應時間、判斷及動作能力、關注焦點,均發生變化,相比年輕時,其行為和處事方式會有很大不同。因此,老齡化首先是個體自我適應和調整行為的過程。不過,社會是否也應調整,以適應老年人呢?譬如,老年人的出行環境。

老年人的出行風險

年齡變大,在視覺、聽覺、身體平衡控制上會退化,視力變差,視角也會變窄,聽覺會變弱,平衡能力會變差。加上疾病和藥物影響,感官接收到的信息,與年輕時并不相同——或者說,打了很大折扣。

而老人的反應和判斷能力,也同樣存在退化。試驗表明,大部分中年人對意外的發現和判斷時間在1.5秒左右,而老年人的反應在2.5秒左右。

發現意外情況,往往需要強有力的行動。老人在此也有不足,譬如剎車、打方向盤、行走時避讓,其力度和準確性都有差距。一些試驗中,老人準確完成這些行為的時間,與年輕時相比,至少有30%的延遲。

許多老人,隨著逐步進入高齡,還會出現注意力不易集中的現象。由于腦力退化,遺忘逐漸頻繁。這些現象緩慢而持續地逐漸嚴重,人自身對此卻未必警覺。先前龍姓老翁的案例,是這些癥狀的最好說明。

因此,慢,對老年人來講,是一種自然的行為;而視之為怪異,不過是年輕人的眼光。

那么,如何讓城市的交通設施,適應老年人的需要呢?

公交站臺和車輛

公交是老年人主要的出行方式,也向來為政府所鼓勵。

乘坐公交車的過程,是這樣的:走到公交站臺、等候、上車、乘坐、下車,以及離開公交站臺。這個過程需要使用:人行道、人行橫道、公交站臺、公交車等設施。老人對公交的需求主要包括:有可休息的空間,換乘方便,安全輕松地上下車,清楚易懂的指示。良好的公交系統,應盡量滿足這四項需求。

以公交站臺為例,就得對公交站臺的空間、站臺緣石的高度、設置的位置以及各類信息的標識進行必要改進。

公交站臺的布置方式,通常有平行式、港灣式、開敞港灣式(分入口開敞、出口開敞兩種)。此外,BRT的站臺布置,往往設在道路中間,靠中央分隔帶設置,通常也采用平行式,只是車門在左側打開,與路側平行式相反。無論哪種方式,公交站臺應設置在視距較好的地方,也易于被行人發現。一個城市應采用統一的標識方式,也應繼承傳統的標識。經常變換標識方式,會讓老年人猶豫不決。

現在,國外還有一些公交站臺采用凸出設計,凸起在道路邊緣一個長方形的區域,這樣更便于行人上下車,減少暴露在危險中的機會。這樣的設計,與交通寧靜化導向之下的凸起設計的原理一致,壓縮機動車空間,將道路的路權分給行人。這也很適合無障礙設施的布置,方便行走不便的人使用。

公交站臺的類型示意

采用緣石延伸形成凸起候車區的公交站臺

站臺的設置,要有足夠空間,滿足等候人員等待與上下車人員穿行的需求;還應明確標識站臺的起始和終止位置,方便老年人了解上車位置,避免因追趕公交車發生意外。對停靠線路較多的公交站或主要換乘站,在空間的設計上,尤其需要對上下門位置標識清晰。在無法滿足空間需求的站臺,尤其需要公交司機的耐心和規范操作。

不同類型公交車的開門位置示意

站臺的布置,也應對公交司機友好。第一,站臺對公交司機要容易辨認,辨認出站臺的起終點,還應讓司機方便地估計上下門位置。第二,站臺應能讓司機方便駛入,并能容易地將車輛平行靠近站臺。靠近站臺,會讓老年人能輕松上下車;而遠離站臺,會讓老年人不得不下一個臺階,然后上一個臺階,在乘車的場景下,很容易造成慌亂。而且,對行動不便需要工具輔助行走的老年人來講,這往往是很難跨越的檻。

公交車的停靠應貼近公交站臺

為實現這些,有許多站臺的駛入和駛出設計指南會建議,加長駛入的距離,讓司機能校準位置,縮短駛出距離,緣石的線型接近車輛的軌跡,而不是采用折線的方式。路緣石采用車輛友好的設計方式,采用斜坡,或在靠近站臺位置的路面加鋪一層,形成高差,讓司機能依靠輕微震動了解靠近情況。

公交站臺緣石的處理,依軌跡處理的線型和斜式緣石

對在中國城市生活的老年人而言,在公交站臺,還有與非機動車、電瓶車相撞的風險。設置在各種城市道路的公交站臺,要么有行人與非機動車沖突的問題,要么有公交車輛與非機動車的沖突問題。這無法避免,需要依靠路權分配的方式解決。路權分配,一般是行人優先,對非機動車采用減速觀望停車讓行的控制。行人的穿越通道應清晰明確,可采用和無障礙設施合建,必要時,也可采用減速丘的方式,突出行人穿越的路權。當然,穿越點的夜間照明或燈光警示必不可少。

對老年人來講,寬敞的進出門和低踏板,會使得乘坐公交車輛更方便。公交的通道應有適合抓握的扶手,隨著年齡增大,扶手對老年人也越來越重要。

橫穿非機動車道的路權處理

開車和騎車

中國對老年人的駕駛證管理,分為60歲以上70歲不到、70歲以上的兩階段管理:

年齡在60周歲以上的,不得駕駛大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車和有軌電車;持有大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車駕駛證的,應當到機動車駕駛證核發地或核發地以外的車輛管理所換領準駕車型為小型汽車或小型自動擋汽車的機動車駕駛證。

年齡在70周歲以上的:不得駕駛低速載貨汽車、三輪汽車、普通三輪摩托車、普通二輪摩托車和輪式自行機械車;持有普通三輪摩托車、普通二輪摩托車駕駛證的,應當到機動車駕駛證核發地或核發地以外的車輛管理所換領準駕車型為輕便摩托車的機動車駕駛證。年齡在70周歲以上的機動車駕駛人,應當每年進行一次身體檢查,記分周期結束后三十日內,提交縣級或部隊團級以上醫療機構出具的有關身體條件的證明。

相對一些發達國家,中國的規定針對“低齡”老年人相對較嚴,而對“高齡”老年人卻相對較松。

許多國家將邁入老年人的年齡劃在65歲甚至更高。這與一個國家的退休年齡有關。在60-65歲之間,如果不能駕駛大型車,對一些人來講可能意味著丟失工作。對高齡駕駛員,尤其是70歲以上者,推出了鼓勵注銷駕駛證的措施。而對那些沒有注銷駕駛證的老年人來講,增加培訓的內容和課時是必要的。

年齡逐漸變大,生理的退化是自然規律。連同上述風險,還有一些生理退化現象與駕駛安全相關,是老齡駕駛員要注意的內容。

1. 視覺退化

   1-1. 視力及視力范圍降低。

   1-2. 對炫光感知及夜間視力退化。

   1-3. 易患白內障、青光眼,或糖尿病引起視網膜病變。

2. 聽覺退化

   2-1. 不易聽到高頻率音,或分別音調之間差異。

   2-2. 對于外在交通環境的聲音感覺能力降低。

3. 認知能力退化

   3-1. 發現與認知能力退化。

   3-2. 短期記憶能力退化。

   3-3. 注意力集中的能力退化。

   3-4. 空間方向感退化。

4. 協調反應能力退化

感覺、認知與運動能力均退化,對復雜的外在刺激與場景,所需反應時間較長。

這些能力的退化,需要老齡駕駛員或騎行非機動車時,注意觀察道路的規則。在變道、轉彎時,給自己留有足夠時間。如要經過不熟悉的路線,駕駛者應預先做些功課,了解路徑具體情況,避免在路上過多猶豫,帶來風險。與年輕人不同,一些老人需要每日服藥或食補,這時應注意飲食的影響。

如果騎車,要選擇合適的自行車或其它非機動車,便于上下,剎車有效,坐姿舒適。騎行穿戴的衣服要便于他人識別。遇不良天氣,雨、雪天,不要騎行。

人行道

人行道體現行人路權。由于老年人的額外需求,人行道在保證老年人的路權上,會有相應變化,譬如增加扶手、設置座椅等。同樣,人行道的寬度、凈高、坡度、斜坡道、隔離,也有適應老年人行走的要求。

人行道扣除公共設施后,可供行人通行的凈寬,一般認為不應小于1.5米,在一些設計規定里,對人行道凈寬還可縮窄至0.9米,不過,對老年人行走的需求來講,0.9米的寬度會使老年人攜帶拐杖或其它行走輔助工具不便,因此,最窄的人行道寬度,不應小于1.2米。

攜帶拐杖的老年人

人行道的最小寬度應是連續的空間,不能被任何設施阻擋。公共設施是影響人行道連續的因素之一。燈桿、排水設施、欄桿、公交站臺、垃圾箱、消防栓、綠化、公共藝術品等公共設施,如果事先沒有統籌安排 ,會部分侵入人行道的連續凈寬。同樣,這個寬度也不應被停車侵占,包括機動車和非機動車。為達到這一目標,會對整個路段進行必要的交通寧靜化改造,分配好整個路段的使用,并設置必要設施,阻止車輛侵入人行道空間。路段上,也可根據需求,設置非機動車的停車位。非機動車的停車位方式有很多種,可根據余下空間大小布置。

在較窄的道路上,難以設置1.2米寬的人行道,因此采用共享路面的方式,讓不同道路使用者,共同使用窄路面。這樣的道路,會采取交通寧靜化措施,對車速進行控制,用顏色或標線標識出優先路權,使機動車駕駛員低速行駛,并有足夠時間觀察讓行。

老年人所需的人行道凈高,可依據規范中的要求。當然,如果能達到2.2米以上,會有更好的舒適感。凈高與凈寬形成的連續凈空,是保證行走的空間,在這個凈空之上的0.5米內,不應有尖銳的凸出物,避免造成意外傷害。在上坡路段,可選取合適的位置,設置倚靠或休憩的設施。人行道還應保持清潔,否則會給老年人的行走帶來障礙。

人行道的空間

人行道的坡度有縱坡、橫坡,還有穿越出入口的坡道等多種情況。坡度斜率,一般均以無障礙設計為原則,具體如下:

 1. 人行道縱坡,一般縱坡與道路縱坡相同,5%以下為宜,超過5%的縱坡,需根據縱坡長度情況,設置必要休憩駐留位置,供老人在這些位置緩緩體力,這樣的設置間距一般不小于300米。

 2. 人行道橫坡,主要用于排水,一般不大于5%,否則會給老年人帶來不舒適。確實有高差要銜接,可采用階梯方式。

 3. 穿越出入口的坡道,原則應使橫穿人行道平順,坡度原則仍遵循上述兩條。在顏色處理上,以人行道顏色順接為優先。

人行道的休息區、縱坡和橫坡

交通寧靜區

交通寧靜化的措施,是以社區為主要服務目標的技術,將道路空間有限分配給行人和本地居民活動使用。對老年人友好的路網,以及方便生活,這樣的措施有很重要的意義。其路網圍合成的區域被稱作交通寧靜區。

交通寧靜化措施多以影響駕駛員的駕駛行為、降低車速為目的。它也通過實體或顏色的區隔,使不同路徑容易辨認,并采用多種形式的告知方式,體現交通寧靜區的特性。這些措施改善了公共運輸及換乘的便利性。

與行人,尤其是老年人有關的交通寧靜化措施,一般往往采用抬高、縮窄、曲折化、顏色、材質區隔的方式。

抬高路面,可以在路上做出一個人為的“高地”。“高地”與人行道同高,銜接順暢,比較適合腿腳不靈便的老年人。這種抬高的路面,還容易被司機發現。抬高路面形成的高差,用3%-10%很短的縱坡銜接。這類短縱坡對駕駛員并不舒適,因此不得不減速。抬高路面,可將一個街區內的人行道連接起來,構成以行人為優先的路網。與人行道一致的顏色,明顯表達了路權的優先秩序。

交通寧靜區內的人行橫道

縮窄和曲折化道路,是通過營造不舒適的行駛路線,使駕駛員不得不減速。縮窄行車道,可減少行人暴露在行車道的距離,增進安全性,而且,縮窄或曲折化道路行車的凸起平臺,讓行人可以有較好的位置觀察道路,便于在這個平臺等候。這個平臺還往往有足夠的空間,為無障礙的設施布置提供場地。

交通寧靜區內的曲折化道路處理

零星的交通寧靜化措施,不會給老年人出行帶來多少好處。寧靜化措施只有成網,布置在足夠大的社區、街區,才會形成良好的的行走環境,形成生活化的道路。

結語

形成適合老齡化社會的出行環境,涉及許多問題。有老年人的教育,也有各種設施改造,還有老年人獲取信息的便利性等。本文只是零星介紹了一些已被發達國家廣為使用的方法。

我們也許還有十幾年才進入老齡化社會。但對于公共設施的逐步改進而言,十幾年的時間很短。況且,在我們的設施更新中,還有許多方面必須考慮老年人的需求,譬如公交車的低踏板、交通寧靜化措施、老年駕駛者的培訓等,以及遍布各地、需要改良的寬馬路。

這樣看來,時間還真的不寬裕。

(作者郭敏系道路交通安全從業者,徐耀賜系美國馬里蘭大學土木工程博士、逢甲大學運輸科技與管理學系所副教授。)

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