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上海石油天然氣交易中心正式運行,欲奪取亞太油氣交易定價權

澎湃新聞記者 楊漾
2016-11-26 17:28
來源:澎湃新聞
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旨在奪取亞太乃至世界石油天然氣交易定價權的上海石油天然氣交易中心(下稱交易中心),于11月26日正式投入運行。中國作為全球最大的能源進口國,至今尚未形成有影響力的油氣交易和定價中心。因此,該交易中心自組建之日起,就以提升中國在全球能源市場的話語權和定價權為目的,欲打造成中國版Henry Hub(美國亨利樞紐中心,建立時間最早、規(guī)模最大的天然氣交易中心,其價格是北美地區(qū)乃至全球天然氣的定價標桿 )。

根據(jù)定位,交易中心的遠期目標是打造與美國亨利樞紐中心和英國國家平衡點(National Balance Point,NBP)并駕齊驅的交易平臺,形成石油天然氣交易的“中國價格”。此前,中國石油天然氣市場的供應主體較少,難以開展大規(guī)模市場化交易。隨著能源市場化改革的推進,價格管制逐漸放開、市場參與主體趨于豐富,開展交易的條件已經(jīng)具備。放眼整個亞洲地區(qū),中國的油氣管道基礎設施、原油表觀消費量和煉油能力也遠超過亞洲其他國家,擁有建立亞洲油氣交易中心的基礎。

2015年3月4日,交易中心在上海自貿區(qū)注冊成立,同年7月1日開始試運行。澎湃新聞(www.6773257.com)從發(fā)布會現(xiàn)場了解到,試運行一年多來,交易中心各項工作已步入正軌,注冊會員近300家,市場價格指數(shù)基本形成,正式運行條件已經(jīng)成熟。發(fā)布會上,交易中心發(fā)布了中國液化天然氣(LNG)出廠價格指數(shù)?中國華南LNG交易價格指數(shù)和中國汽?柴油批發(fā)價格指數(shù)等四項反映中國油氣市場領域的指數(shù)?

國家發(fā)改委主任徐紹史在發(fā)布會上表示,上海石油天然氣交易中心的正式運行,標志著中國能源市場建設又邁出重要一步,有助于加快能源市場化改革。“隨著市場化交易規(guī)模的逐步擴大,(交易中心天然氣單邊交易量)今年預計突破150億立方米,占全國天然氣消費總量的8%左右。”

國家級石油天然氣交易中心之所以選址上海,有幾方面原因:上海是中國多條石油天然氣輸氣管道的終點和進口液化天然氣進入國內的起點之一,獨具油氣管網(wǎng)優(yōu)勢和成品油及液化天然氣接收儲存設施優(yōu)勢,是中國石油天然氣消費中心,具備較好石油天然氣市場基礎。同時,上海有中國最成熟、最有影響力的金融交易體系,各類交易所眾多也是優(yōu)勢之一。澎湃新聞從交易中心了解到,上海石油交易所的相關業(yè)務,已逐步轉入交易中心。

交易中心的股東為新華社、中石油、中石化、中海油、申能、北燃、新奧、中燃、港華、華能十家單位,注冊資本金10億元,類型為有限責任公司(國內合資)。作為通訊社,新華社參與大宗商品交易平臺建設并不奇怪,國際上也有類似慣例,譬如路透社有其外匯交易平臺、彭博社有債券交易平臺。

交易中心的發(fā)展戰(zhàn)略是“先氣后油、先現(xiàn)貨后中遠期、先國內后國際”,目前的交易模式包括掛牌交易和競價交易,交易品種有天然氣及相關產(chǎn)品、原油、成品油?

根據(jù)交易中心當天披露的數(shù)據(jù),自2015年7月1日試運行以來,交易中心的交易量屢創(chuàng)新高。今年1-10月份,交易中心管道氣共成交153.8億立方米(雙邊)、液化天然氣成交131.6萬噸(雙邊),預計2016年天然氣交易量有望突破300億立方米(雙邊)。2015年共完成天然氣交易量133.43億方(雙邊),其中:管道天然氣交易量128.78億方、液化天然氣31.5萬噸(折合氣態(tài)4.65億方)。管道天然氣交易已涵蓋華東、華中、華南、華北、西南和東北六個區(qū)域,液化天然氣交易主要在華東、華南?

截至10月31日,交易中心累計開發(fā)會員269家。其中,交易類會員260家,非交易會員9家。隨著11月17日中石油在交易中心成交了第一筆冬季保供天然氣后,市場交易日趨活躍,天然氣價格伴隨著供需形勢的變化而波動,最高浮動價格已達基準門站價的15%。11月25日,交易中心還成交了第一筆煤層氣交易,為天然氣交易增添了新品種。

全球的天然氣貿易將全球天然氣市場緊密聯(lián)系在一起。無論是美國的亨利中心還是英國國家平衡點,兩大交易中心成功建立和運行的關鍵點在于,不斷放松對天然氣行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的管制,以及成熟的金融市場體系。

據(jù)《能源》雜志報道,國際能源署(IEA)相關研究認為,考量一個天然氣市場是否具備建成區(qū)域性天然氣交易中心主要有六項指標:一是政府是否放松管制;二是管輸與終端銷售是否分開;三是大宗貿易價格是否獲準放開;四是管網(wǎng)等基礎設施是否完備,且對第三方無歧視性開放(Third Party Access,TPA);五是市場參與者的數(shù)量是否足夠多;六是金融機構是否介入天然氣市場。

可見的是,行業(yè)政策正驅動更多的貿易主體和天然氣量進入交易平臺,這有助于交易中心實現(xiàn)“價格發(fā)現(xiàn)”功能:

2015年11月18日,《國家發(fā)展改革委關于降低非居民用天然氣門站價格并進一步推進價格市場化改革的通知》 中要求,著力做好天然氣公開交易工作。非居民用氣應加快進入上海石油天然氣交易中心,由供需雙方在價格政策允許的范圍內公開交易形成具體價格,力爭用2-3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。

2016年10月15日,《國家發(fā)展改革委關于明確儲氣設施相關價格政策的通知》要求,儲氣設施經(jīng)營企業(yè)要主動配合地方發(fā)展改革(價格)部門,加強與用戶溝通,妥善協(xié)商具體價格。鼓勵儲氣設施對外銷售氣量進入上海石油天然氣交易中心等交易市場掛牌交易,實現(xiàn)價格公開透明。

2016年10月20日,國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)的《國家發(fā)改委關于做好2016年天然氣迎峰度冬工作的通知》要求,天津、河北等地主管部門要引導非居民用戶,自主、委托或利用上海石油天然氣交易平臺等途徑采購LNG,通過市場化手段增加資源。

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