12月2日，河南省洛陽(yáng)市政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提到，經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)不滿5年的，不得直接上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)。如購(gòu)房人因特殊原因確需出售，由政府按原出售價(jià)格扣除折舊費(fèi)后回購(gòu)。回購(gòu)住房用于向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)條件的家庭出售。

對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)滿5年或?qū)嶋H居住滿5年需上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的，須報(bào)經(jīng)市住建部門(mén)審查，確定是否回購(gòu)。政府不回購(gòu)的，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納相關(guān)費(fèi)用后可上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)。經(jīng)核準(zhǔn)同意上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房按洛陽(yáng)市二手房交易流程辦理。

按照規(guī)定，城市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)土地出讓金補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)為交易當(dāng)年基準(zhǔn)地價(jià)的20%。

《意見(jiàn)》提到，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)房屋收益所得收取標(biāo)準(zhǔn)按單套面積是否超過(guò)90平方米位標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類(lèi)。

對(duì)于單套面積90平方米（含90平方米）以內(nèi)，按購(gòu)房?jī)r(jià)格和申請(qǐng)上市交易或者取得完全產(chǎn)權(quán)時(shí)的價(jià)格（以稅務(wù)部門(mén)征收契稅的計(jì)稅依據(jù)為準(zhǔn)）差值部分的比例征收。2012年12月31日前購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，房屋收益收取比例為10%；2013年1月1日起購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房，房屋收益收取比例為15%。

對(duì)于單套面積超過(guò)90平方米的，超出部分收益所得按上述標(biāo)準(zhǔn)雙倍收取。

按照《意見(jiàn)》，經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)按下列程序辦理：

產(chǎn)權(quán)人向住建部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)，住建部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)做出政府是否回購(gòu)答復(fù)，不回購(gòu)的向申請(qǐng)人出具《經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易意見(jiàn)書(shū)》或《經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)書(shū)》。

對(duì)政府不予回購(gòu)、同意上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)人持《經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易意見(jiàn)書(shū)》或《經(jīng)濟(jì)適用住房取得完全產(chǎn)權(quán)意見(jiàn)書(shū)》，向自然資源和規(guī)劃管理部門(mén)補(bǔ)繳土地出讓金，向住建部門(mén)繳納收益所得，并持繳費(fèi)憑證到房產(chǎn)管理部門(mén)辦理房屋交易手續(xù)或到不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)辦理完全產(chǎn)權(quán)手續(xù)。

政府決定回購(gòu)的房產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)人持購(gòu)房要件與住建部門(mén)辦理回購(gòu)手續(xù)；已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，住建部門(mén)與產(chǎn)權(quán)人憑回購(gòu)手續(xù)及其它相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，將回購(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記在住建部門(mén)名下，同時(shí)為原購(gòu)房人辦理經(jīng)濟(jì)適用住房注銷(xiāo)手續(xù)。

《意見(jiàn)》指出，因工作調(diào)動(dòng)、戶口遷移等特殊情況，購(gòu)房人申請(qǐng)退回已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的，經(jīng)洛陽(yáng)市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究同意后，按原購(gòu)房?jī)r(jià)格扣除折舊費(fèi)后由政府回購(gòu)。

另外，對(duì)購(gòu)買(mǎi)滿5年或?qū)嶋H居住滿5年已列入棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)計(jì)劃范圍的經(jīng)濟(jì)適用住房，政府回購(gòu)的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，按征收決定發(fā)布之日市場(chǎng)價(jià)格扣除折舊費(fèi)后回購(gòu)；政府不回購(gòu)的，須補(bǔ)繳土地出讓金和收益所得后，按房屋征收相關(guān)法規(guī)政策執(zhí)行。

《意見(jiàn)》明確，住建部門(mén)須建立住房保障管理檔案，產(chǎn)權(quán)人將已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易或取得完全產(chǎn)權(quán)的，不再具有購(gòu)買(mǎi)或租住保障性住房資格。