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國務院:對去產能真抓實干成效明顯的地方,加大激勵支持力度
煤炭、鋼鐵行業去產能任務收官之際,國家獎補政策也在進一步落實。
11月17日,中國政府網發布《國務院辦公廳關于對真抓實干成效明顯加大激勵支持力度的通知》(下稱“《通知》”),國務院決定,根據每年國務院大督查和日常督查情況,對落實有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方,采取相應措施予以激勵支持。
《通知》中明確指出,對超額完成化解鋼鐵、煤炭過剩產能目標任務量的省(區、市),在安排工業企業結構調整專項獎補資金時給予梯級獎補,用于職工分流安置,鼓勵地方促進產業結構調整和培育新動能。該事項由財政部、國家發改委、工信部、人力資源社會保障部負責組織實施。
澎湃新聞(www.6773257.com)發現,按照此前5月份發布的《工業企業結構調整專項獎補資金管理辦法》(“下稱《管理辦法》”),上述《通知》意味著200億元梯級獎補資金將啟用。
《管理辦法》規定,專項獎補資金規模為1000億元,實行梯級獎補。其中,基礎獎補資金占資金總規模的80%,結合退出產能任務量、需安置職工人數、困難程度等按因素法分配;梯級獎補資金占資金總規模的20%,和各省份、中央企業化解過剩產能任務完成情況掛鉤,對超額完成目標任務量的省份、中央企業,按基礎獎補資金的一定系數實行梯級獎補。專項獎補資金由地方政府和中央企業統籌用于符合要求的職工分流安置工作。
2016年獎補資金中的基礎獎補資金則已于今年5月份下發。中鋼協在10月27日召開的2016年第四季度信息發布會上表示,今年去產能的基礎獎補資金撥付到位。財政部根據部際聯席會議審定的化解過剩產能目標任務、需安置職工人數等基礎數據測算,2016年專項獎補資金規模為384億元,5月中旬財政部向各地撥付了2016年基礎獎補資金276.43億元,后續梯級獎補資金將根據化解過剩產能目標任務完成情況進行撥付。
目前,中國煤炭、鋼鐵2016年度的去產能工作已接近尾聲。工信部產業政策司副司長辛仁周在10月底層透露,今年1-9月,全國鋼鐵企業退出產能共4000萬噸,已完成全年去產能4500萬噸的目標90%。煤炭行業在前三季度去產能進度也已達到80%。
值得注意的是,作為煤炭、鋼鐵去產能中的排頭兵,中央企業已率先完成目標任務。
11月8日,國務院國資委副主任孟建民在電煤中長期協議簽訂儀式上表示,截至今年11月份,中央企業已經全部完成今年的煤炭去產能任務。
此前的10月22日,國務院國資委企業改組局局長李冰在第三屆鋼鐵行業多元產業發展大會上也表示,中央企業今年化解鋼鐵過剩產能任務是719萬噸,預計能在10月份完成。李冰同時提到,寶鋼集團有限公司已經提前完成今年的鋼鐵去產能任務,武漢鋼鐵(集團)公司不僅完成任務,還有可能超額完成任務,鞍鋼集團公司也能按時完成任務。
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