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智庫報告:全球城市加速走向區域聯結,消減去全球化負面影響

澎湃新聞記者 周頔
2021-11-30 15:19
來源:澎湃新聞
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11月28日,由中國城市規劃設計研究院(中規智庫)舉辦的“‘一帶一路’倡議下的全球城市2021”發布會在線上召開,會議發布了《“一帶一路”倡議下的全球城市報告(2021)》(以下簡稱“《報告》”)。

中國城市規劃設計研究院(下稱“中規院”)院長王凱在發布《報告》時表示,4年前中規院啟動了“一帶一路”倡議下的全球城市體系研究,構建了“一帶一路”潛力城市的指數。為順應全球化的新熱點和新趨勢,課題組持續完善指標體系和算法,并將城市樣本擴大到513個,對疫后全球城市的復蘇特征做出一些新的觀察。

王凱指出,當前全球城市從疫情沖擊中逐步復蘇,但同時也面臨不確定性和挑戰,免疫鴻溝、經濟鴻溝、數字鴻溝等為全球經濟的復蘇帶來了多重的考驗。全球地緣沖突在不斷地加劇,全球城市未來發展面臨不確定性的因素也在持續增加。在此背景下,全球城市的復蘇呈現出了不匹配、不同步、不均衡局面。

《報告》發布的“全球價值活力城市指數”評價結果顯示,東亞、北美地區前100位城市的數量占全球半壁江山,是全球價值活力城市最為密集的兩個地區,并且數量呈現上升趨勢,其中,東亞從去年的23個增加到今年的25個,北美則從21個增加至23個。

《報告》認為,全球城市復蘇程度因疫苗獲取能力、信息數據獲取應用能力不同而分化。全球價值鏈區域化傾向日益突出,北美、歐洲、亞洲城市更加內聚聯結。亞洲城市創新活力持續提升、設施聯通保持強勁、政策經貿民生等多領域合作日趨緊密,描繪了全球疫情下的亞洲韌性復蘇場景。中國憑借積極的抗疫成效、強大的供應體系、廣泛的國際合作,發揮了穩定器的重要作用,為區域甚至全球城市走出逆境提供了強勁推動力。

《報告》提出,當前基于“產業鏈”的城市結構體系正在轉變成為基于“價值鏈”的城市結構體系,從全球價值鏈的不同環節來看,全球價值鏈由創新、生產和服務、聯通設施三個關聯網絡構成,全球城市在價值鏈的各個環節都為全球化做出積極貢獻。通過三個網絡之間的耦合和協同,形成一個更加包容的全球城市圖景。

《報告》對全球城市格局提出三點新觀察:

首先,今年全球城市發展更加分化隔離。呈現“免疫鴻溝”“經濟鴻溝”“數字鴻溝”等溝壑縱橫的圖景。

第二,全球城市加速走向區域聯結。新冠肺炎疫情、全球氣候變暖、大國博弈等多重擠壓下,各個國家地區加速走向區域聯合,消減去全球化的負面影響,區域化似乎日益成為一種新的全球化形式。亞洲城市的創新力和連通性相對提升,加速崛起。

第三,中國在推動全球城市復蘇過程中發揮著穩定器作用。全球化面臨挑戰背景下,中歐班列開行保持強勁增長,公共衛生等領域合作深化,政策溝通和規則對接水平提升,促進了沿線及周邊各國共同實現多元、自主、平衡、可持續的發展。未來,隨著中國與“一帶一路”沿線區域在基礎設施、數字經濟、工業化、氣候變化和綠色發展等領域的合作進一步加深,將有望通過構建更高水平的國內國際雙循環,為更廣泛地區甚至全球城市復蘇注入強大動力。

    責任編輯:鄭景昕
    圖片編輯:蔣立冬
    澎湃新聞報料:021-962866
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